成都市汽车产业发展的对策建议研究

李毅 中共成都市委党校 成都行政学院 成都市社会主义学院

成都市汽车产业发展的对策建议研究

李毅 中共成都市委党校 成都行政学院 成都市社会主义学院

随着德国工业4.0、美国制造业回归，国际汽车市场新都格局逐渐形成，我国汽车产业也迎来转型发展的重要机遇。基于相关理论和研究基础，对当前汽车产业进行了分析，在此基础上提出了成都市汽车产业发展的对策建议。

产业 汽车 对策

成都经开区被列为国家新型工业化汽车产业示范基地，是天府新区龙泉高端制造业与国别合作园区成都中法生态园、中德汽车及智能制造产业园的主体承载区，是成都打造“大车城”的重点区域。应围绕“成都制造2025”、“国家先进制造中心”、“世界级汽车产业城”等战略布局，以经开区为产业核心，进一步做大产业规模、做强龙头企业、做优产品结构。

一、成都市汽车产业基本情况

2016年1-5月，成都经开区实现整车产量41.9万辆，汽车主营业务收入562.9亿元，增长10.8%；固定资产投资200.6亿元、增长11.1%；实际到位省外内资86.84亿元、增长29.55%，实际利用外资2.79亿美元、增长17.97%。从全年情况看，下半年随着新能源政策落定、新车型集中投放、新企业投产入库，整车板块完成产量102万辆，产值增量92亿元，贡献规工增加值增速4.5个百分点；零部件板块预计实现产值280亿元，产值增量28亿元。

新签约引进中植新能源汽车、川汽新能源汽车研发/生产等项目。其中，中植汽车总部和研发制造基地项目，拟投资130亿元；北京吉利学院迁建项目，拟投资27亿元；野马汽车成都基地改造扩能项目和川汽新能源汽车，拟投资21亿元；阿尔特新能源混合动力系统研发制造基地，拟投资6亿元；西南交大轨道交通产业园，拟投资5亿元。野马汽车成都基地改造扩能项目和西南交大轨道交通产业园项目已注册落地。

二、成都市汽车产业发展存在问题

由于成都市汽车产业由于起步较晚、工业基础薄弱等历史原因，在高端车型、零部件制造、自主创新等方面还存在很多不足，具体表现在以下四个方面：

（一）代工制造明显，本土品牌孱弱

目前仅有川汽野马一个本土品牌，市场影响力较弱。整车企业数量虽多，但产量普遍较小，规模经济效应不明显。已引入的品牌性整车企业，并未在成都设立研发机构，也未赋予成都基地零部件采购决策权，零部件发展滞后于整车。

（二）研发能力较弱，自主创新不足

目前汽车研发机构数、研发能力均处于弱势地位，汽车产业自主研发正处于突破发展的阶段，相比于上海、广州等发达地区，无论是研发机构还是科研人才都存在较大差距，存在“底特律陷阱”风险。

（三）主导车型受挫，高端车型不足

目前汽车车型仍以中低端车型为主，高端车型如丰田普拉多、柯斯达产量较小，在市场消费向中高端车型升级，以及SUV、MPV的冲击下，其市场接受度已相对下降。

三、成都市汽车产业发展的对策建议

德国工业4.0和美国制造业的回归，表明全球汽车产业仍然存在巨大的发展空间。随着“中国制造2025”规划的实施，我国汽车产业新的六大区域空间格局已经形成。为此建议，从“量”“业”“质”“型”“稳”“新”“保”七个方面推进成都市汽车产业进一步发展：

（一）强化“龙头带动”

着力在“量”上下功夫，力争整车产量新突破。做好一汽、二汽、沃尔沃等项目投放、增资扩能，优先发展川汽、瑞华特等新能源客车，吉利、沃尔沃等插电式混合动力汽车，大力发展纯电动轿车。围绕广汽轿车、上汽轿车、威蒙力帆、华晨宝马、东风日产等有意扩大生产基地和生产能力的整车生产企业落户投产。

（二）强化“整零互动”

着力在“业”上下功夫，力争集群发展新突破。针对整车龙头企业配套需求，推动一批零部件企业扩产上规，引进一批汽车零部件企业入园发展，加快建设汽车零部件千亿产业集群。充分利用已入区500强企业示范效应和配套需求，重点促进美国李尔等企业入驻，丰富一汽大众配套体系，着力提升重点整车企业的本地配套率。

（三）强化“双轮驱动”

着力在“质”上下功夫，力争高端引领新突破。瞄准汽车产业“一新两化”发展趋势，加大中高端新车型导入力度，大力发展汽车研发、设计、检测等产业，重点推动一批自主研发设计项目加快建设、建成投运。努力促进一批跨国整车企业研发中心在成都建立分设机构或独立的研发中心。

（四）强化“绿色发展”

着力在“型”上下功夫，力争产品结构新突破。重点发展新能源客车，促进瑞华特、川汽新能源快投快建；在乘用车领域优先发展插电式混合动力汽车，力争沃尔沃、吉利插电混合动力汽车年内实现量产；积极引进成熟的纯电动乘用车生产企业，重点跟进比亚迪、APS等项目的洽谈合作。

（五）强化“项目建设”

着力在“稳”上下功夫，力争产业发展多支撑。加快推进项目建设，重点推动神龙配套园、沃尔沃二期等项目开工建设；推动华川电装、川汽新能源等项目加快建设；推动神龙一期、浦项制铁等项目建成投产。全力保障项目用地，千方百计保障项目建设用地的有效供给。积极拓展融资渠道，大力推行政府与社会资本合作（PPP）建设模式，破解投融资瓶颈。

（六）强化“创新驱动”

着力在“新”上下功夫，力争内生增长新动力。加快培育创新主体，促进高成长、科技型重点项目签约落地，为汽车产业补“脑”加“芯”。加快创新平台建设，推动“汽车科技数据银行”“天府汽车行业联盟”等4个创新服务平台建成投运。优化创新创业环境，深入实施“创业天府行动计划”。

（七）强化“产业环境”

着力在“保”上下功夫，力争区域竞争新优势。着力打造符合国际先进理念的绿色发展环境。依托成都中法生态园、中德汽车及智能制造产业园，积极创建国家生态工业示范园区，着力打造“绿色低碳的生态之城、开放协作的国际之城、兼容并蓄的文化之城”。