思想政治工作在党的执政能力建设中的重要性探讨

徐洪

【中图分类号】R26 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2017）06--01

一、党的执政能力建设的迫切性

加强党的执政能力建设，是我们党始终面临和不断探索的重大战略课题，是关系党和国家的生死存亡、关系到中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运的重大战略任务。对于执政党来说，最重要的建设就是执政能力建设。党要履行执政职责，完成执政使命，除了构建一个好的组织系统、法律体系外，还有一个很重要的方面，就是要不断提高自己的领导水平和执政能力。

加强党的执政能力建设既是我们党从世情、国情、党情的深刻变化出发，面对改革发展稳定的艰巨任务，审时度势提出的一个时代课题，也是我们党面对新形势、新任务、新挑战、新考验，在深刻吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训的基础上，准确把握历史方位变化，与时俱进做出的重大战略决策。加强党的执政能力建设，是我们党正确应对面临的严峻挑战，顺利完成自身肩负的历史使命的现实需要。中国共产党执政60余年来，已经从革命党变成了执政党，已经从封闭环境和计划经济体制下领导国家建设的党，变成了对外开放和发展社会主义市场经济体制下领导国家建设的党。六十三年来，党依靠全国各族人民把一个四分五裂、贫穷落后的旧中国，建设成为人民生活水平总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国。特别是经过三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，国际地位空前提高，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。但是，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有改变。特别是进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，国内现代化建设的任务更加繁重，改革发展关键时期的利益关系更为复杂，不稳定、不确定因素不断增加，新情况、新问题层出不穷。党既面临“黄金发展期”，又面临“矛盾凸显期”。党要想进一步深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定，就要不断加强执政能力建设，以更好地应对各种机遇与挑战，领导全国人民完成实现社会主义现代化的历史任务。

加强党的执政能力建设，是我们党应对复杂多变的国际形势和国际环境的必然要求。进入新世纪，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，以经济为基础、科技为先导的综合国力的竞争日趋激烈。面对中国的“和平崛起”，西方资本主义国家在与我国开展全方位交流与合作的同时，也从各方面不断加强对我国的限制与遏制，其对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋始终没有改变，资本主义和社会主义在意识形态领域的较量仍将长期存在。这些都要求党进一步加强执政能力建设，以不断提高科学判断国际形势，正确处理国际事务和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，争取主动，趋利避害，有所作为。

二、思想政治工作是党的执政能力建设的重中之重

党的执政能力如何，关系党的执政地位的巩固，关系党的历史使命的完成，关系党和国家的前途命运。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的各项建设及各项工作，都要紧紧围绕执政能力建设来进行，都要最终体现到执政能力的提高和执政地位的巩固上来。思想政治工作作为党的全部工作的重要组成部分，所渗透的领域包括经济、政治、文化、军事、外交等方面，所涵盖的范围包括党的思想、政治、组织、作风、制度等建设。综观我党在革命、建设和改革中所取得的一系列伟大成就，我们可以清楚地看到，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。思想政治工作在黨的建设特别是在党的执政能力建设的过程中具有举足轻重的地位。

1.思想政治工作是党的执政能力建设的关键因素。办好中国的事情，关键在党。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。改善党的领导，其中最主要的就是加强思想政治工作，为了保证全党思想上行动上的一致，必须有效地加强和改善我们党的思想政治工作。我们党要履行好长期为人民执好政、掌好权这一重大历史使命，就要不断加强和改善党的领导，搞好党的自身建设，发扬党的优良传统，永葆党的先进性和纯洁性，就要不断加强和改进思想政治工作，促进党的执政能力建设，实施科学执政、民主执政、依法执政。江泽民同志多次强调，“越是改革开放，越要加强思想政治工作；越是加强思想政治工作，越能促进改革开放。

思想政治工作作为党的优良传统和政治优势，一直是党发动群众、宣传群众、教育群众、引导群众的强大思想武器。思想政治工作能提高党的执政影响、维护党的执政环境、巩固党的执政地位，是加强执政能力建设不可或缺的重要手段。从党的执政能力的内涵来说，提出正确的路线、方针、政策以及领导制定宪法法律、规章制度等，既是科学决策、民主决策的过程，也是开展思想政治工作的过程。在这个过程中需要进行扎实的理论研究和深入的调查研究，广泛征询意见，及时总结经验，反复讨论修改，这些都离不开思想政治工作。从加强“五种能力”建设来说，驾驭社会主义市场经济，需要通过思想政治工作来帮助干部群众树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观；发展社会主义民主政治，需要通过思想政治工作来引导干部群众认识走自己选择的政治发展道路的必然性；建设社会主义先进文化，需要通过思想政治工作来提高全体社会成员的思想道德素质和科学文化索质；构建社会主义和谐社会，需要通过思想政治工作来统一思想、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐；应对国际局势和处理国际事务，需要通过思想政治工作来加强对外宣传，增强与各国人民的沟通与联系。思想政治工作渗透在党的执政能力建设的各个领域、各个方面、各项工作之中，与时俱进地加强和改进思想政治工作，是加强党的执政能力建设必不可少的重要一环。

2.思想政治工作是党的执政能力建设的重要途径。加强党的执政能力建设，从根本上来说有两条途径：一是通过教育、培训和锻炼等多种方法，提高广大党员领导干部特别是各级领导干部的素质和能力，这需要通过思想政治工作，引导广大党员领导干部认清形势发展对能力素质提出的迫切要求，增强学习的积极性和主动性，努力提高自身的科学文化素质、思想政治素质和业务素质；二是通过加强各项制度建设，特别是党的各项工作体制的改革创新，来保证党的各项执政资源得以更好的配置与利用，以提高党在整体上的执政能力。贯彻落实这些制度离不开人，要有大批掌握这些制度规则、运用这些工作机制的人；要有大批能够严格遵从这套工作制度和体制要求、推动制度科学运行的人；要有大批能够心领神会并忠实践行这些制度的人。总之，做好新形势下的思想政治工作，是提高党的领导水平和执政能力的重要途径。