东非国家的“旗舰工程”

2017-07-12邓灼,史瑞,彭纳等

一带一路报道 2017年4期

东非国家的“旗舰工程”

蒙内铁路

2017年5月31日11时，肯尼亚蒙巴萨站洋溢着欢乐喜庆的气氛。身着传统服饰的肯尼亚民众载歌载舞，人们热情地挥舞着双手，欢迎来自远方的宾客。中国国家主席习近平特使、国务委员王勇，肯尼亚总统肯雅塔和副总统鲁托来到了现场，肯尼亚独立后的首条铁路——蒙内铁路通车啦！肯雅塔总统在通车仪式上说：“今天，我们庆祝肯尼亚获得了向工业化、繁荣的中等收入国家转型的一块关键基石。”

从“疯狂铁路”到“繁荣基石”

这条连接东非第一大港口蒙巴萨和肯尼亚首都内罗毕的铁路，创造了肯尼亚历史上的多项纪录。作为“一带一路”建设的重点项目，蒙内铁路是中非产能合作和“三网一化”合作的标志性工程，是肯尼亚实现2030年国家发展愿景的“旗舰工程”，也是肯尼亚独立以来最大的基础设施工程。

在此之前，从东非海岸到内陆高原唯一的现代交通工具只有100多年前英国修建的米轨铁路——“乌干达铁路”。历经百年的铁路如今已年久失修，破败不堪。理论上，从蒙巴萨到内罗毕14个小时的行程，一路走走停停，实际可能需要24小时甚至更久，平均时速还不到20公里。“乌干达铁路”的年货运量更是不足100万吨。这就意味着蒙巴萨港的绝大部分货物都要通过公路来运输，交通不堪重负。面对如此境况，肯尼亚对改善交通的期待可想而知。

终于，历史性的一天来了！

2014年5月，在李克强总理访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨—内罗毕铁路相关合作协议。项目由中国交建集团旗下的中国路桥总承包，全长约480公里，设计客运时速120公里，货运时速80公里。总造价38亿美元的工程中90%由中国进出口银行提供优惠贷款。

从2014年12月正式开工到如今通车，中国路桥仅用两年半时间就完成了这一跨时代的伟大工程。项目期间，很多中国员工为保证工期，放弃了9个月回国一次的休假机会，当地雇员也实行了三班倒24小时连续工作制……大家精诚团结，通力合作，一条现代化、高颜值的铁路如约出现在肯尼亚的土地上。

内罗毕南站是蒙内铁路的枢纽站，也是蒙内铁路的终点站，车站主体建筑的底部为两个“火车头”，上部为“一座桥梁”，寓意火车架起了中肯两国友好合作的桥梁；而埃马利站从整体造型看，像一个紧握的拳头，给人积极向上、团结一致的感觉；基布韦兹站为盖瓦坡屋顶，展现了非洲传统建筑的标志性形象……蒙内铁路的9个车站各具巧思，颜值爆表！

而最有特色的是，蒙内铁路有120公里穿越肯尼亚察沃国家公园，为减少对生态环境的破坏，铁路沿线设置了14处动物通道，其中桥梁式通道净高均在6.5米以上，基本不会影响野生动物的自由迁徙。

美轮美奂的现代车站，飞跨蓝天的超级长桥，蒙内铁路如同艺术品一般呈现在世人面前。蒙内铁路的高颜值火车站已然成为了肯尼亚的新地标。如今，蒙内铁路通车后，蒙巴萨到内罗毕的行程缩短至4.5个小时，总体物流成本也将实现40%的降幅。安全、舒适、廉价的出行选择，也为当地民众带来出行新体验。同时，蒙内铁路还将成为热门的世界级旅游观光线路，乞力马扎罗山、安博塞利国家公园就在线路附近，铁路高架桥矗立在广袤的非洲平原上来，任由野生动物自由穿梭……

1. 6月1日，一列旅客列车停靠在肯尼亚蒙内铁路蒙巴萨西站，准备驶向首都内罗毕。（新华社供图）

2.蒙内铁路设计了野生动物穿越通道。

“一带一路”建设的国家名片

一花不是春，独木不成林。近年来，中国铁路“走出去”步伐不断加快，项目遍及非洲、亚洲、北美和欧洲，已成为推进“一带一路”建设的一张国家名片。

“要致富，先修路”——这是中国脱贫致富的朴实经验。基础设施建设是经济发展的“钥匙”，在非洲，继安哥拉的本格拉铁路、尼日利亚的阿卡铁路、埃塞俄比亚的亚吉铁路之后，再到如今开通运营的蒙内铁路，这些都是双方共商共建，互联互通友好合作结出的硕果。

值得一提的是，蒙内铁路从融资规划到设计施工，从设备采购到营运管理等所有环节均执行中国的相关行业标准，甚至从制服设计、服务规范到乘务礼仪，全套中国元素、中国标准……这开启了中国铁路全产业链境外合作的新模式，对于中国的铁路技术乃至其他工业技术体系进一步“走出去”，获取更大更完整的市场，具有示范意义。

“一带一路”倡议就是跟世界分享中国的发展经验，“中国模式”对他们来说可望可及。一条条现代化的铁路、公路在非洲大陆的土地上“生长”，这意味着中国发展的成功经验正在有效地惠及非洲大陆。“修路”不仅仅打通了一个国家经济发展的生命线，同时也在当地人民的心中播下了一颗颗希望的种子。

肯雅塔表示，蒙内铁路的建设为当地人创造了大量的就业机会，并培训了大量的本地技术人才。蒙内铁路项目对肯尼亚经济发展至关重要，未来将会为肯尼亚创造更多发展机会，使肯尼亚能够进一步对本地企业和外国投资者开放，这不仅对肯尼亚，而且对整个东非地区都大有裨益。

在铁路项目的带动下，有更多的中方企业能够深度参与到当地的经济建设中，包括房地产开发、工业园、设计咨询、工业矿业、国际贸易等等。同时，蒙内铁路本身就是就业岗位的创造者。有数据显示，蒙内铁路项目已为当地直接创造工作岗位超过4.6万个，项目累计培训当地员工超过4.5万人次，大批肯尼亚青年赴中国学习铁路运营……

到现在，中方为非洲国家援助和融资修建的铁路、公路均已超过5000公里，还为其培训了16万多名人才。授人鱼不如授人以渔，这一条条现代化的铁路、公路不仅连上了远方，也连到了当地人民的心里。

打通东非交通大动脉

前非盟委员会主席德拉米尼·祖马曾说过，非洲有一个“世纪梦想”，就是将非洲所有国家的首都用高速铁路连接起来。

蒙内铁路的起点蒙巴萨是肯尼亚第二大城市，也是东非最著名古城之一。其港口作为非洲第二大港和东部最大港，直接辐射了肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪等六国，共计1.2亿人口，大半个东非的货物都从这里进出。作为最重要的港口货运集散地，蒙巴萨当之无愧地成为小半个非洲的门户。

蒙内铁路作为东非铁路网的起始段，其通车对加快非洲工业化进程、推动“一带一路”走进非洲腹地具有重要意义。目前蒙内铁路配套了近期2500万吨、远期4000万吨的年运力，运能是原米轨铁路高峰时期的7倍以上，足以匹配蒙巴萨港和东非货物进出口的需求，以及未来的发展潜力。

“我从来不将这条铁路看成是内罗毕或是肯尼亚的铁路。”在赴北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛前，肯雅塔对中肯主流媒体记者说。他认为，蒙内铁路将连接东非，在非洲大陆打开一条通道，帮助整个非洲大陆吸引投资。

事实上，蒙内铁路也是东非领导人通过铁轨连接彼此国家的“总体规划”的一部分。根据对东非铁路网的远期规划，该铁路将连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等东非6国，全长2700公里，建成后将成为东非一条“铁路大动脉”，将新兴的东非共同体贸易集团的大片地区连接起来，不仅有助于推动本地区互联互通和一体化建设，对促进肯尼亚和东非经济社会发展也意义重大。

蒙内铁路不仅是一条见证中肯友谊的“世纪铁路”，还是一条合作共赢之路、繁荣发展之路、绿色生态之路……以蒙内铁路通车为起点，通过中非共同谋划与通力合作，未来还将继续涌现一批类似的“旗舰工程”，更好地畅通非洲国家的贸易投资和人员往来。可以相信，用铁路把非洲国家连接起来的“世纪梦想”不会太遥远。

重点铁路项目扫描（部分）

罗安达铁路（罗安达至马兰热）

全长478公里

2005年开工- 2010年12月27日建成通车

尼日利亚阿卡铁路（阿布贾至卡杜纳）

全长186.5公里

2013年2月19日开工-2014年12月30日完工

本格拉铁路（洛比托至卢奥）

全长1344公里

2005年开工-2014年8月13日完工

埃塞俄比亚亚吉铁路（亚的斯亚贝巴至吉布提）