数字化终身学习体系的构建研究——以珠海市为例

■ 沈剑翘 牛玉冰

（1.东莞理工学院城市学院，广东 东莞 523419；2.珠海广播电视大学，广东 珠海 519000）

一、研究背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出要完善现代教育体系，基本形成终身教育体系，促进全民终身学习[1]。要构建灵活的教育体系，应用高新技术大力推进教育体系的创新与完善，建设互联网技术、移动终端技术和卫星技术等新载体的开放式教育平台[2]。国家十三五规划，要求社会人员参加继续教育的比例要达到50%。珠海作为珠三角的特区城市，自改革开放以来，经济飞速发展，其教育的力度和普及也不断加大。2013年珠海作为第一批案例城市被收录入《中国学习型城市建设案例（第一辑）》，并荣获“中国学习型城市建设案例城市”称号。同年，市政府成立学习型城市建设工作领导小组办公室并批准同意依托珠海市广播电视大学（以下简称“珠海电大”）成立珠海社区大学，履行全市社区教育的任务，创建终身学习体系。

二、数字化终身学习体系的构建

（一）建设思路

珠海根据实际情况，构建了“一库一网N平台”的数字化终身学习体系。一库是数字资源库，即把终身学习所需资源统一放置其中；一网为珠海学习网，该网为珠海市推进学习型城市建设工作领导小组办公室的门户网站，也是珠海市终身学习的资讯网站；N平台就是N个终身学习平台，其中父平台为珠海终身学习平台，借助该父平台，通过平台生成系统衍生了N-1个子平台，例如按照珠海市行政区域划分，可以衍生出香洲终身学习平台、金湾终身学习平台、斗门终身学习平台等。根据上述设想，珠海市数字化终身学习体系结构如图1所示。

图1 珠海市数字化终身学习体系结构图

珠海市终身学习体系采取点、线、面有机结合的方式，以点带线，以线带面。

第一阶段：整合现有的资源。例如，珠海市党员现代远程教育网和干部培训网等，在这些网站上增加党员干部培训方面的线上教育功能，向全市的党员干部推广。

第二阶段：为珠海范围内的高级技能人才实行远程培训服务。针对他们所需的各种考证等提升职业能力方面的教育需求，引导他们通过网络学习等方式提升职业技能。

第三阶段：全面推广远程化的教育。做终身学习的领头羊，为各行各业人员提供各种类型的继续教育培训。趁着珠海电大目前已经承接的安监局管辖下的各种技能培训、安全培训和安全部分负责人培训等时机，把这些培训纳入相应的网站，作为全面推广远程化教育的重点工作。

第四阶段：在农村教育和社区教育中全面铺开，构建基本完善的学习型城市体系。建立较为完备的制度保障体系，完善教育的多元化，形成以脱产教育为基石，现代化网络教育贯穿始终的学习体系[3]。

（二）建设计划

1.门户平台及子平台建设

以现代信息技术为支撑，构建珠海终身学习平台，并在此基础上，建设面向企业行业政府街道等不同群体专项学习平台。学习平台支持用户身份统一认证和用户权限多角色管理、资源存贮支持集中与分布式自适应管理、学习成果跨平台互通[4]。软件架构由总平台和各专项子平台组成，各专项子平台采用模板化定制模式，以实现统一操作和快速搭建功能。其主要模块包括：信息发布、在线学习、资源管理、课程播放、在线考核、成绩查询和多项管理功能，可以实现灵活的权限设置，支持各类型的教育资源，提供丰富的辅导资料，支持多平台之间的相互兼容等特色功能。总平台与各专项子平台之间，通过继承与共享机制形成一个有机整体，从而实现资源的共建共享。

珠海终身学习平台，是以现代信息技术为支撑，面向珠海市民提供数字化学习和终身学习服务的教育平台，凭借普及性、公平性、低成本的服务体系与学习模式，为行业教育、职业教育、市民教育等应用领域提供一个集数字化学习、资源共享、公共服务等功能为一体的在线学习平台。该平台根据热门行业、专业的人才技能要求，为学习者提供精准的学习导航，引导学习者结合自身兴趣和工作需求，明确所需完成或学习的相关课程，有计划、有步骤地开展自身学习。

根据政府部门、行业、企业和社区需求，在珠海终身学习平台的基础上，面向企业行业政府街道等不同群体建设若干个专项应用平台。深入挖掘各行业职工队伍政治素质、业务素质提高的途径与方法，针对不同行业在专业设置和课程安排上的需求，把优质课程、学习和管理运作模式迅速扩展到企业、行业及政府街道，为整体素质提升提供有力支持。

2.完备的硬件系统

珠海市终身学习平台是按照10万注册用户、3 000人同时在线、1 000并发学习的规模设计的，并为将来更大需求预留提升性能的途径配置硬件。硬件方面主要包括高性能防火墙、路由器、核心交换机、负载均衡设备及各种类型的高端服务器等。

采用负载均衡、虚拟化及集群部署等技术，实现应用服务、数据库服务、资源存贮服务和课件播放服务[5]。达到高效率、性能均衡、安全性高、可扩充性和可维护性的平台，以满足珠海终身学习平台及其子平台的正常运行，并将在该基础平台上按需扩展、灵活分配，实现资源的集中部署、统建共用，并进行一系列创新。

学习平台采用目前最先进的云计算技术，将一个完整的远程学习平台分解成硬件服务、软件服务、课件服务、资讯服务和远程接待等五项服务，在这种模式下，由珠海社区大学完成学习平台的硬件建设及环境维护，通过共享使用的方式来提高设备的利用率，保障硬件设备的安全可靠。任何单位无须购买硬件和软件、无须部署平台、无须购买课件、无须安排专业技术人员，就能够立即拥有自己的远程学习系统，在最短的时间内构筑起一套完整的教育培训体系，从而避免硬件的重复建设和后期维护困难。

3.服务于数字化学习的资源建设

建设数字化资源库，实现教育资源的共建共享，为网络教育和终身学习提供资源支持[6]。围绕着优质资源的共建共享，计划以“资源联盟”的形式进行资源的建设与共享。通过多级别的角度整合各类优秀在线资源，开展资源共建、共享及流通，共享应用专题研究成果，为建设“人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会”提供全方位、优良的学习资源服务，实现教育资源价值的最大化，达到良好的成本效益及社会效益。

化学教师只要帮助学生在学习过程中准确把握电子的行踪，揭示其行为实质，并结合实际做具体分析，就能圆满解决好电化学问题。

充分发挥市民数字化学习平台的资源整合作用,根据市民多方面的培训需求,以资源自建、直接采购、版权合作及互换等多种方式开展数字化学习的资源建设，在数字化学习的资源建设的内容体系纵向层次上，采用“系列—类—课程—单元”的结构形式。

在数字化学习资源建设的过程中，逐步形成包括资源整合、资源共享应用、学分互认及资源运营等一系列应用模式。

4.数字化培训基地建设及其推广

建设数字化培训基地，广泛开展面向不同人群的数字化学习的培训，重点针对老年人免费举办老年人IT培训班，使老年学习者能够没有障碍的利用网络来进行线上学习；通过免费发放学习卡、充分利用学分银行对学习者学分的认证、积累和转换和线下奖励等功能激励学习者学习；通过购买链接广告与搜索引擎关键字广告，与相关网站交换链接，通过搜索引、邮件列表推广等方法推广学习平台；通过手机短信对不同的受众人群推送不同的信息来宣传学习平台并提高学习平台的粘合度；通过采用派送课程到社区的方式来提升学习平台的知名度等。通过这些推广方式和方法，使学习平台的注册人数有明显的增长，使学习平台的知名度、黏合度得到很大的提高，达到为社会全体学习者更好的服务的目标。

（三）关键举措

1.终身学习平台建设

通过灵活校企合作机制，与专业软件公司合作，结合珠海终身学习的现状，调研国内同类城市数字化终身学习平台的建设情况，依托互联网、中国教育科研网、卫星网等，搭建终身学习平台。

2.数字化核心资源建设

3.保障机制建设

完善的保障机制是实现数字化教育的根本保证。首先，要有执行机构或推广机构，该项工作是由市政府牵头成立了珠海市推进学习型城市建设工作领导小组办公室，依托珠海电大成立珠海社区大学，从组织架构层面予以保障。其次，严格的质量保障机制，由珠海社区大学和珠海电大教育技术团队依据珠海的现实需求，对各种教学资源进行甄选和评估；由专业软件公司提供珠海终身学习平台和珠海学习网的技术支持；由专业的公司提供数字化资源的技术支持；最后，资金除了由市财政专项拨款外，学校的创新强校规划预算也给该体系的构建提供资金保障。

4.探索资源共享机制

由于人力与资金等多方面的条件有限，本文所阐述的数字资源库目前只能满足珠海地区，并且只能服务于本地的用户群体。为了加强区域间的数字资源的共享，珠海电大在全国范围内联合24家地市级电大创立了数字化终身协作理事会，成员之间本着“通力合作、资源共享”的原则，突破资源利益分配的瓶颈，建立资源共建共享的机制。

三、结论

为现代化的社会人提供数字化终身学习系统是社会发展的必然需求，也是种全新的教育形式。选择珠海作为学习型城市的典型代表，从建设理念、关键举措等方面对珠海市构建终身学习体系进行调查研究，并与专业的行业公司合作，制作出具体的平台系统。

珠海的数字化终身学习体系建设，围绕着“为每一个学习者提供更简单、更高效、更个性”的在线学习支持服务为宗旨，秉承“开拓、共享”的合作理念，通过与广大合作伙伴进行深度融合来让更多的人享用到数字化学习的优良成果。在多方互惠共赢的良性互动中，推动数字化学习的开展，促进终身学习体系的健康发展和学习型城市的建设。