我国城市规划和管理存在问题的研究

2017-07-14岳世桢吉林省四平市规划局

消费导刊 2017年22期

关键词：进程城市规划城市化

岳世桢吉林省四平市规划局

我国城市规划和管理存在问题的研究

岳世桢吉林省四平市规划局

城市化进程的加快，是我国发展的一个必然的结果，但也出现了许多问题。如何在我国农村居多地方建立城市？如何进行城市规划和管理等一系列问题都是需要考虑的。文章探讨了城市规划和管理的方式，以及在建设城市化进程当中所遇到的问题。

我国城市规划管理问题研究

建设城市是我国目前发展了一个主要目标。如何把纷乱杂乱的农村变为一个发展靓丽的城市，又如何在建设城市化这一个巨大的挑战下，建设一个满足人民欲望、符合人民要求的城市。这些难题都需要解决。除此之外，建设人员还要解决城市规划和城市管理这一系列的复杂问题。

一、城市化到底是什么

城市化也称为城镇化，其官方意义就是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其主要社会成分由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化进程，不是单单的只把一个地区的楼房等建筑建设的高大，也不是在一个地区多建筑几栋楼房。而是把这个地区的社会成分以农产品为主经营方式转变为向第二产业和第三产业发展的社会历程。所以说我国城市化进程的步伐在一步步的加快，是势不可挡的。城市化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。这些转变都会加快我国经济的发展以及能提高人民的生活质量。

二、城市化的合理规划以及管理

在将一片土地进行城市规划之前，必不可免要做好地方的调查，有助于我们了解这片土地以及能为后期的城市化规划有着良好的帮助。

要做好城市化的合理规划，就必须建设具有特色的城市，还考虑到居民的各种生活琐碎的事情，解决居民生活的基本要求。除此之外，要想使城市有较强的集聚和辐射带动能力，必须要好好规划该城区的人口。要想该成绩有较大的聚集和辐射能力，其人口规模应在200万以上，这样才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则就不能满足居民的基本生活要求；如果该地区的人口是在300万以上，这种数量的人口才能支撑较发达的公共交通业，比如地铁和航空等，这样交通业的发达，能加快该城区和其他城区的交流和发展，能够很好地满足我们建设城市化的基本目的；如果该地区人口超过了1600万人时，就会发生为较严重的城市病，造成人口的拥挤、住房的紧张以及交通的堵塞等一系列问题；除此之外，如果该城区周围的城市群落过多的话，也会造成城市病。这种城市聚集的现象会严重的影响周边环境，比如城市废弃物难以就近消纳，公司的建立也会影响废弃物的排放。所以在建设一片城区时，一定要考虑人口数量给带来的一系列问题。除了规划以外城市化后期的管理是比较重要的。人数过多或过少都会影响该地区的管理问题。如果该地区的管理问题出现差错，就会严重影响人们的身心安全。所以说，城市规划和管理都是非常重要的。

三、城市化建设的常见问题

1.城市规划时土地的常见问题。在城市化建设之前，如果该地区的土地衡量不标准，或者土地的价位商讨不合理，都会为后期的城市化建设产生影响。除此之外，如果土地利用率不高，都会造成浪费。甚至严重的影响周边的环境及其发展。所以说，解决好土地问题，城市化进程相当于成功了一半。

2.管理模式和现行运行模式不够完善。城乡规划必须符合部门的要求。如果连基本的规划，都不能符合地方的要求，就难以将城市化进程进行到底。而我国现在对于城市化进程的管理等一系列问题，没有完整的解决体系和管理机制，这种现象就很容易造成日后的城市化出现一系列的纰漏。而且对于出现的问题，不能及时的进行解决，这严重的影响了城市化进程的速度。所以，我国有关部门一定要制定好完整的城市化规章和管理制度。为日后城市化出现了一系列问题进行保障。

3.建设过程中监管力度不够，透明度不够。我国城市化的开发涉及到不同的利益个体，例如，政府，开发商，投资商和普通民众等都是城市化建设的受益主体。所以为了大家的利益，我们在建设城市化时一定要秉承信息的公开。而我国目前城市化建设时主要的问题就是透明度不高，公开性不强。这种现象会使许多受益主体不能清楚地了解到城市化建设的进程和状况。这种现象也不利于我国经济的发展和人民对国家的信任。所以，为了我国居民生活的稳定和社会秩序的稳定，我国城市化进程的相关信息一定要公开，让广大居民和投资商了解，避免不法分子投机取巧，伤害公民的合法权益。

四、针对各项问题所采取的措施

1.强化城市化建设的监督力度。政府部门对于监督力度的加强，首先要制定一系列完善的奖罚制度和责任分配制度对于责任内出现的问题，给予一定的惩罚。加强有关部门对于城市化规划和建设的管理，从根本上杜绝各种问题的发生。

2.深化城市化规划的审批制度。对于审批制度的改革，相关部门尽可能的简化审批的选项，加快有关事项的审批进度。这样就有利于及时的解决问题的出现，避免更大损失的出现。

3.加强公众的参与度提高信息的透明度。城市化建设对于每一个公民都是至关重要的，每一个公民有权利和义务了解城市化进程的相关信息和进度。所以，有关部门为了稳定社会的发展和秩序，有必要为公众公开相关信息，要公明及时地了解我国城市化建设的进程。在居民了解信息的同时可以提高城市化建设的可行性和科学性。我国城市化建设信息的公开，有利于维护国家的安定和城市化建设的发展。公民对于公开的信息和城市化建设的相关问题，然后提出自己的意见，使城市化来建设更加的符合公民的生活，建设出更加适合公民的城市化城镇。