供电企业内部治理机制下的财务内控模式研究

章文韵

摘 要：财务管理是保障资金合理有效利用的主要手段，财务管理主要包括投资管理、筹资管理、营销管理、资产管理和成本管理。但是大部分企业的财务管理往往只重视资金方面的管理，忽视财务内控，造成内部管理机制与企业财务管理的脱节，给企业财务造成不必要的损失。本文对供电企业内部治理机制下的财务内控模式进行研究，为供电企业日后的财务管理改革提供建议。

关键词：内部治理机制 财务内控 模式 研究

供电企业在国家经济发展和建设中占据着重要的位置，它是人民日常生活正常运行的保障，是国家进行现代化建设的物质基础。随着管理体制的不断改革，供电企业也急需进行管体体制上的转型，如何有效的实现供电企业在财务管理方面向现代企业的转型已经成为企业亟待解决的问题。供电企业作为国有企业，内部人员控制的特征在内部治理结构中十分突出，在进行供电企业内部治理机制下财务管理改革上，财务内控成为内部治理机制下财务改革的首要任务。

一、内部控制的含义

内部控制指的是一个企业为了实现自己的生产经营目标，保护自身资产安全完整，保证会计所拥有的信息资料正确可靠，保证企业经营活动的效率性、效果性和经济性，以及确保经营目标和方针的贯彻执行，在单位内部所采取自我调整、自我约束、自我规划、自我评价和自我控制的一系列方式方法、手续和措施的总称。

二、内部治理机制下财务内控的意义

由于世界经济全球化的发展，国家的经济环境也在发生着变化，生产要素在全球范围内进行重组和支配，企业所面临的竞争压力也不断地增强。随着现代化企业管理理念的深入，企业的内控已经不仅仅局限于日常的财务管理和内部的审计监督，建设全面的企业内部控制体系成为需要，供电企业在内部治理机制下建设具有企业特色财务内控，将为企业的财务发展奠定良好的基础。

三、供电企业内部治理机制现状解读

（一）内部控制意识淡薄

在供电企业中，要实行有效的财务管理，就要树立严格的内部控制意识。但是在实际的供电企业中经营中，相关的管理领导并没有意识到财务内部控制对财务管理的重要性，对财务内部控制的意识比较淡薄，不注重财务内部控制制度和体制的建设，有时财务内部的一些建控制体制只是设于形式，并没有将其实施和运用。给企业的的财务管理带来不必要的损失。

（二）企业经营权和所有权分割不明确

分割企业经营权和所有权是企业在内部治理机制下财务内控所追求的目标。但在现实的企业生产经营中，在有些部门和单位依然存在着经营权和所有分割不明确，监管两者的县官制度和运营机制不完善。

四、供电企业内部治理机制下财务内部控的薄弱环节

（一）财务集约化程度低

对财务进行集约化管理是供电企业整体集约化管理的核心内容，也是企业财务内控的重要方面。企业围绕财物价值，对人力、财力、物力以及管理等生产要素进行统一的分配，将生产经营的各个环节进行有机的结合，进而优化财务管控的机制，提升财务管控的效率，提高财务管理工作质量。因此，财务的集约化程度影响企业的集约化程度，同时，也影响企业总体的财务管理水平。

（二）信息化建设应用范围还需加强

全面的风险和内控管理是企业信息化应用水平的保障，信息系统的使用为全面的内控管理奠定了良好的应用基础。通过信息化系统将一些部门的控制过程整合进财务的控制过程之中，使企业的财务内控涉及多个部门。但是这一先进的科学技术运用需要专门的技术人员进行管理，在实际的操作过程当中，还未达到预期效果，有些供电企业甚至还没有相关方面的建设。

五、对供电企业内部管理机制下合理内控模式的构建

（一）建设财务监管模式

财务的监管主要包括三个环节，其一是物品采购前的财务资金预算，其二是生产过程中的资金消耗，其三是供电产品销售之后的后期资金回笼。构建的财务监管模式主要是对这三方面进行资金的监管。实践表明，关于产品生产过程中的资金消耗监管尤为重要，这也是财务监管模式在实施的过程中较难把握的地方。建立有效合理的财务监管模式能够对公司各个环节的资金消耗进行监管，从而实现有效的财务内控的目的。

（二）建设资金审计模式

供电企业内部治理机制下，需要建立科学合理的资金审计模式。董事会间接的管理经理局对企业的经营管理，从而有效的维护国家的利益。在企业建设资金审计模式时可采取两种有效的途径。第一进行供电企业内部的财务资金审计。第二进行第三方的资金审计。实际的操作过程当中，大多数的供电企业都会选择第三方的资金审计方法。

六、财务内控模式的实施

（一）在制定严格的模式实施制度

供电企業的相关部门，根据本企业的实际情况，就制定的模式出台相关的规章制度，并设立有关的职位对这一制度的实施进行监控，以保证所制定模式在企业财务管理的过程中得到有效的实施。企业可以及时的与审计部门进行沟通协调，针对所制定的制度，定期的进行监督检查。与此同时，建立相关的奖惩制度，以保证所构建模式的实际运用。

（二）加强财务人员的岗位意识

企业对员工组织和开展相关活动，提高财务人员的岗位意识，使财务工作人员从根本生重视企业财务内控的重要性，以保障内部机制下财务内控模式的合理有效推行。

（三）加强员工的岗位培训

企业进行员工岗位培训时，要进行有针对性的员工岗位培训。财务人员在资金管理的过程中，要有及时发现问题的能力，同时还要有解决相关问题的能力。员工培训还要提高员工调研问题的能力，提高相关模式的执行能力，增强相关人员的专业业务素质。

七、结束语

供电企业所生产的产品是人民群众生产和生活的重要保障，内部管理机制下的企业内控是促进企业发展的重要力量。合理的财务内模式能够使企业生产投入和产出之间的比值更加的优化。就目前的实际情况来看，企业的财务内控改革任然存在着较大的阻力。供电企业的财务管理大多数被控制在资金监管的领域，忽略了供电企业内部治理机制和财务内控之间的合理匹配，限制了供电企业向现代企业管理的转型，使企业对产权之间的转变不易适应。因此，促进企业产权分离，将财务监管和资金审计有效的结合起来，使供电企业在经济全球化环境下和市场经济条件下更好的发展。

参考文献：

[1]郝永恒.供电企业内部治理机制下的财务内控模式探讨[J].财经界：学术版， 2013（13）：129-129

[2]孙亚军.供电企业内部治理机制下的财务内控模式研究[J].统计与管理， 2015（9）：124-125endprint