浅析煤炭企业基建财务管理存在的问题及对策

刘慧军 兖矿新疆能化有限公司

浅析煤炭企业基建财务管理存在的问题及对策

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现阶段，煤炭企业所面临的经济形势十分严峻，不仅企业效益的下降呈现出非常明显的断崖式，且短期内很难出现好转，相应的便将各种问题充分暴露出来，诸如不规范的投资决策、粗放式的项目资金管理、不及时的竣工决算以及投资超概算超预算等。因此，为促进煤炭企业的长远发展，提出行之有效的解决措施至关重要。

煤炭企业 基建 财务管理 问题 对策

近年来，随着我国社会经济的高速发展，煤炭企业重组的步伐逐渐加快，企业经过重组后所投入的基本建设规模较之前相比有了很大的扩大。企业的财务管理在一定程度上直接关系到企业生存的根本，为此煤炭企业逐渐提高了对基建财务管理水平的要求。但是，现阶段我国煤炭企业在管理过程中仍然不可避免的存在诸如机构缺失、制度不完善以及会计核算不规范等这样或那样的问题，这在一定程度上已经对我国煤炭企业的可持续发展造成了严重的阻碍。

一、煤炭企业基建财务管理存在的问题

1.不规范的投资决策。在煤炭价格不断上涨的影响下，少数可研报告过于形式，渐渐成为“可批性报告”，甚至某些报告出现内容失真的情况，项目评审存在各种不良现象，如走过场、决策程序被随意改变等，导致决策很难起到依据的重要作用。

2.项目投资超概算超预算的比重上升。在对概算进行审核的过程中，除了受考虑不全面、项目设计漏项、建设工程拖后以及施工单位多算工程的影响之外，由于基建人员专业素质比较低和不能充分的参与到前期工作中，致使不能进行严格的审核，不能将一系列行之有效的意见提出来，导致对投资项目的高估满冒算。

3.不健全的财务管理制度。近年来 ，随着煤炭企业的不断重组，我国大多数煤炭企业均是由多个不同企业通过重新组合而成，由于这些企业往往没有得到有效的整合 ，致使多法人结构存在，最终会分散财务管理方式。目前，财务管理所面临的重要问题之一便是制度的不健全，致使财务工作无章可循，企业运转困难。如，少数企业没有较为成熟的基建成本控制制度，进而不能有效控制基建成本，极易引发各种不良现象，类似于概算、决算和预算超估等。

4.财务机构缺位。基于当下大多数煤炭企业均处于刚刚重组的重要阶段，而仅仅只设立了一个部门，即基建项目管理部 ，专门的机构并没有设置，致使财务机构缺位，且多数企业均没有配备专业的财务管理人员。同时，企业通常会在财务管理部门来处理基建项目的财务，并统一核算账目，尽管这种方法可以有助于降低核算成本，但是财务人员并不是专职的，且由于基建项目施工现场距离办公场所较远，现场管理一般都没有时间参与，因此不能深入的了解基建项目费用。

二、对策

1.对财务管理人员进行业务培训。财务管理水平的高低在一定程度上直接由财务管理人员所具备的业务水平所决定，为此强化人员的业务培训至关重要。通常业务培训内容包括很多种，诸如财务管理和会计制度、会计核算和财务管理办法等。同时，财务管理人员对与基建项目有关的施工和工艺流程都要做到心中有数，对合同法等相关法律进行全面学习，以此可以为财务管理工作的顺利开展保驾护航，促进财务管理水平的显著提高。

2.做好项目决算与竣工验收的结算工作。作为基建项目的关键环节——财务决算和竣工验收结算，为做好这两方面的工作，财务部门必须提前进行科学策划，做好超前准备，对涉及项目物资的财务情况进行全面核查，确保能够准确的控制和流程清晰，防止出现不良现象，诸如工程物资使用失实等。另外，需要对基建项目结算审查进度进行不断的优化，将各项基建项目工作做好，如财务决算、审计和投资分析等。

3.财务管理制度的建立与健全。制度在一定程度上作为财务管理有据可循的根本，当下急需要将健全的财务管理制度建立起来，如盘点库存物品制度、竣工决算制度、控制工程价款制度和内部控制制度等，通过有章可循的开展财务管理工作，可以促进财务管理水平的显著提高。同时 ，基建项目的开展还会受到工程验收制度与财务管理制度的影响，为此企业急需要建立和健全各项制度，对各部门的职能进一步明确下来，确保各部门能够实现有效沟通，从而可以将更好的财务管理服务提供给企业基建项目。在制定各项制度的过程中，需要对监督机制和激励机制进行充分考虑，以此有助于更好的实施基建项目。

4.专门设置独立的基建财务管理机构。财务机构缺位在一定程度上已经对财务管理和监督职能的发挥产生了重要影响，为此设立专门的财务管理机构至关重要，这可以从组织上顺利的开展财务管理。值得一提是，为确保可以将独立机构的职能充分有效地发挥出来，防止形同虚设，管理人员应该到施工现场对施工进度进行了解，对财产物资进行定时清查，并且将会计的监督职能充分发挥出来。

三、结束语

经济效益的好坏在一定程度上将对企业未来的发展起到制重要作用，其中影响经济效应的最大因素便是财务管理，一个企业要想实现可持续发展，就必须有一个健全的财务管理体系。综上所述，本文从几个方面指出了我国煤炭企业现阶段所存在的几个重要问题，如投资决策的不规范、项目投资超概算超预算比重的增加、财务制度的不健全以及财务机构缺位等，在此基础上经过深入的思考，从对财务管理人员进行业务培训、做好项目决算与竣工验收的结算工作、财务管理制度的建立与健全和独立基建财务管理机构的设立等方面提出了一系列行之有效的措施。

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