财务管理在供电企业的风险和内部控制策略

陈臧晴

（国网安徽省电力公司临泉县供电公司 安徽 临泉 236400）

【摘要】电力工业在人们的日常生活中起到了非常重要的作用，当前随着我国经济的不断发展，人们对电能的依赖性越来越强，电力已经成为人们日常生活中不可或缺的重要组成部分。随着我国电力体制改革的发展，电力企业面临的生存环境发生了很大的变化，企业的财务管理风险提高，需要加强内部控制，只有这样才能促进电力企业的可持续发展。

【关键词】供电企业 财务管理风险 内部控制

对于电力来说，它属于资产密集型产业，包括了非常多的财务管理内容，具有很强的专业性和复杂性，风险的类型也很多。当前随着我国供电企业的不断发展，财务管理日趋复杂，财务管理风险问题需要得到高度重视。电力企业要想更好地实现企业管理目标，需要采取切实有效的内部控制措施，只有这样才能将财务管理风险降低，实现自身的可持续发展。当前很多的电力企业不熟悉新的市场环境，没有足够重视财务管理风险问题，因此有很多的财务管理问题出现，财务管理风险难以得到降低。为了降低企业财务管理风险，需要将内部控制加强，制定出合理的内控措施，将财务管理风险规避掉，以此来确保企业财务安全。

一、供电企业财务管理风险特征分析

（一）高密集度的资金

对于我国的供电企业来说，当前正处于发展的黄金时期，人们对电力的需求量巨大。我国的供电企业在城网、农网等建设中需要进行大规模的投资，只有这样才能满足人们的使用需求。我国的供电企业当前已经得到了较快的发展，但是缺乏先进的电网建设速度，需要供电企业充分重视电网建设，对于建设工作应通过加大资金投入的方式来解决。

（二）较高的资产占据比重

我国当前供电企业的主要生产内容是电力线销售和电网维护，供电企业的供电设备和各种网架结构是非常重要的组成设备，占据了较高的固定資产构成比重。根据相关的统计资料结果显示，某电力企业有350亿的固定资产，占到了企业总资产85%的比例。因此，在供电企业的财务管理中存在着投资风险、资产贬值风险等问题。

（三）较大的融资风险

近年来，我国国民经济发展势头良好，对于电力的需求也是日趋增加，电力建设的投资力度一定要加快，但是这其中会出现电网结构薄弱和供电矛盾等问题。为了解决这些问题，供电企业为了获取资金会采用融资贷款的方式，并且会加大资金投入在电网建设和电网维护中，资产负债率在一定程度上得到了提高，无形中将偿债风险和还本付息压力加大了。

（四）投资收益回收较难

我国电网的基本特征是社会化和公益性，根据国家部门的相关指导性意见，电网工程在很大程度偏向于德政工程，难以实现企业获取投资收益的要求。特别是在当前我国对电力销售价格进行严格控制的前提下，企业难以获得与投资行为等同的利益，因此有着较为突出的潜在风险。

二、供电企业财务风险影响因素分析

（一）自然风险

对于供电企业来说，它属于高危型企业，自然灾害和人为破坏都会导致电力设备受到破坏，由此出现设备报废等问题。如果是自然灾害，设备受到损害会出现电网崩溃和大面积停电等电力事故。供电企业应该提高自身的自然风险抵御能力，对企业管理进行不断的完善以此来防范企业财务风险，将财务风险带来的损失降至最低。

（二）政策风险

所谓的政策风险指的是国家的调整政策影响到了供电企业的资本运营和经营活动，比如供电企业的财务管理工作因为国家的利率调整和汇率变动等而出现了风险。在国有企业中供电企业占据的位置是非常重要的，供电企业的经营发展和国家的政策要求息息相关，供电企业的经营发展应与国民经济的整体利益要求相一致，这就容易使得供电企业财务管理中出现因为政策问题导致的风险。

（三）筹资风险

所谓的筹资风险指的是供电企业因为需要进行资金的筹集活动而出现的收益不确定和成本到期无法偿还风险。对于供电企业来说，属于微利型的企业，一般资金匮乏同时偿债能力严重不足。在农网改造和县城电网改造工程中需要投入巨大的资金，其中的很大一部分需要从银行贷款，因此资金负债率很高。高投入和技术密集型是供电企业的基本特征，同时还有着较高的设备更新速度，资金一旦不足，供电企业的经营工作将会受到很大的影响，如果再加上银行的利率上调，供电企业将会增加还贷压力。

（四）成本控制风险

成本控制是供电企业财务管理工作的重点内容，它主要包括成本支出和生产费用控制等。如果会计成本出现了不真实和失真的情况，供电企业的有效管理和科学决策就会受到影响，这不仅会影响到供电企业的经济效益，同时供电企业的经营成果也会出现风险。

三、供电企业内部控制完善策略

（一）财务管理监控体制需要建立并完善

对于供电企业来说，财务管理监控体制直接关系到了财务管理整体作用的全面发挥，各部门的经营活动和工作受到其规范，同时还能明显提高企业的经营效率，增强企业的抗风险能力。因此，对于财务管理内部控制工作，供电企业应高度重视。在财务管理内部控制工作中，供电企业需要对自身的生产经营活动进行充分的考虑，管理制度的构建一定要具有针对性，并确保其能有效实施。供电企业一方面需要赋予财务管理内控管理人员一定的职责，人员若是不服从管理要立即将其调离原先工作岗位，这样才能确保工作能顺利开展。供电企业另一方面需要将财务内部控制人员的职责区分清楚，有效调动管理层和基层工作人员的工作积极性，这样可以明显提高工作人员的工作效率。对于财务控制工作财务部门一定要高度重视，管理层的领导也要参与到其中，提供具有针对性的指导性建议给内部控制工作，这样才能确保财务管理内部控制工作具有正确的方向和目标，对于风险防范的要求能从根本上满足。

（二）风险防范策略的完善

所谓的税务风险防范指的是将影响损失的因素在风险出现之前就消除或是全面减少，以此来防止因为风险问题而出现的损失，它的基本特征是积极性和主动性。风险防范策略在实施之前，需要先将风险分级控制表制定出来，策略的制定需要根据风险分级防范表中的各个方面来制定，具体可以从如下方面来进行。首先，将合理的风险防范对策建立起来，防范对策如果制定的合理，能明显减少发生损失的情况。其次，将风险分离，企业通过分离能将面临的风险情况有效减少，同时还能明显降低企业的损失程度。全面分析出现事故的原因，并结合工程的具体实际情况，对风险损失进行全面的研究和分析，探寻造成事故的原因，风险损失可以通过有效的对策得以减少或是消除。然后，将应急计划制定出来，相关工作人员在制定应急计划时需要根据风险问题来进行，企业的后续业务活动和及时抢救工作可以通过应急计划来实施。最后，教育和培训的力度一定要加大，对于财务风险和防范风险财务管理人员一定要有着充分的了解，这样可以在风险事故发生时有效进行风险的处理工作，将财务工作人员的风险防范意识树立起来。

（三）内部控制制度的执行应通过内外监督来提供保障

供电企业代理问题可以通过内部审计工作得以缓解，同时还能有效弥补企业的外部审计工作和治理等方面存在的问题。供电企业应建立并完善好内部审计制度，将内审部门专门成立起来，这样供电企业内部控制制度的权威性会得到保证，明显增加其独立性。资产负债表审计和损益表审计等工作也需要进行全方位的实施，这样才能将经济效益提高，将管理的效果增强。此外，将供电企业稽核监督工作有机融合起来，在风险控制管理体系中设置好财务稽核职能，整理和提炼稽核规则，将其设置在财务管控系统中，以此来实现财务风险控制工作的在线稽核控制职能。

四、小结

供电企业的财务风险是客观存在的，在内部控制管理措施实施的过程中，需要先分析企业的管理现状和运营方案等问题，并且对供电企业的自身因素进行综合考虑，对于财务管理中出现的一些风险问题要认真分析。财务风险可以通过将企业管理措施和内部控制策略相结合的方式要进行防范，这样可以有效改变企业的财务管理风险现状。供电企业还需要将会计职能的作用充分发挥出来，将内部会计控制制度进行不断的完善，将财务管理风险有效降低，企业财务工作因此得以完善，供电企业的经济稳定性也得到了保证。

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