浅谈如何强化消防部队资金安全管理

马玉胜

摘 要：消防部队建设进入快速发展期，资金需求数量增加。面对新形势，要找准问题并提出针对性措施，进一步加强资金安全管理。

关键词：消防 资金安全

资金安全是财务管理的重要目标。由于消防部队基层单位在边远散地区分布广泛，部分生活性消费支出为日常刚性支出，资金业务量大，环节众多，规避资金风险，维护资金安全更是消防部队财务管理的重中之重。

武警消防部队资金安全管理应遵循“统一领导、分级负责，科学严谨、手续完备，责任明确、相互制约”的原则，保证资金安全，重点环节包括账户管理、定期存储、现金管理、资金往来、票据管理、资金监管等诸多方面。

一、严格操作使用资金集中管理系统

除与地方财政联网的零余额系统外，支队级以上单位资金支付业务应当通过资金集中管理系统办理支付结算手续，该系统与国有银行实现专网连接。鉴于该系统具有良好的操作性和安全性，可将大中队账户资金一并纳入，实现资金管理的全覆盖。除确为电子支付不发达的边远地区及伙食费等支出外，应逐步减少或者取消转账支票、银行POS机和现金结算。

二、严格落实公务卡使用规定

纳入公务卡开支范围的公务开支，必须使用公务卡支付结算，如有特殊情况无法使用公务卡结算的，必须审批报销时注明原因并适当提高审批权限。凡在公务卡信用额度以内的经费开支一律不予办理预借款。对系统信息与所提供的报销凭证不相符的支出，财务部门不予报销。

三、严格落实银行账户管理规定

除地方财政确有统一明确的要求外，部队各级单位银行账户必须在国有银行开设，并根据规定将账户资金纳入资金集中管理系统管控。不得私自开设、注销银行账户，不得出租出借银行账户。

四、严格落实定期对账核查规定

出纳必须坚持日清月结，每日清点库存现金，确保账款相符；财务工作负责人、会计应当每月至少核查一次；财务负责人或者后勤部门负责人应当对现金管理情况进行定期或不定期检查。会计、出纳每月必须逐笔对银行发生额进行对账，并在银行对账单中签字确认；每月取得的银行对账单必须由单位开户银行加盖业务章予以确认。

五、严格落实现金管理规定

公私款必须分开保管、使用，不得混存、混用；提取大额现金必须落实专车、双人制度，大额现金的具体标准可视实际情况确定；现金收入必须及时缴存单位开户银行，不得坐收坐支，库存现金不得超限额。工资和地方财政保障的官兵工资必须执行银行代发；支付现金必须取得合法的原始凭证；财务部门对无预算、无经费指标的项目或者超出经费指标的项目，一律不得办理借垫款；办理借款必须开具借据，并及时记账；严禁私借公款，单位预算资金、专用基金、基本建设经费、物资周转金、应上缴经费，不得用于借垫款；对上级或财政部门已下达投资计划和经费来源可靠的临时性、预支性借垫款，由有关部门提出申请，经签批后，从本单位可动用的历年结余经费中借垫。

六、严格落实银行印鉴保管制度

支队级单位财务专用章应由单位主管会计保管、法人章由单位后勤处长保管、出纳章由出纳保管；大队级单位财务专用章由单位后勤助理员保管、法人章由大队分管后勤工作的领导保管、出纳章由出纳保管。

七、严格落实票据管理规定

不得出租出借票据；不得为外单位代开票据；严格落实票款分离，每月对领用票据进行核对，确保收入及时入账；严禁收入缴存个人存折代为保管。

八、严格落实支票管理规定

支票购入与使用必须在支票领用登记本中予以登记，使用前必须履行事前审批手续。不得签发空白支票、远期支票、要素不全支票；不得将支票作为抵押物。作废支票需加盖作废章并随当月凭证入賬。

九、严格落实资金管控措施

现金必须存放在保险柜内，并安装防盗设施，严防丢失、被盗。严格按规定使用电子令牌和系统口令，操作人员变更必须严格落实交接手续，办理电子令牌移交，更换资金管理系统中操作人员信息及口令。单位资金必须以单位名义在规定银行存储，严禁买卖股票、期货、基金、银行理财产品等。

消防部队各级单位应当定期对资金安全管理情况进行考评，对工作成绩突出的单位和个人，可按照《中华人民解放军纪律条令》给予奖励。违反资金安全管理规定的给予纪律处分，发生重大违法违纪案件的单位和个人，实施一票否决。

参考文献：

[1]冉启涛，党伟.如何加强军队资金安全管理工作[J].改革与开放，2010年8期

[2]张晋伟，江澜.筑牢财政资金安全监管“铁闸”[J].中国财经报，2011年05期endprint