人社服务系统信息化建设的研究

陈海波 威海市文登区社会保险服务中心

人社服务系统信息化建设的研究

陈海波 威海市文登区社会保险服务中心

随着信息技术的不断进步，人们已经不满足于以往的人社服务系统，希望能够出现一种信息化的人社服务系统。在最近几年，国家实施“互联网+”的战略部署，并提出要将人社信息化转变为信息化人社，而人社服务系统转变对人们的切身利益有着重要影响。因此，在对人社服务系统进行信息化建设时，要将人社服务系统相关干部职工的工作内容、管理机制等方面进行充分考虑，保证人社服务系统相关干部能够是由信息化手段来更好的为办事群众服务，解决办事群众在实际生活中遇到的问题。

人社 服务系统 信息化建设

引言

在2012年11月8日，国内召开了中国共产党第十八次全国代表大会，自会议召开以后，“简政放权、优化服务”成为了我国政府部门的主要改革目的。人社部门作为一个承担社会保障、公共就业、人事人才等重任的部门，也需要进行强化改革，加强对于办事群众的服务力度、服务手段，保证能够给办事群众更优质快捷的服务。在互联网时代当中，将人社服务系统信息化不仅仅是时代的需要，也是人们的要求。因此，在对人社服务系统进行改革时，需要将人社服务系统与信息技术相结合，使其能够为人民提供更加优质快捷的服务。本文主要对人社服务部门的现状、人社服务系统信息化改革措施、人社服务系统信息化原则等方面进行论述。

一、人社服务部门的现状

1.业务量增加，人均负荷比上升，服务质量受制约。在当前人社服务部门所承担的社会工作中，需要办理的业务数量大幅增加，特别是社会保障业务，参保人员数量、各险种增减、基金收缴、待遇支出等都超出以往需要办理的业务数量。而将近几年的业务量进行对比，不难发现，人社服务部门的业务量有着高速增长趋势，与业务量的增长趋势相比较，人社服务部门人员配备相对不足，这也导致各个险种的参保人次人均负荷比在不断攀升。另外，由于各地区由于经济水平的差异，导致各个地区的信息化建设程度也存在很大差异，某些地区的信息化支撑能力存在明显滞后。因此，各个地区需要加强经济建设和信息化建设，解放生产力，提高工作效率，从而保证人社部门服务质量进一步提高，满足当前形势发展的需求。

2.业务数据隔离。在人社服务系统当中，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险等服务的数据都存储在系统当中，直接由省级进行管理。然而在城镇基本医疗保险业务中[1]，则是由地市来对其信息进行管理，这样的数据管理、信息管理模式使得业务数据产生了隔离，这些“信息孤岛”的存在，不仅不利于信息共享和流程驱动业务，还阻碍了社会保障经办一体化的建设。

3.各部门信息系统不协调。在人社服务部门为办事群众展开信息化服务时，由于涉及范围及广，如财政、民政、医药等服务部门都需要进行协调。但是，从目前人社服务系统的现状来看，只是在城镇医疗保险与医药相关部门之间形成了系统信息协调，但是两者之间还存在一些问题，使得办事群众在使用就医结算服务时，依旧会出现长时间等待的问题。

二、人社服务系统信息化原则

人社服务系统信息化的原则主要的核心在于人社服务从业务经办的需求主导，面向服务对象主导的转变。这个原则体现的是希望所有的服务对象都能够获得均等的公共服务，因此，人社服务系统在推进信息化建设的工程中，必须要以坚持原则为基础，牢固树立平等、开放的信息化理念。将数据的融合与互联网相互联通作为手段，创新人社服务系统信息化工作的思维与工作机制。

在人社服务系统信息化原则中，信息化应该给予一定的改善，将用户体验放在核心位置。加速的提升人社部门服务的水平与能力，让人社服务惠及到社会所有人群。以改善服务部门以及提高服务水平和服务能力作为实现人社服务系统信息化原则的目标，服务的准确、高效等都交给服务的对象评判，这样才能真正的体现人社服务原则有利的一面是否得到实践。

三、人社服务系统信息化改革措施

1.政务公开。在对人社服务系统信息化改革时，需要进一步将自身服务进行优化，并向办事群众公开业务办理所需的条件。另外，在人社部门网络服务平台上向办事群众说明办理业务所依据的政策、所需材料、业务流程等，可以让人们对于这些业务办理有着清楚的认识。

2.信息化业务流程。在未来的人社服务系统当中，需要将人社服务部门的业务尽量移动到互联网中，并且还需要将业务进行优化、简化，使人们群众能够通过网络在线办理人社业务。另外，在信息化业务流程时，可以在人社服务系统中加入更多的信息手段，如在线咨询等服务，使办事群众在对办理业务不了解时，可以通过网络来进行咨询，确保业务顺利办理。

3.各服务部门系统信息、数据统一管理以及融合。在人社服务系统信息化的过程中，其它服务部门也应当促进自身服务系统信息化，并且在信息化过程中，形成统一的数据管理、信息管理，并且在信息管理方面，要专门设立一个部门来进行管理，这样就不会出现信息多部门管理的现象。另外，在数据统一管理的过程中，还需要将它们之间进行融合，这样不仅能为办事群众提供更加高效的人社服务，还能为办事群众提供其它高效快捷的服务。

四、总结

综上所述，政府部门以服务群众没有止境，优化服务内容为核心的职能转变，必须要依靠信息化技术的发展为辅助手段。只有充分地利用互联网的作用和大数据技术的发展，才能突破原来的服务思维，将以往没有办法涉及的数据领域进行攻克，进一步的拓宽人社服务的渠道。让社会上需要人社服务的人们，更好的受到招抚，让国家有效的解决服务问题。

[1]赖志明.大数据背景下承德市人社领域信息化系统整合工作的问题[J].电子技术与软件工程，2016，(24):180.

[2]费郁红，冉令华，袁焰.我国社会体育资源信息化管理与服务系统建设的理论研究[J].沈阳体育学院学报，2014，33(04):42-45+62.

[3]卢昆.服务新模式为民谋福祉——延边州人社局创新实践信息化建设纪实[J].劳动保障世界，2016，(34):12.