新型农村建设中的体育产业发展研究

2017-07-13郝家顺

运动 2017年19期

关键词：新型农村体育产业人文

郝家顺

（江苏省郑集高级中学，江苏徐州 221143）

新型农村建设中的体育产业发展研究

郝家顺

（江苏省郑集高级中学，江苏徐州 221143）

从当前的产业结构来看，农村体育产业在我国的体育产业占有一定的比重，新型农村建设下农村体育产业将如何发展，以怎样的形式进行发展，是当前新农村建设下农村体育产业发展亟待解决的问题。本文主要对农村体育产业以何种形式发展，如何在新农村建设中促进农村体育产业的发展等问题进行阐述，以期为我国新型农村未来体育产业的发展提供理论依据。

体育产业；体育经济；新型农村建设；农民经济

1 我国农村的经济发展现状和利民政策

1.1 我国农村的经济发展现状

我国作为农业大国，农村的经济发展极大地影响着国民经济的发展。目前，农业生产方式不发达，农业灌溉水利设施不完善，粮食作物价格不高，农副产品产品销路不畅，化肥农药价格上涨，农业种植过程中投入成本逐年提高。农村经济发展状况地域差异较大，全国农村经济落差较大，是目前我国新农村建设经济的发展现状。

1.2 利民政策

2004年被列为“农民体育年”。2005年10月党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006年国家体育总局出台的《关于实施农民健身工程的意见》中指出：“广泛开展农村体育活动，建设文明和谐的新农村有着重要的促进作用。”2012年国务院关于印发《国家基本公共服务体系十二五规划》中明确体育要保证人民群众的健身权益，以上政策保障了农民参与到大众健身的权益。2014年10月国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，到2025年中国体育产业总规模达到5万亿元的目标。2014年12月30日《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》中指出，取消商业性和群众性体育赛事审批，意味着体育产业的发展到达产业发展的好时期。2016年10月25日中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》指出：“发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高健康水平，显著改善健康公平。”

2 我国新型农村建设下体育产业的发展现状

近年来，我国大力扶持体育产业发展，预计到2025年实现5万亿元的目标，但我国体育产业结构不合理，体育用品制造及销售占比超过七成，城乡发展不均衡，从整体来看我国农村体育产业的发展相对薄弱，大部分地区的农村体育产业是以体育彩票业为主，体育旅游、体育休闲、健身娱乐等项目基本没有开发，农民群众的体育意识薄弱，对于体育产业的认识不足，农民群众体育观念落后。

2.1 体育观念落后

我国城乡不同区域对于体育的认识存在差异性，大部分地区的农民群众认为农业劳动就是体育锻炼，大部分的农村地区在农闲季节，很少有人进行体育锻炼，农村基础体育设施建设没有受到应有的关注和重视，落后的体育意识必然影响农村体育的发展，而农村体育的发展是农村体育产业发展的基础，部分体育发展较好的农村，农民群众对于体育产业的认识也只是停留在体育产业就是体育服装和体育器材的制造及销售上。

2.2 开发力度不够

农村人口老龄化速度加快，多数农村中青年外出务工，农村老人和留守儿童居多，因此，以民俗体育文化为主的体育旅游业没有得到应有的发展。乡镇政府部门对体育产业及大众体育健身的宣传力度不够，对农村体育产业发展的关注度不高，部分区域的乡镇政府基层部门管理体制落后，缺乏带领指导农村经济发展的专业型人才。农村体育产业中的体育自然资源没有得到有力的开发和宣传。

3 新型农村体育产业的未来发展前景

基于当前农村体育产业的发展现状，从农村体育自然资源和农村体育人文资源的开发利用来分析农村体育产业的发展，找出阻碍农村体育产业向前发展的因素，以及各因素之间的内在联系，在相关法律政策范围内，尽可能地减小各因素对农村体育产业发展带来的影响。跟随时代的变化，为农村体育产业发展探索出一条顺应时代潮流发展的道路，创设我国新型农村体育产业发展的新模式。

3.1 农村体育自然资源的开发利用

农村体育自然资源是农村地区可供开发利用的高空、陆地、山地和水域等用于体育娱乐健身，如山地可进行登山、野外拓展等运动项目的自然资源。新型农村建设背景下农村体育产业实现全面快速的发展，不仅要靠体育彩票业，还要靠体育旅游业，以及体育休闲娱乐业的发展，保持体育彩票业的持续快速发展，开发体育旅游业、体育休闲娱乐业。我国地域辽阔，根据不同地域的体育自然资源，在保护自然资源不受破坏的前提下，开发具有地方特色的农村体育产业资源，如拥有山地资源的地区可开发登山、攀岩等运动项目；拥有水域资源的地区可开发水上漂流、游泳、冲浪、垂钓等运动休闲项目；平原或者草原地区可开发赛马、高尔夫等娱乐休闲项目，农村体育旅游业的发展促进体育产业的快速发展。

3.2 农村体育人文自然资源的开发利用

农村体育人文自然资源是体育赛事、民间体育表演、农事活动等用于娱乐休闲健身的人文资源。体育人文资源的开发利用，能带动当地相关产业的发展，拓宽体育产业的发展道路。例如，湖南汨罗江上的赛龙舟，河南焦作温县的陈氏太极拳，北方地区的秧歌，广东舞狮，新疆、青海的秋千运动，西北地区的腰鼓等体育人文资源都是体育旅游业开发的重点项目。当然体育人文自然资源也包括大型赛事活动的举办，如2016年浙江宁海体育赛事活动中的50km山地越野跑定向公开赛，全国休闲垂钓大赛等大型赛事活动促进了宁海这座山城体育产业的快速发展。我国地域辽阔自然资源丰富，人文气息浓厚，民间体育活动各具民族特色，农村体育自然资源和体育人文资源丰富，有利于农村体育旅游业的发展。

4 新型农村体育产业的未来发展战略

我国是农业大国，农村人口占全国人口约75%，如果完全靠政府投资发展农村体育产业，显然很难实现。农村体育产业必须走创新型的发展道路。

4.1 构建创新型新农村体育产业的发展模式

管理学家PeterF.Drucker指出“政府的确不擅长社会或社区工作”，政府负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，不仅减轻了政府长久以来的财政负担，又可将民众的力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识，提高资源使用效率，因此PPP模式在发达国家被广泛应用。借鉴PPP模式，农村体育产业作为新农村经济发展的项目进行社会融资发展，政府给予个人或组织团体一定的特权来支持对农村体育自然资源和人文资源进行开发利用，如垂钓、野营、漂流、登山、攀岩、模拟野外探险、草原骑马等项目。经济社会的快速发展，城市人的心理及生活环境迫使更多的人想要接近大自然，寻找心灵的一份宁静，吸引更多喜欢接近大自然的城市生活的人参与其中。借鉴1950年法国著名经济学家费朗索瓦.佩鲁（ F perroux ）提出的“增长极”理论。该理论被认为是西方区域经济学中经济区域观念的基石，是不平衡发展的依据之一。增长极理论认为：一个国家的经济平衡发展在现实中是无法实现的，经济增长是以一个或数个增长中心逐渐传导到地区，因此选择特定的地理空间作为增长极，带动经济发展。以某一体育自然资源和体育人文资源较为丰富的新农村发展体育产业为增长极，发展传导到其他地区的发展的不均衡模式发展。结合PPP模式与增长极理论，选择地理空间上较为适合的农村地区，借鉴PPP模式，获得政府的特许权进行融资发展农村体育产业，并将发展逐渐传导到周边农村地区的混合、不均衡的发展模式。

4.2 鼓励大学生回乡创业

1999年国家教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，文件提出到2010年高等教育的毛入学率将达到适龄青年的15%，至此高等教育开始扩大招生规模，扩大招生带来大学生毕业生就业压力大的必然结果，新农村建设的逐步完善，农村基层岗位增加，有很多岗位需要有先进科学知识的年轻一代，因此鼓励大学生回乡创业，通过鼓励大学生回乡创业的渠道利用体育自然资源以及体育人文资源进行农村体育产业的开发。根据产业的关联效应理论，各产业之间存在关联效应的关系，产业关联效应的方式分为产业向前关联效应、产业向后关联效应及产业环向关联效应。农村体育旅游业作为农村体育产业发展的核心，农村体育旅游业的发展引起的产业关联，拉动相关联产业的发展，体育旅游业的发展带动农家乐等健康绿色餐饮业的发展，拉动农村经济增长，增加农村人口的整体收入水平。

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