后勤资产管理所面临的困局及对策构建

2017-07-13陈慧福建水口发电集团有限公司

消费导刊 2017年23期

陈慧福建水口发电集团有限公司

在企业的资产管理过程中，后勤资产是非常重要的组成部分，也是促进企业不断发展的重要物质基础，能够更好的衡量企业的发展规模和经营水平的重要指标。尤其是在企业快速发展的背景下，企业的各类资产投入也随之增加，发展规模也在不断扩大，从而增加了企业日常管理的难度性。因此，作为企业后勤资产的主要管理者，应该全面把握后勤资产管理的各个环节，从而有效提升后勤资产的管理水平。

一、企业后勤资产管理所面临的困局

1.后勤资产缺乏管理。在当前企业的后勤资产管理过程中，部分后勤管理人员难以分清后勤资产的产权和责任，缺乏清晰的资产产权意识。同时，部分后勤资产管理人员认为水利发电企业的资产是国家所投入的，应由国家进行统一管理，忽略了自己所在部门的管理职责，不爱惜并充分利用后勤资产。同时，部分后勤资产管理人员缺乏绩效管理意识，导致在日常工作中出现重复购置不管理和重复使用不维护等现象，严重影响了发电企业的后勤资产利用效率。

2.企业集团化发展增加后勤资产管理难度。当前，一些发电企业由于扩大规模，适应集团化发展的需要，导致后勤资产出现丢失和有账无实、有实无账等现象，从而导致后勤资产出现不清除和账务不符合的问题，增加后勤资产管理部门管理难度。

3.后勤资产信息化管理背景下仍然存在采购管理风险。在当前发电企业后勤资产信息管理日益深化的背景下，物联网资产管理系统等基于国家电网公司统一后勤管理信息系统研发的软硬件系统、超市化采购、电商采购平台等信息化手段的应用有利于对后勤资产进行全寿命周期管理，但是企业仍然存在涉及采购的诸多风险。主要体现在：采购行为未经适当审批或超越授权审批，可能因重在差错、舞弊、欺诈导致资产损失；请购依据不充分、不合理，相关审批程序不规范、不正确，可能导致企业资产损失、资源浪费等。

二、完善后勤资产管理的措施及对策构建

1.加强完善后勤资产管理制度，统一管理责任、权利、利益。当前发电企业的后勤资产管理中，仍然存在使用、调拨和管理等脱节的现象，如后勤各部门在调拨完成资产后，调拨的手续却尚未办理，说明后勤资产管理部门对资产管理不到位。因此应该根据实际需求安排专人管理后勤资产，不断强化企业后勤资产的日常维护和监督管理，一旦发现后勤资产管理过程中出现问题，需要及时上报后勤资产管理人员，及时进行后勤资产的维修和整理，最大限度资产在使用中的损耗。

水力发电企业的后勤资产有的是通过国家拨款进行购买，有的则是通过经营获得利益之后再进行购买，同时，在其后勤资产管理中，常常采取自有资产管理方式，其很容易增强资产管理的随意性。因此，针对这个问题，需要后勤资产管理部门制定系统完善的资产管理制度，统一管理责任、权利、利益，分级管理后勤资产，避免将经营性资产和非经营性资产混合在一起，从而有效解决好后勤资产不能充分利用和使用效率问题。

2.定期核查固定资产，注重资产会计核算效益，明确折旧标准。发电企业在集团化发展或通过扩大发展规模之后，后勤资产也随之增加，存在后勤资产分布点散且账目不符的问题。同时也增加后勤资产部门对集团各公司资产的管理、审核难度。因此，后勤管理部门应定期对各公司核查后勤资产，及时整理各公司经营性和非经营性资产，以及报废但未注销的固定资产等，确保后勤资产的账物相符合。

企业后勤资产折旧的宗旨在于让资产发挥更大的经济效益和价值，从而促进企业更好的发展。后勤资产主要包括房屋、通用设备和土地，所涉及的内容广，范围大，并具有较强的特殊性，所以在后勤资产的折旧问题上应该进行区分对待，以便能够发挥最大的效益。

3.建立授权批准与采购申请制度，更好地实施采购内部风险控制。企业应当建立采购业务的授权制度和审核批准制度，并按照规定的权限和程序办理采购业务。有条件的企业或企业集团，采购职责权限就当尽量集中，以提高采购效率、堵塞管理漏洞，降低成本和费用。企业要明确审批人对采购与付款业务的授权审批方式、权限、程序、责任和相关的控制措施，规定经办人办理采购与付款业务的职责范围和工作要求。审批人应当根据采购审批制度的规定，在授权范围内进行审批，不得越权审批。

企业应当建立采购申请制度，依据购置商品或服务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。企业采购需求应当与企业生产经营计划相适应，具有必要性和经济性。需求部门提出的采购需求，应当明确采购类别、质量等级、规格、数量、相关要求和标准、到货时间等。资产归口管理部门对需求部门提出的采购需求进行认真审核，并归类汇总，统筹安排企业的采购计划。

后勤资产管理部门应当严格执行授权批准与采购申请制度，确保资产按实际需求购置，避免资源的浪费和重复购置。