国内财经

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我国建立境外国有资产审计制度

我国正在抓紧建立健全更为严格的境外国有资产审计监督机制。《经济参考报》记者日前获悉，针对境外国有资产投资、运营和管理情况，我国正建立更为完善的境外国有资产审计制度。内容包括重点审计国有企业境外投资、合资合作等国际化经营有关决策机制的建立健全及执行情况，境外国有资产财务管理制度和内部控制制度的建立和执行，境外国有资产安全完整、运营效益、风险管控和保值增值等多个方面。值得注意的是，特别是涉及境外投资项目的规划、论证、签约、重大变更、处置等重大事项和关键环节的管控情况，境外国有资产财务管理制度和内部控制制度建立健全及执行情况，境外大额资金使用、集中采购和佣金支付等真实合法效益情况，境外国有资产安全完整、运营效益、风险管控和保值增值等情况，都将是下一步境外审计重点。（摘自经济参考报）

银监会拟一年立法46项 涉银行破产处置

5月15日，银监会公布2017年立法工作计划，称将于今年完成46项立法项目，其中含4项行政法规、11项规章和31项规范性文件。除债转股、资本管理、理财、P2P等具体内容外，银监会还将制定《商业银行破产风险处置条例》。这是银监会"补短板"的工作安排，覆盖了4月12日银监会发布的弥补银行业监管制度短板工作项目中的全部26项。值得注意的是，完成立法项目，不代表文件会于年内发布。银监会法规部相关人士告诉财新记者指出，从立法程序上而言，一些条例或规章已经制定完毕，但还需上报国务院批准，或与其他部委协调后推出。银监会表示，立法工作要把防控金融风险放到更加重要的位置，确保不发生系统性、区域性金融风险底线。针对突出风险，及时弥补监管短板。（摘自澎湃新闻）

中国连续第三年成为在德投资项目最多国家

德国联邦外贸与投资署5月18日发布的《2016年外国直接投资报告》显示，中国连续第三年成为在德投资项目数量最多的国家。报告显示，2016年，中国在德投资项目数量为281个。报告显示，2016年共有1944个外国投资项目落户德国，其中40%来自欧盟国家。在中国之后，美国共投资242个项目，位列第二，瑞士、英国和荷兰(105)分列第三至第五位。“中国企业连续三年成为在德投资项目数量最多的国家，显示了中国企业对德国作为投资地的信任，”德国联邦外贸与投资署总经理本诺·邦泽说，“越来越多的中国企业，通过在德国投资开拓国际市场，提升了自己的品牌与技术。”中国企业投资项目行业主要集中在商业与金融服务、机械制造与设备、电子与半导体和汽车行业，所占比例分别为27%、11%、10%和10%。（摘自新华社）

中国版CRS落地阻击海外逃避税 非居民账户信息将被调查

国家税务总局连同五部委于5月19日发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》，7月1日起，中国境内金融机构将对存款账户、托管账户、投资机构的股权权益或债权权益以及具有现金价值的保险合同或年金合同开展尽职调查。这是世界经合组织(OECD)于2014年7月发布的CRS(金融账户涉税信息自动交换统一报告标准)的中国版。中国在2014年9月承诺实施该标准，首次对外交换信息的时间为2018年9月。去年10月，国税总局已将《办法》向相关部门征求意见。《办法》将对中国境内的非居民和金融机构产生巨大影响：一方面，中国境内非居民的金融账户涉税信息将面临尽职调查；另一方面，金融机构也将在未来两年内面临执行尽职调查的巨大挑战。（摘自第一财经日报）

项目总量或超20万亿 PPP防范风险成未来工作重点

《经济参考报》记者了解到，截至目前，包括发改委、财政部等部门发布或者入库的PPP项目总数已超过1万多个，投资总额达到十几万亿，而随着“一带一路”倡议的推进，PPP项目投资规模或将超过20万亿。在PPP项目高歌猛进的同时，对于风险的防范也引起了人们的关注。财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平日前在“中国PPP良好实践国际研讨会”上表示，目前的PPP项目建设在顶层设计、完整的市场规则和标准体系，以及公开透明的信息披露等方面还存在不足，政府监管还存在不到位的情况。财政部金融司司长孙晓霞表示，财政部正在对PPP实施正面清单管理，而国务院已将PPP条例列入2017年立法工作计划并作为重点工作，目前条例初稿已完成，下一步加快推动条例出台。（摘自经济参考报）

支持社会力量提供多样化医疗服务

5月23日，国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。专家认为，《意见》发布将进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，国内将逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。《意见》明确，鼓励发展全科医疗服务。发展社会力量举办、运营的高水平全科诊所。此外，加快发展专业化服务。鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。《意见》提出，积极发展个性化就医服务，为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化的增值、辅助服务，全面提高服务品质。促进医疗与养老融合，支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，建立健全与养老机构合作机制，兴办医养结合机构。（摘自经济参考报）

保监会连发五文 引导险资支持实体经济

保监会近日下发《关于债权投资计划投资重大工程有关事项的通知》，支持保险资金投资对宏观经济和区域经济具有重要带动作用的重大工程。这也是近一个月以来，保监会在引导险资扶持实体经济方面出台的第五个文件。分析人士认为，《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》是对2017年3月5日国务院《政府工作报告》中提出“拓宽保险资金支持实体经济渠道”政策的原则性阐述，这表明未来还有一系列具体措施陆续出台，而《关于债权投资计划投资重大工程有关事项的通知》属于上述纲领性文件的相关配套细则，有利于疏通险资进入实体经济的渠道和效率，实现保险资金投资增值与服务实体经济发展的双赢。（摘自中金在线）

第三批混改试点将进一步扩围

5月24日，发改委公开表示，作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革第三批试点企业将进一步扩大范围。发改委表示，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，混改已经在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域及其他行业领域开展试点，积极推进，改革成效逐步显现。发改委认为，这次混改的特点，不仅在于企业的选择(既有一般企业层面，又有集团层面)，更在于试点要实现企业制度创新的目的。如引入战略投资者，优化企业股权结构；加强董事会建设，积极探索党的领导与完善公司治理的有机结合；实施经理层市场化选聘和身份转换，有效提升企业经营决策能力；加快实施薪酬制度改革和劳动用工制度改革；探索员工持股可行路径等。（摘自经济参考报）

大型银行年内设普惠金融事业部

银监会近日印发《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，推动大中型商业银行设立聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚等领域的普惠金融事业部，要求相关银行从总行到分支机构、自上而下搭建普惠金融垂直管理体系，总行设立普惠金融事业部，分支机构科学合理设置普惠金融事业部的前台业务部门和专业化的经营机构，其中大型银行于2017年内完成普惠金融事业部设立。《实施方案》要求相关银行建立专门经营机制，实施专项信贷评审、下放审批权限，实行专业化经营管理。要求建立专门的统计核算机制，真实反映普惠金融事业部的成本、收益和风险状况，建立专门的风险管理机制，足额计提减值准备金，覆盖资产减值风险。对普惠金融业务确定合理的风险容忍度，落实授信尽职免责制度。（摘自中国政府网）

未来五年中国将进口超2.2万亿美元服务

据商务部副部长房爱卿介绍，“一带一路”倡议提出以来，中国对沿线国家的服务业投资超过300亿美元。未来五年，中国预计还将从全世界进口超过2.2万亿美元的服务。这是记者在28日开幕的北京国际服务贸易交易会上了解到的。在区域开放布局上，中国设立了上海等11个自贸试验区，在天津等15个地区开展服务贸易创新发展试点，在北京开展服务业扩大开放综合试点。据了解，2016年，中国市场吸纳了近十分之一的全球服务出口，中国服务业实际使用外资885.6亿美元，占比达70%；中国对外直接投资1832亿美元，其中服务业投资占比超过70%。据介绍，服务业创造了全球GDP的70%、就业岗位的45%。2016年，全球服务出口4.77万亿美元，占贸易出口总额的23.5%，比2011年增加4.4个百分点。（摘自新华网）

伦敦证交所修改政策 只为吸引世界最大IPO

路透社近日报道称，伦敦证交所(LSE)创造了一种新的上市结构，以期吸引沙特阿拉伯国家石油公司(沙美)的巨额首次公开募股(IPO)。在伦敦上市的公司一般都需要所谓的“优质上市资格”才可位列富时指数。其中的要求包括公司股份的25%必须在交易所发行，除非英国金融行为管理局(FCA)特批。目前预计沙美计划公开发行5%的股份，价值500亿美元至1000亿美元之间，这将令其成为世界上市值最大的一只股票。但显然，这不符合LSE的规定。沙特阿拉伯计划将该公司的股票在利雅得和至少一处别国交易所于2018年之前发行。伦敦的竞争对手还包括纽约、香港、多伦多和新加坡。沙特副王储Mohammed bin Salman负责沙美的经济政策，他声称公司IPO总值共计2万亿美元以上，这相当于LSE总规模的2/3左右。（摘自FX168）

绍兴市燃气产业集团有限公司及其下属的燃气运营企业、燃气管道施工企业均有很多在建燃气工程，2012年10月份合并报表显示在建工程达8 240万元，其中输送管网施工工程就高达6 328万元.集团公司高度重视，对施工材料成本进行了较严格的控制，并采取了一系列的措施.如通过引入供应商准入制度，控制工程采购材料的质量；通过入围供应商招投标制度，控制工程采购材料的价格；同时在工程材料的入库、领用、结算、核算、盘点等方面制订了一系列制度，对工程材料的各环节进行严格的管理，以控制工程材料成本.

评级机构穆迪下调加拿大六大主要银行评级

评级机构穆迪因担忧加拿大银行业2017下半年的运营环境而下调了加拿大六大主要银行的信用评级。六家被下调评级的银行是道明证券、蒙特利尔银行、加拿大丰业银行、加拿大帝国商业银行、加拿大国民银行和加拿大皇家银行。穆迪5月10日在一份声明中表示，它主要下调了这六大银行的基础信用评定、长期负债存款评级和交易对手风险评估这三方面的评级。穆迪副总裁贝蒂(David Beattie)在声明中表示，下调加拿大银行的评级反映了穆迪对加拿大不断增加的私人部门的债务的担忧，这些债务在2016年年底时已占GDP的185%，在未来可能给银行资产质量和盈利带来隐患。此外，加拿大消费者的债务不断攀升，使投资者和银行业担忧加拿大经济在未来将会面临比过去更大的下行风险。（摘自汇通网）

欧盟希望2018年实现单一数字市场

欧盟委员会5月10日发布了关于单一数字市场战略的中期评估报告，强调欧洲议会和各成员国应重视相关立法，希望能在2018年完成这一战略。报告指出了欧盟需要采取行动的3个主要领域。在数据经济方面，在2017年秋季实现非个人数据的跨国界自由流通，在2018年春季实现对公共数据的重复利用；在网络安全方面，在2017年9月前评估欧盟网络安全战略，还将提出更多网络安全标准和规范；在网络平台方面，在2017年年底前将针对一些平台与商家的不公平合约条款提出处理办法，还将推动网络平台删除非法内容。欧盟委员会认为，单一数字市场战略在全面实施后，每年将为欧洲经济贡献约4150亿欧元(约合4510亿美元)，并创造几十万个就业岗位。（摘自新华社）

英央行提出大银行合格负债和自有资金最低要求

英国央行日前公布了针对英国大型银行和房屋信贷互助会(building societies)自身损失吸收能力的要求，即合格负债和自有资金最低要求(MREL)。英格兰银行称，最新公布的数字将在2020年1月1日成为临时的过渡性要求，最终要求将于2022年生效。根据公布的数据，汇丰银行、巴克莱银行、苏格兰皇家银行、莱斯银行集团等四大银行2020年临时MREL要求分别为19.8%、20.0%、19.8%、20.5%，至2022年最终要求为23.6%、24.0%、23.7%、25.1%。2016年初开始生效的欧盟银行业处置新规，强制银行持有在获得救助的情况下可以动用的资产即MREL。MREL要求欧洲银行业大幅度提高次级债，或有可转换债券(CoCo债)等可减记债券的比重。此类债券具有高风险和高收益率特征，加大发行量将给银行融资成本带来压力。（摘自经济参考报）

人口老龄化和生产率低或为亚太经济杀手

国际货币基金组织(IMF) 5月9日在一份新的报告中称，虽然亚太地区仍是全世界长期经济增长前景最强劲的地区之一，但由于人口老龄化和生产率低下，该地区中期经济增长料将受到压制。IMF称，今年该地区的区域经济产出增长率预计将达到5.5%，而在2018年则料将达到5.4%。报告同时认为，根据估算，到2050年，亚洲人口增长率将会降至零(目前日本已经是负增长)，而其劳动年龄人口比率眼下已经见顶。那也就意味着，到2050年，亚洲65岁及以上年龄人口比例将是当前水平的将近2.5倍，而在东亚地区，这一比例还会更高。报告还表示，未来三十年，人口问题可能拖累亚洲的经济年均增速0.1个百分点，如果那些人口发展早期阶段国家无法获得人口红利的话，这一数字甚至可能达到0.2个百分点。（摘自汇通网）

美国政府2018财政预算出炉穷人福利被大幅缩减

据CNBC文章，美国政府打算在未来10年间削减联邦财政支出3.6万亿美元，通过众多机构改变预算政策，以及削减对穷人的福利来达到上述目标。美国政府也在重新思考美国政府在美国经济中的作用和角色。未来10年间，特朗普政府欲从医疗卫生援助(Medicaid)、食物兑换券以及联邦学生贷款中削减1.7万亿美元。联邦学生贷款在美国大萧条期间开始急剧上涨，此后很长一段时间内都在复苏。这项削减计划还包括环境保护机构、州政府、教育部门，以及其它人员较多的部门要削减10%以上的预算的计划。Medicaid是由美国政府向低收入人群提供医疗保障的项目。5月初众议院已经通过特朗普提出的新医保草案，计划未来10年削减8000亿美元Medicaid预算。国会预算办公室预计此举将导致未来十年1000万人失去这项福利。（摘自腾讯财经）

俄罗斯经济正在稳步复苏

根据国际货币基金组织(IMF)的一项最新报道：俄罗斯的经济正在从经济衰退中恢复过来，预计今年该国经济的增长值为1.4%。IMF研究人员在报告中写道：“经历两年的经济衰退，俄罗斯的经济正在慢慢恢复。”国际货币基金组织支持俄罗斯政府削减预算赤字、重建外汇储备、将一些国有企业私有化、将银行业从金融体系中独立出来。但是该组织警告称：“西方国家对俄罗斯实施的经济制裁将会阻碍投资者对该国的投资。俄罗斯政府需要推行更广泛的改革议程，以减少国家对石油和大宗商品的过度依赖。”国际货币基金组织预测：“在未来几年内，俄罗斯经济的增长率将达到1.5%左右。当然这是以该国2010年至2012年间高达3.5%的经济增长率为基准的。”（摘自中金在线）

新西兰财政预算通过调整个人所得税征收体系减税

新西兰政府5月25日公布2017至2018财年财政预算。新预算通过调整个人所得税征收体系减税，同时在公共服务和基础设施建设领域新增投资。根据新预算，从2018年4月起，新西兰居民2.2万新西兰元(1新西兰元约合0.7美元)以下的年收入将缴纳10.5%的所得税；2.2万新西兰元至5.2万新西兰元的收入将缴纳17.5%的所得税。而原征税区间为零至1.4万新西兰元以及1.4万新西兰元至4.8万新西兰元。这一调整将使新西兰居民可支配收入有所增加。根据新西兰政府的规划，到2020年，拟将政府负债率降至国内生产总值(GDP)的20%。新西兰财政部长史蒂文·乔伊斯表示，计划目前平稳推进，2020至2021财年，政府债务水平预计占GDP的19.3%。乔伊斯表示，新西兰经济发展状况良好，新西兰财政部预计今后五年GDP年均增长率将达到3.1%。（摘自经济日报）

巴基斯坦公布财政预算 经济驶上高增长轨道

30年后全球养老金缺口或达到400万亿美元

根据世界经济论坛(WEF)发布的报告：除非世界主要经济体的政策制定者采取紧急行动，否则未来的几代人将陷入历史上最大的养老金危机中。这家总部位于日内瓦的组织预测称：人口老龄化带来的挑战可能导致世界上最大的经济体被迫陷入养老金的危机之中，而这颗定时炸弹不断威胁着人们的安全。根据世界经济论坛提供的分析报告：美国、加拿大、英国、荷兰、日本和澳大利亚是世界上养老金额排名较靠前的六个国家。中国和印度是世界上人口较密集的国家。在2050年这些国家都将面临着养老金储蓄缺口，金额共计高达400万亿美元，而在2015年，这些国家的养老金储蓄缺口金额共计高达70万亿美元。世界经济论坛金融与基础设施部门主管Michael Drexler在研究报告中称：“随着人口寿命的增长和人口老龄化的加剧，这会导致金融环境出现较大的变化。”（摘自中金在线）

国际会计职业

国际会计师联合会（IFAC）近日发布名为《分享知识、观点与经验》的研究报告，探讨科技变革对企业会计师的影响。下载地址：https:// www.iaasb.org/system/ files/publications/files/ Developing-a-Future-Ready-Profession.pdf

国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）宣布成立数据分析工作组（Data Analytics Working Group），旨在为IAASB的数据分析、审计中的数据应用及发展、为财务报告审计提供数据分析的技术资源及外部意见等。

国际会计准则委员会（IASB）发布新保险合同准则《国际财务报告准则第17号——保险合同》（IFRS 17）。据悉，该新准则将取代现行的过渡性准则IFRS 4，并将于2021年1月1日生效，且允许提前执行。相比IFRS 4，IFRS17新增了保险合同会计处理的核心内容，包括确认、计量和列示等。

国际财务报告准则基金会近日宣布，任命财政部会计司陆建桥博士为国际会计准则理事会（IASB）理事，任期自2017年8月开始，任期5年。

国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）与世界银行签订合作备忘录，旨在推动发展中国家财务报告准则的发展。据悉，合作备忘录涉及双方共同开展的教育培训项目，将通过线上及线下的方式支持准则建设。

亚太会计师联合会（CAPA）于5月24-27日在北京召开理事会、委员会会议及年度会员代表大会，中国注册会计师协会作为CAPA正式成员承办此次系列会议。参加会议的代表来自英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、印度、巴基斯坦等亚太国际和地区。除例会议程外，与会代表还就“提升亚洲地区会计师的社会地位”这一问题开展专题讨论。

日本公认会计士协会（JICPA）近日与日本经济新闻社联合举办了一场为期两天的论坛，主题为“会计审计的未来”。会议邀请了注册会计师、企业财务总监、IT业界数据分析专家、相关政府部门代表等参加。国际会计师联合会（IFAC）主席受邀发表主旨演讲，强调了会计行业的重要社会价值，IFAC执行总裁还就“会计审计行业面临的机遇与挑战”这一问题发表演讲。

新加坡特许会计师协会（ISCA）近期与新加坡相关政府部门合作，共同推动“本土企业与社团发展（LEAD）”项目下的会计行业转型。未来三年，该协会在会计行业转型领域的工作重点包括：开发网络学习课件、鼓励大规模采用审计软件、促进境外业务收入增长等。上述措施均旨在帮助本土中小会计师事务所克服发展中遇到的困难。

印度特许会计师协会（ICAI）近日向印度财政部及印度储备银行提出一项对私人银行开展联合审计的新概念，这主要是因为近期有三家印度私人银行报告的不良资产数额与印度储备银行发布的数据有差异，由此引发了对相关审计师的质疑。印度特许会计师协会指出，造成这些差异的原因有很多，包括对印度储备银行发布公告条款的理解不同，对私人银行开展检查时获取信息的完整性等等，开展联合审计有助于减少此类差异。

斯里兰卡特许会计师协会近日在年度奖学金颁奖典礼上，向140名优秀学员颁发奖学金，以帮助他们继续追寻成为专业会计师的梦想，其中包括取得2016年高级阶段考试前十名及各科考试第一名的学员。

英国特许管理会计师公会（CIMA）和斯里兰卡注册会计师协会（CA Sri Lanka）签署了合作备忘录，CIMA会员完成必要的模块和培训要求后即可获得CA Sri Lanka会员资格。除了向2个机构的成员提供相互的会员相关利益之外，CIMA和CA Sri Lanka将共同研发支持和促进全球管理会计原则。

澳大利亚新西兰特许会计师协会（CAANZ）自2017年5月26日开始寻找新的理事会成员候选人，提名将于2017年7月11日截止。CAANZ理事会包括10名理事，由8名CAANZ会员和2名非会员组成。理事职责为最多1年参加8次理事会会议，负责研发和批准CAANZ的长期战略，并对政策和运作进行监督。新的理事会成员将于2018年1月1日开始履行职责。

全球报告倡议组织（GRI）与澳大利亚外交贸易部发起东南亚可持续贸易和投资报告项目，进入双方合作的第二阶段。此项目主要针对孟加拉国、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡和越南五国，旨在通过与政策制定和监管机构合作提升市场透明度并培养该地区公司的报告能力。

安永宣布与微软合作，利用微软公司Azure云平台帮助客户遵循欧盟一般性资料保护条例（GDPR）。GDPR将于2018年5月生效，它将改变公司管理个人信息的方式并催生端点解决方案供应商行业。因安永客户正寻求涵盖初步评估、规划实施和运行的整体性方案，将隐私与安全结合起来，在公司运营、风险和合规及内部审计等3方面管理风险，而Azure云平台将帮助客户遵循上述条例。

普华永道已任命其首位人工智能领导人，推动网络安全、数据和分析、技术咨询和金融科技等领域的增长。Euan Cameron成为普华永道英国事务所人工智能领导人，帮助客户接受新兴技术并协调事务所内部开发活动。

德勤宣布与会计和财务软件供应商Blackline达成战略合作协议，将德勤的高级财务自动化解决方案和Blackline财务控制和自动化解决方案及公司间解决方案结合起来，支持公司财务主管和金融公司减少可能发生的错误，帮助它们遵循法律法规。（中注协国际部供稿）