“需求”驱动教师专业发展制度设计

付雪凌

[中图分类号]G717 [文献标志码]C [文章编号]1005-6009（2017）36-0012-02

我国职业教育已进入重视质量提升的内涵发展阶段，职校教师专业素质是影响职业教育改革发展成效的关键要素。从国家层面来看，职校教师专业发展体系正趋完善，涵盖教师培养培训的制度体系、实施教师培训的各级各类培训基地、五年一周期的“职校教师素质提高计划”构成了职校教师专业发展的外部制度供给。

但是制度设计中的“管理主义”取向，致使制度实际运行中存在“被动培训”“低效发展”等问题，究其原因有三：第一，培训是“供给推动式”而非“需求拉动式”，自上而下的管理模式使得往往是居于管理层级顶端的教育行政主管部门提出各类职教教师培训项目，再逐级下派到培训基地一学校一教师。在这样的管理序列中，真正需要体现的“教师发展需求”往往难以体现，所以会出现“有培训无需求，有需求无培训”的问题。第二，“项目化”培训注重短期效应而非持续改进，教师专业发展应该是一个持续的、稳定的、连续的过程，项目化培训往往关注当时、当下的知识与技能习得，对于教师持续的专业改进缺乏必要的关照。第三，“标准化”管理与多样化需求之间存在冲突，培训项目设计者往往会从组织方便、项目管理方便的角度来考虑问题，较少考虑学校的实际情况，导致培训时间与学校、教师工作安排之间产生矛盾，干扰日常教学工作。

国家职校教师专业发展制度与教师专业发展行动之间存在的距离，使得各级各类职业学校扮演了重要的桥梁作用。案例中的江苏省徐州经贸高等职业学校立足教师发展需求和学校发展需求进行的校本教师专业发展制度的设计与实施，为上述问题提供了一种积极的解决方案。徐州经贸高等职业学校构建校本教师专业发展制度时，从目标、内容、实施三个方面进行了有益的尝试：

第一，以“需求”为起点，综合“个人发展需求”与“组织发展需求”，明确专业发展目标。職校教师的专业发展是在整个职业教育变革的大背景下进行的，所以在教师个人专业发展与组织发展之间存在着一致性。组织需求与教师需求进行整合时存在着外部标准自上而下、由外向内的传递过程，自上而下的传递可以通过制度设计和安排来实现，但是由外而内的传递则需要教师的认同。经贸学校通过“高层次人才培养工程”让一部分人先“能”起来，即是需求驱动的最好体现，将“要我发展”与“我要发展”有机结合在了一起，取得了很好的标杆作用。

第二，整合“标准化”要求和“个性化”需求，制订专业发展计划。立足教师专业发展需求，由教师主导制订专业发展计划。经贸学校针对专业带头人、骨干教师、青年教师、优秀教学团队制定梯次发展的制度包，为每一位教师制订了一份“专业进程表”，结合学校教师专业发展的三大重点工程——课改实施能力提升培养、实践教学能力提升培养和教科研能力提升培养，明确每一位教师的专业发展目标、学习内容和时间节点，有序推进全校师资队伍建设。

第三，结合“离境培训”和“在境学习”，革新专业发展模式。“离境培训”，即职校教师离开工作的学校，接受各种形式的培训和学习，需要优化培训的方式和方法，让教师最大限度地参与到培训过程中；“在境学习”是教师实现专业发展的重要平台，围绕教师实际工作中的困惑来设计学习内容，如课程开发、教学设计、教学研究等，通过“做中学”的方式，将理论知识融入真实的实践中，一方面让教师获得新能力，另一方面又能帮助教师解决实际工作中的问题。经贸学校的“传帮带”传统与制度设计则是对“在境学习”发展模式的最好载体，通过制度化的师傅带教，促进青年教师的成长。

为落实“需求”驱动的专业发展，经贸学校初步建立了学校层面的保障制度，例如完善教师专业发展的校本管理机制，建立健全教师个人专业发展档案，及时提醒和明确教师发展任务；出台一系列扶持奖励政策，如《教师教科研成果奖励办法》《教师参加“两课”评比的规定》《校本教材管理办法》《教师参加各级各类技能大赛奖励办法》，建立教师发展的激励制度。

教师专业发展是一项长期的事业，不断优化校本教师专业发展制度并使其发挥持续作用还可以从以下几方面着手：

第一，明确不同阶段教师的专业能力要求，在教师队伍建设中突出“专业能力发展”这一核心要素。“专业能力发展”至少有3个层面的要求：合格性要求、成长性要求和变革性要求。所谓合格性要求，即一名合格的职业教育教师应该达到的专业素质要求；成长性要求，即一名优秀职业教育教师应该达到的专业素质要求；变革性要求，即回应职业教育改革、产业变革对职业教育教师提出的适应性要求。学校在鼓励教师进行“学历提升”“职称晋升”的基础上，更应关注教师“专业能力”的提升。

第二，引导建立校本专业发展共同体，围绕专业建设和人才培养中的实际问题或项目，以专业教研团队为主体，引入职业教育专业和企业专家，采用“工作坊”的方式，加强教师、企业专家、职业教育专家之间的专业对话和合作，在项目实施过程中促进教师专业成长。

第三，建立教师专业发展的校本服务机制，基于教师专业能力要求建立教师评价制度，结合评价中反馈的问题以及教师专业发展需求，提供服务教师专业发展需求的“菜单”，涵盖能提供给教师选择的各种类型的专业发展措施，教师根据自己的专业情况和需求进行自主选择。学校人事部门的主要任务是制订好菜单，对相关培训工作做好服务工作和技术支撑工作；教师则根据自己的专业能力水平、绩效水平、专业情况和教龄情况自主选择所需要的课程。