西安市“新市民”子女入学政策访谈

姚思雅

编者按：

随着城市化进程的推进，“新市民”（进城务工人员）奔走在城市建设的道路上，他们的子女也跟随父母来到城市辗转上学。面对截然不同的教学方式和风格迥异的教学方法，他们能适应吗？怎样才能让“新市民”子女更快更好地接受教育、尽快融入班级融入城市生活？在具体教育教学过程中又会遇到哪些问题？带着这一系列问题，我们走访了西安市教育局相关领导。

1. 目前西安市九年义务教育阶段“新市民”（进城务工人员）子女有多少？占西安市总入学比是多少？

截至2016年底，全市义务教育阶段在校生数846071名，其中“新市民”子女在校生数264820名，占当年在校生比例是31.30%。

2016年，全市义务教育阶段入学总人数201928名，其中“新市民”子女70717名，占入學总人数的35.02%。

2. 西安市学校能否满足“新市民”子女入学的需求？

目前，全市全面满足了“新市民”子女入学需求。西安市保障每一个符合条件的“新市民”子女“有学上”。

3. “新市民”子女学校西安有多少所？请列举几个典型学校。

为使广大“新市民”子女享受同城待遇，西安市未设立专门的“新市民”子女学校，“新市民”子女招生入学“以流入地为主相对就近入学，以公办学校为主免试入学”。

其中，新城区的东方中学、普天小学，碑林区的西信中学、何家村小学，莲湖区的西安市第31中学、南小巷小学，灞桥区的西安市第34中学、东枣园小学，未央区的东前进小学、马旗寨小学，雁塔区的红星小学、西安市第98中学等学校接收了数量较多的“新市民”子女，这些学校办学各具特色。

4. 对“新市民”子女入学问题，西安市教育局有何指导性、倾向性政策？

近年来，西安市“新市民”子女入学工作坚持“以流入地为主相对就近入学，以公办学校为主免试入学”的原则，实施以居住证为主的“四证审核”制度，由各区县教育局协调派位。

“新市民”子女入学的办理时间、条件、程序和办法由各区县教育局确定。公办学校资源不足的区县教育局，可统筹安排进入接受政府委托的民办学校就读。

5. 近几年来，西安市“新市民”子女入学率相比本土入学率怎么样？“新市民”子女分布最密集的地方在哪里？

据统计，2013年至2016年，全市义务教育“新市民”子女在校生分别是252504名、242720名、261654名和264820名，分别占当年在校生比例是32.23%、30.49%、32.08%和31.30%。

“新市民”子女主要分布在城六区、县城，分布最密集、压力较大的地区是雁塔区、未央区、莲湖区；其他区县的县城压力较大。

6. 有的家长说，为孩子上学，不知找哪个部门。

“新市民”子女入学的办理时间、条件、程序和办法由各区县教育局确定。“新市民”子女由其父母持“四证”到区县教育局指定单位登记，由区县教育局组织审核后统筹安排。

7. 西安市对“新市民”子女在学校的日常管理与教育是如何实施的？

我市坚持从学生开学报到、日常管理与教育等方面进行跟踪管理，保证“新市民”子女与本地学生一起享受“同城待遇”，接受公平的教育。学校对“新市民”子女学生与城市学生平等对待，做到统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，在评优奖励、入队入团、课外活动等方面做到一视同仁。另外，还针对“新市民”子女的不同特点，因人施教，分类要求，分层指导，努力在思想、学习、生活等方面给予特别的关心与照顾， 通过加强与“新市民”子女学生家庭的联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，适应新的学习环境。

8. 今年两会提出的“钱随人走”（教育经费可携带）新建议，对“新市民”子女2017年入学有无影响？

目前，全国“两会”期间有代表、委员提出的“钱随人走”相关建议尚未出台具体政策，对“新市民”子女今年入学没有影响。就西安市而言，今年的入学政策与上年大体保持一致。

9. “新市民”子女如果择校到民办学校就读还需要缴纳什么费用？

如果学生择校到民办学校就读，需按物价部门规定的收费标准缴纳学费，其他费用与我市公办学校并无不同。endprint