深入推动信阳市跨境人民币业务稳步发展

江璐 中国人民银行信阳市中心支行

深入推动信阳市跨境人民币业务稳步发展

江璐 中国人民银行信阳市中心支行

近两年来，跨境人民币业务面临的国内外形势出现较大变化，人民币贬值预期有所加强，我国外汇储备出现下滑。在此背景下，中国人民银行信阳市中支以支持地方经济为己任，以服务企业贸易便利化为宗旨，始终坚持服务与管理并重、立足信阳经济发展特点和产业布局，做好政策宣传和业务培训，强化风险管理，加强监测分析，落实金融支持企业走出去战略，积极推动信阳市跨境人民币业务稳步发展。截止2017年6月底，信阳市跨境人民币业务结算量达0.54亿元人民币。

信阳市 跨境人民币

一、主要做法

（一）不断强化机制建设

自2011年河南省开展跨境人民币业务以来，信阳市中支不断强化机制建设，加强管理推动。制定年度业务发展计划和实施方案，对各金融机构业务开展提出明确要求。同时，强化督促激励机构，与金融机构签订年度“信阳市跨境人民币业务目标责任书”，督促其积极开展跨境人民币业务，加强自律约束和风险防范。2016年底，下发《关于表彰跨境人民币业务工作先进单位和先进个人的通报》，对业务工作突出的机构和个人给予通报表彰，提高业务办理积极性。

（二）加强政策学习和理论研究，及时传递政策信息

自业务开展至今，跨境人民币业务政策法规和文件出台内容多，跨度时间长，政策也不断的在变化和完善。人行信阳市中支一是对政策进行整理规范，并及时更新和补充，使岗位人员和金融机构工作人员对各项政策有一个全面、系统的掌握。二是要求岗位人员不断加强学习，积极参加各种业务培训，及时搜集、关注有关知识和动态，从而有效提高专业能力。三是加强理论研究工作。2016年完成跨境人民币业务发展研究报告3篇，通过理论与实际相结合，找到信阳市跨境人民币业务发展的薄弱点，在以后的工作推动中作为主要方向。四是将宣传工作作为每年跨境人民币业务的一项重点工作，让银行和企业能够及时了解政策变化，要求各金融机构每年开展不低于2次的跨境人民币业务集中宣传活动。

（三）立足地方实际，提供金融支持

人行信阳市中支一是注重深入实地调研，发现业务推广过程中的问题，并努力寻找解决措施，走访如安钢集团信阳钢铁有限责任公司、河南华英农业发展股份有限公司等企业，了解企业需求。同时，立足信阳地方经济发展特点和“一带一路”最具开发潜力城市，为重点企业做好金融服务工作。二是积极参与信阳市政府相关战略布局和相关政策制度制定当中，与相关部门做好沟通协调，为地方经济发展提供金融支持。2016年人行信阳市中支参与《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市加快推进跨境电子商务综合试验区建设工作方案（草案）》拟定与修订工作，突出跨境人民币业务在经济发展中的意义和作用。

（四）坚持发展与风险防范并重，促进跨境人民币业务规范发展

自2015年至今，人民币贬值预期下资金流出压力加大，银行和企业等涉汇主体可能会出现货币错配、资产错配，国际金融市场波动，以及本外币之间的风险传导等。对此，人行信阳市中支一是树立本外币跨境资金协同监管理念，加强与外汇管理、国际收支科等内部科室的沟通工作，做好与国际收支申报和 RCPMIS 数据信息共享。二是有效发挥外部沟通机制作用，加强与海关、税务、商务等部门的联系，及时了解企业信息动态和潜在风险隐患，把握跨境人民币业务发展方向。三是要求各国际结算银行加强行业自律，强化风险意识。要求各机构建立重大业务事项报告制度，对存在疑问的业务或金额较大的业务做到及时报告。四是加强非现场监测工作，通过对业务数据的监测，及时掌握异常情况，及早发现风险隐患，防范于未然。同时保证RCPMIS数据报送质量，提高数据综合使用效率，对银行数据报送情况进行定期通报，促进跨境人民币业务规范合理稳定发展。

二、取得的成效

（一）业务规模稳步发展

2016年，在人行信阳市中支的组织引导下，各银行业金融机构不断简化业务审核流程，切实落实金融支持企业走出去战略的实施，积极推动和实现跨境人民币业务稳步发展。2016年全年，信阳市跨境人民币业务结算量达2.29亿元人民币，货物贸易结算量占比98%。

（二）银行参与度进一步提高，金融服务密度加大

2016年，信阳市辖内开展跨境人民币业务的银行达到了5家，其中中原银行实现了业务零突破。银行参与跨境人民币业务的积极性得到了提升。此外，洛阳银行业务也在积极申请跨境人民币业务结算资格，有望于今年开办获得资格。人行信阳市中支鼓励尚未开展业务的金融机构提升业务拓展能力，实现业务新突破。

三、下一步工作打算

（一）与地方经济发展相结合，不断优化金融服务环境

一是充分结合国家战略布局，切实抓住“一带一路”战略机遇，鼓励信阳更多的企业走出去，鼓励涉外企业积极拓展海外市场，同时，推动金融机构加大对走出去企业的金融支持力度，加强金融创新，优化业务发展环境。二是结合信阳市城市定位和发展布局，支持和鼓励信阳市跨境电子商务发展，使更多的电子商务企业使用人民币进行结算；三是紧密结合信阳高新区发展，不仅鼓励企业走出去，更要加大引进来的支持力度，争取区内项目更多的使用人民币进行业务结算。

（二）加大现场、非现场监督检查，切实防范风险

跨境人民币业务的开展意义重大，但也为异常资金的流动提供了新途径，境内资产向外转移的限制得以放宽，为国际投机资本获利后的出逃提供了新的途径。2017年，信阳市中支将把现场检查和非现场监测工作作为日常管理的一项重点内容，努力提升业务管理能力，继续加强与外汇等部门的协同监管工作，切实防范风险。

（三）努力推动信阳市跨境人民币业务均衡发展

信阳市跨境贸易发展存在诸多不足，如跨境人民币业务发展的稳定性不足，企业参与度不高，业务发展不平衡。未来，人行信阳市中支将继续加强宣传推动工作，努力提升涉外企业在对外贸易中的人民币结算比重，使业务类型更加丰富，实现信阳跨境人民币业务均衡发展。