对加强农经体系建设的思考

吕朝霞

摘 要：农经体系的建设是农村服务体系的重要内容，加强对农经体系的建设是加快农村经济发展、维护农村经济体系稳定和谐的重要举措。但在当下农经体系建设的过程中依旧存在很多的发展问题，需要农经体系建设者不断地去解决。本文从农经体系建设的问题出发，分析了加强农经体系建设的措施，供农经体系建设工作人员参考。

关键词：农经体系；问题；加强建设措施

近些年来随着政府惠农政策的大力实施，我国的农民生活水平不断提高，农村的经济也得到了有效的发展，建立农经体系是维持农村经济持续发展的有效措施。就目前的农经体系建设的过程和成果来看，建设队伍的组成还不够科学合理，建设工作的进行没有得到科学合理的规定，总之在农经体系的建设上还存在着非常多的问题有待解决。

一、农经体系建设的问题

1.工作人员职责的划分不明确

根据我国的有关规定，农经体系建设工作属于一项独立的政府工作，但在实际的发展情况中来说，一般的农经体系建设工作都是由乡镇政府的行政部门或者是村委会进行的，没有一个管理机构进行统一的管理。这样的管理模式导致农经体系的建设都是分为多个部分的，每一项农经工作没有具体的管理部门，会出现各部门之间相互推卸责任，谁都不愿意负责的现象。农民在办理业务的时候不知道该去哪申请，有关部门想要调查资料或者打印表格的时候也不知道该去哪，而且各个部门的办理时间和办理手续还不一样。由于没有一个统一的农经体系管理机构，造成各地方负责部分农经工作的工作人员职责不明确。

2.工作人员的配置达不到业务量的需求

在很多地方的村委会中，农经体系管理人员的配备都是不够的，通常只有一两个人，这些农经工作人员既要负责农经管理的问题，又要负责村里的财务管理工作，像日常的出纳会计工作都要负责，因为财务管理的工作一直是有的，而且并不轻松，这导致了这些农经管理人员没有时间处理琐碎的农经工作。惠农政策大力推广下，从事农业生产的农民越来越多，在租用土地资源、办理相关手续、通过审核等方面，需要农经管理人员的协作与业务办理，众多的事务开始出现在农经体系建设上，这就需要政府和村委会加大对农经管理的人力资源投入。

3.管理领导的重视程度低

在进行农经体系的建设时，领导阶级的意见和看法在一定程度上决定了农经体系建设力度和政策实施，这就需要领导人加强对农经体系建设的重视程度。有些乡镇和农村领导认为农经管理不能增加农村经济的GDP，不能形成税收，不能增加农业生产力，认为农经管理就是一项费力不讨好的工作，因此忽略了农经体系建设的重要性，在农经管理上应付了事，造成了农经管理水平越来越低下。在农村经济发展中，农经体系的建设虽然是重要工作，但在农民管理中却一直在边缘发展，不符合我国全面发展农村经济的要求。

二、加强农经体系建设的措施

1.确保农经体系建设的工作队伍

确保农经体系建设的工作队伍的稳定发展，能够为农经体系的建设提供人才。为了适应新形势下的农经体系建设工作，各个乡镇负责农经工作的部门应当加强对农经工作投入的力度，加强农经体系建设的工作可以从以下几个方面入手。

（1）加强对农经管理机构的建设，建立专门负责农经管理的工作部门，把琐碎的农经管理工作结合在一起，这样可以保持农经体系建设工作队伍的稳定性。（2）加强对农经管理人员的培训，打破农经管理和农村财务管理的界限，可以从农村财务管理的队伍中选用比较有管理经验和管理才能的人才，加入到农经工作中来，带动农经工作发展，对所有的农经管理人员进行统一的技能培训，帮助农经工作者提高自身的工作技能，做到增强农经体系建设工作队伍的工作实力。（3）利用目标管理体制，在农经体系建设目标明确的情况下，要做到将这一目标良好的运用到实际的农经管理工作中来，将目标进行分解落实到每一个部门的发展管理上，在团队的协作下完成农经管理的目标，增强农经体系建设工作队伍的集体荣誉感。

2.实现管理资源的合理配置

第一是要整合人力资源，由人力资源管理部门对日常的工作进行分配，合理的分配农经体系建设中的各项工作，保证农经工作人员在农经工作中各司其职，实现农经体系建设工作的统筹；第二是要整合物力资源，在办公设施上进行统一的配置，优化办公环境，为农经工作人员提供良好的工作环境，安排统一的打卡设备，提高工作人员的积极性；第三是整合工作职能，要根据农经发展的政策制定对农经工作者的任务要求，制定好农经体系建设计划后将员工安排在不同的工作岗位上，利用職能整合的方式，充分发挥每一名员工的优势，更好地为农经体系的建设工作作出贡献。

3.提升农经体系建设的平台

（1）完善农经管理的手段，建立农经管理信息化管理系统，在日常的农经管理工作中做到对工作态度的端正、工作意识的改善、工作方式的创新，成立专门的农经服务中心，搭建服务平台，更好的解决农民在生活生产中遇到的问题，做到为农经管理服务。（2）完善管理体系，建立以农经发展为基础的管理体系，比方说建立农经矛盾纠纷调节办公室、指导农民创业办公室、农经工作监督管理办公室；（3）完善管理条件，加大对平台建设的投入力度，完善农经体系建设的管理和指导条件。

三、结语

农经体系的建设是实现农民经济有效发展的重要措施，在新的农村建设政策下，农经工作者需要依靠科学的管理方法和管理技术来实现农经体系建设的目标，从多方面完善农经的管理工作，做到设身处地的为农民考虑。农经工作者在解决农经体系建设出现的问题时，要结合发展经验和农民的实际需求，在科学的管理体系下解决问题，从而更好地建设农经体系。

参考文献：

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