浅谈地方电视媒体如何应对突发事件

刘春山

内容提要：突发事件具有突然爆发、不可预知的特性。地方电视媒体应对突发事件，要充分发挥“喉舌”功能，做好舆论引导；要建立突发事件新闻宣传应急工作机制，充分发挥协调组织能力；要坚持实事求是，始终把握正确的舆论导向；要发挥电视媒体的独特优势，树立媒体的公信力。

关键词：突发事件；地方；电视媒体

突发事件具有突然爆发、单位信息量巨大和影响广泛等特点，往往是在短时间内，在不可预知的情况下，事物、环境和人的生存状态发生急剧变动。比如自然灾害、严重事故、疫情、恐怖主义行为及重大群众性骚乱、重大政治经济事件等。突发事件从纯粹的新闻学意义上说，其新闻价值不言而喻。党的新闻媒体作为新闻信息的传播载体，一方面要报道新闻、传递信息，但更重要的是，作为“喉舌”，肩负舆论引导职责。《中华人民共和国突发事件应对法》第29条明确规定：新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的宣传。电视媒体具有声画并茂、视听兼备、传递迅速、时效性、现场感强烈等自身优势，更应担负起突发事件有效宣传报道的重任；地方电视媒体以服务地方黨委、政府中心工作为主，应当有效发挥媒体的社会功能，做到新闻传播与舆论引导的有机统一。因此，应对突发事件，是地方电视媒体必须直面的课题。认真思考和准确把握突发事件的新闻宣传，对地方电视媒体来说有着非常重要的意义。

突发事件急需媒体传播，尤其是电视媒体责任重大，不可推卸。由于突发事件出乎人们意料，具有不可预见性、影响力强，涉及面广等特征，其影响及后果往往严重并且广泛，给民众带来的恐慌巨大，是民众在一段时间内最为关注的。比如美国的“9·11”，我国的“非典”，突如其来的暴雨洪灾，特大安全生产事故等。由于突发事件关系到每个个体的切身利益，民众急需了解事件的发展变化，信息传播也呈现出多渠道性，人们不仅迫切需要大众传媒，同时还会通过各种各样的信息渠道获取最新关注的信息，如网络、手机短信、微信微博等信息，相互之间对突发事件信息的传播频率、速度、数量等会急剧攀升。在这个时期，如果政府在突发事件发生后的新闻发布缺位，大众媒体传播信息量小，不迅速及时，那么各种渠道的流言就会广为传播，就可能造成社会失序、人心混乱。面对突发事件，大众媒体应当是保障社会稳定、民心安定的“稳定器”，是鼓舞土气，战胜困难，将事件损失降到最低限度的“协调器”。

电视媒体在突发事件中首先要满足公众的知情权，遵循新闻报送的真实性，真实、客观、准确、及时地报道新闻。只有这样才能防止谣言的产生，有效应对突发事件。同时，电视媒体肩负着舆论引导作用，民众在突发事件中往往不能全面准确地把握事件的全貌、进展情况、政府采取的措施等，容易形成整个社会的恐慌心态。只有媒体与政府建立良性互动，媒体传播信息，政府发布权威新闻，才能为有效处置突发事件提供舆论保证，促进社会稳定，有效控制突发事件的传播程度，构建社会健康心态。

那么，地方电视媒体该如何应对突发事件呢？

一、要充分做好舆论引导

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，科学地阐明了新闻舆论工作的重要作用和新闻工作者的职责使命责任担当，对党在新时期的新闻工作提出了新要求。电视媒体作为主流媒体，是党和政府的喉舌，必须把坚持正确舆论导向放在第一位，坚持党性原则，坚持正确的政治方向，牢牢地掌握地方舆论工作的领导权和主导权。要从全局高度，站在讲政治的立场，高度重视突发事件的宣传。在整个事件的宣传报道中，要紧紧围绕党委、政府的决策和部署，牢牢把握正确的舆论导向，严格遵照新闻宣传纪律，不能为了吸引眼球，抢发抢报新闻，争抢收视率，确保电视宣传不错报、不误报、不走样。面对突发事件，全体采编人员要在采编各个岗位上确保各个环节不出任何偏差和纰漏，做好报道，发挥好舆论引导作用。

二、建立突发事件新闻报道应急工作机制，充分发挥协调组织能力

面对突发事件，必须建立健全应对突发事件的新闻报道管理和协调机制，制定应急预案，建立集中领导、统一指挥、分级负责、职责明确、运转高效、反应灵敏的工作机制，提高应对突发公共事件宣传报道能力。突发事件发生第一时间，迅速启动新闻宣传应急预案，成立应急领导机构和采访报道、审核把关、安全播出、后勤保障等若干小组，确保分工明确、协调一致、不打乱仗。在新闻报道中，做到迅速对突发事件进行报道，满足公众知情权；要先声夺人，牢牢掌握舆论主导权；要充分发挥电视媒体的传播功能、互动功能、监督功能、预警功能、服务功能，提高新闻宣传的有效性，努力化解和缩小突发事件的负面影响，为争取尽快处置事件，确保正常社会生活、生产秩序，建设和谐社会做出积极贡献。

三、发挥电视媒体的独特优势，树立媒体的公信力

突发事件对社会来说往往是一种危机和灾难，而对电视传媒来说，却是一个难得的发展机遇。正确应对突发事件，合理利用突发事件提升媒体形象与水平，是媒体应该探究的课题。在突发事件面前，受众十分关注大众传媒，希望从中获取自己需要的相关信息。因此，突发事件的报道在当时最具吸引力，电视传媒应该利用自身独特的表现手法，大容量、多角度、客观、真实、准确地报道事件的过程，把握社会心理，积极引导，有力监督，说出民众的心声，民众就会信赖亲近媒体，就会提升自身媒体地位和媒体公信力。同时，电视媒体还应引导受众深层次理性思考问题，提升媒体的厚度和品味，塑造品牌形象。

总之，地方电视媒体面对突发事件，在报道中更要自觉遵守国家法律和有关规定，恪守新闻职业道德，增强政治意识、大局意识、责任意识，既要满足民众对突发事件的知情权，又要为事件的妥善处置营造良好的舆论环境。

（作者单位：信阳广播电视台）