试论道路工程施工安全管理

2017-07-14吴生军青海省海西公路桥梁工程有限责任公司

消费导刊 2017年22期

吴生军青海省海西公路桥梁工程有限责任公司

试论道路工程施工安全管理

吴生军青海省海西公路桥梁工程有限责任公司

道路工程是我国交通基础设施建设中的重要组成部分，但是在安全管理方面还存在很多的缺陷和不足之处，对于存在问题的原因分析和研究表明，我国在道路施工的安全性管理制度中存在结构性缺陷，施工人员的安全意识普遍薄弱，这些问题造成了很多安全隐患和安全事故的出现，给道路施工和工程投入使用后都造成很大的经济损失甚至是人员伤亡，因此必须要采取科学的应对措施来解决出现的问题，彻底排除安全隐患。

道路工程安全管理存在问题应对措施

导言

随着近些年来我国道路项目的大规模增长，交通网络系统的日渐完善，我们也能够发现其中还存在很多的问题没有得到彻底的解决，那就是道路工程项目中的安全管理方面的工作存在缺陷，安全管理措施和安全责任意识的缺失导致很多阻碍道路工程建设发展的现象出现，所以要在道路工程的建设期间就要不断强化安全管理的水平和质量，并逐步完善安全管理的制度和机制。

一、道路工程施工中的安全性管理的意义所在

安全管理的意义并不仅仅限定于道路项目的管理方和施工方，还在于能够健全现有的监督监管机制，所谓道路施工的安全管理就是主管道路建设的各个职能部门积极履行自身对于安全问题的管控工作职责，充分发挥监督和指导的职能优势作用，对于施工中出现的安全隐患和风险、已经酿成事故后造成的人员伤亡和经济损失以及安全监督检查人员的人身安全性的评估等方面都要做好全面细致的管控工作，以安全为第一的施工理念和管理理念也是安全管理工作的重中之重，容不得半点含糊。主管部门是依据国家已经颁布并实行的相应法律规范作为基准，根据实际情况对道路施工中出现的各类安全问题进行监管，并督促施工方及时进行整改和改进。由此可见，实行安全性管理的重要意义所在就是保护施工人员以及管理人员的安全，确保能够彻底的消除掉隐藏起来的安全隐患，并保证施工能够在一个安全稳定的状态下持续推进。

二、现阶段道路工程中存在的安全管理缺陷

首先，从最重要的制度建设和完善工作开始阐述，在道路工程的建设期间，我国还缺乏完善健全的安全管理体系来合理的控制和约束各参与方的行为，没有科学适用的一套准则标准体系来规范安全管理的各项工作任务和程序环节，这就导致在施工中会发生很多安全隐患，大多数都源自于这种固有的制度性缺陷，管理乏力，强度不足，经常出现不及时、不到位的现象，无法及时确切的发展安全隐患，一旦发现也没有做好应对地准备，解决方案和规划也难以彻底的消除掉安全性方面一直存在的问题，久而久之，就会造成管理人员以及施工人员没有树立其正确的安全观念和责任意识，导致大量安全隐患出现。

其次，在施工现场的巡视和检查就可以明显发现很多安全性隐患的存在，安全管理在现场的施工组织和控制方面没有达到应有的标准和要求，经常出现多项施工程序交叉进行，在相互之间造成很大的影响，施工材料堆积毫无章法，也没有固定好妥善保管的位置和地点，容易出现磕碰和物品滑落，这对于在其中穿梭的施工人员来说具有不可预料的危险和隐患，可以看出，安全性的管理缺乏全面性和时效性，没有严格的标准来制约和督促管理人员能够积极的履行自身的职责，工作态度懒散，习惯了敷衍塞责，有了责任就相互推诿，这样的工作习惯和作风在施工现场进行巡视的时候体现的淋漓尽致，巡视和安全管理人员根本不注重工作本身的意义，对于存在的安全隐患重视程度严重不足，发现有问题也要一拖再拖，不采取果断措施立即对问题加以解决。由于在现场的施工作业项目很多，也可见安全管理在应对多种作业项目和程序环节时明显感觉应对之力不足，没有根据施工作业的不同来制定相应的安全管理办法和相关举措，管理的混乱和无章也造成施工工序被严重混淆，使得施工难以有序、安全、顺利的开展。此外，一些承建道路某段工程的施工企业为了降低工程建设成本，节约施工时间，擅自启用加班加点的作业制度，不注重施工的质量和安全性，盲目追赶工期进度，使得很多施工人员很容易出现精神不足和疲惫不堪的状态，在施工中就会增加失误和错误操作，从而酿成安全隐患和安全事故频发。

再次，从安全管理工作本身出现的问题而言，管理人员自身的安全意识就极为薄弱，不少人认为自己的工作可有可无，认为在施工中是很难出现安全隐患和事故的，经常对一些问题不闻不问，最后就可能会酿成重大的安全事故。意识上的松懈和满不在意，会直接体现在实际的管理工作当中，管理人员不按照安全规定和条例来遂行其工作职责，经常擅自改变工作程序，对于安全隐患的检查巡视不认真，不深究，不仔细，这样就忽略掉了一些潜藏起来的隐患和危险。

最后，从事在施工一线的工作人员自身的专业施工技术水平和综合素质普遍较为低下，一般开展这种工程量大、建设周期较长而且较为复杂的道路各项项目时，会在施工期间外包很多的施工项目，这些项目的承接企业中有很大一部分根本不具备施工资格，而且会临时雇佣一些施工人员，这些人员的专业素质较差，在很多方面技术水平不足，难以胜任所分配到的施工任务，而且这部分人员的流动性很大，而且不注重施工质量，更加没有安全观念。

三、强化安全管理力度的具体策略

（一）健全道路建设安全管理体系

道路的施工建设期间必须要以国家道路安全施工法律法规的规定为基准，根据自身实际情况和企业完善安全管理的各项要求，在施工中开展的实际安全性管理工作中逐步完善安全管理的体系和机制，要建立其专门的安全监督和管理部门或者机构，聘请安全技术人员，完善施工安全评价标准体系，对施工过程中的不合理操作和存在的安全性隐患实行严格的管理和控制，依据相关的安全性法规和所制定的安全性规章制度，对于责任人进行严格的处罚，并督促和指导施工人员迅速做出整改，不仅要对施工方法进行改进，还要在施工中切实执行相关的安全防护措施，避免再次出现意外事故引发人员损伤，管理人员要进行实地勘察和巡视，在施工现场进行全面细致的检查和审核，明确各项安全管理的规划和方案，针对各个施工路段和不同的作业模式来制定相应的安全管理办法和相关举措。

（二）提高现场的安全管理水平

在施工现场是最容易出现各种安全隐患和事故的地点，因此安全管理的工作人员一定要在现场完成的工作，就不能一拖再拖，要在现场发现问题及时解决。工作人员要了解施工的程序和各工种施工的先后顺序，确保施工有序进行。根据施工中存在的一些危险区域要做好警示和重点标识，利用警示标志和相关的预警机制措施防止不知情人员贸然踏入施工危险区域，避免造成不必要的人员伤亡和经济损失。

（三）建立完善的安全评价体系

安全评价就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。

（四）提高施工队伍的素质

道路工程施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，建设单位要定期的组织施工人员进行培训，除了对道路专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握及加强管理人员的思想法制教育。

施工安全是各项工作目标顺利实现的基本条件，要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，首先成立由项目经理任组长，各工作面负责人为组员的安全生产领导小组，对所有人员进行上岗前的安全教育，对重点岗位的专业操作人员审查上岗手续，坚持杜绝无证上岗、违章操作等不良现象。在具体施工过程中，建立健全安全生产检查档案及台帐，对施工队劳务人员进行详细的安全技术交底，对参建的机械操作人员全部登记造册，统一调配、统一管理，施工路段建立了醒目的施工标志和警示标志，确保施工路段的交通安全。