论残疾人就业指导工作中的思想政治教育

温冰

广州市残疾人就业培训服务中心

【摘 要】关心残疾人就业，事关社会稳定，事关残疾人切身利益，是社会文明进步的重要标志。残疾人就业指导工作中对思想政治教育的缺失将会严重制约残疾人就业和小康的实现，脱离正确的思想政治理论的引导，残疾人遇到切身利益实际问题时，就可能出现畏难退缩、诚信缺失、纪律观念淡薄等不健康的思想问题。切实加强残疾人就业指导工作中的思想政治教育具有现实意义。

【关键词】残疾人 就业指导 思想政治

根据中国残联最新统计的数据显示，全国残疾人总数已达8502万，其中重度残疾2518万人，中度和轻度残疾5984万人。党中央、国务院及地方各级政府历来十分关心残疾人，重视残疾人民生改善，残疾人就业稳中向好，生活水平和质量不断提高。但依国务院颁发的《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发[2016]47号]）文件指出，目前我国仍有相当数量的农村残疾人尚未脱贫，近200万城镇残疾人生活困难，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大，残疾人就业还不够充分。如今我国正处于向全面建设小康社会宏伟目标迈进的时代，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，完善残疾人社会保障和服务体系，各级政府部门以促进残疾人就业增收为导向，分别出台了一系列就业培训扶持政策，加快推进了残疾人小康进程。现结合我市残疾人就業和职业技能培训的特点，在残疾人就业指导工作中融入思想政治教育，为残疾人进行就业前的疏导，缓解他们的就业压力，提升他们的就业竞争力，帮助他们实现自强自立，体现人生价值具有现实意义。本文将从以下几方面论述残疾人就业指导工作中的思想政治教育的意义和对策。

一、残疾人就业现状分析

就业是民生之本，是残疾人改善生活状况的主要途经。目前我市残疾人就业基本包括集中就业、分散按比例就业、自主创业等多种形式，对集中安置残疾人就业的用人单位国家给予税收优惠政策，对未按比例安置残疾人的用人单位需征缴就业保障金。同时，根据用人单位的实际情况，对新招录和已在职的残疾人职业技能水平的培训也给予了一定的资金扶持。用人单位在以上这些由国家、省、市各级政府部门制定的就业和培训政策的强力推动下，残疾人参与社会的程度也在逐步提升。

但随着现代科技的高速发展、社会生产结构调整、社会各类教育的大众化等客观因素影响，以及残疾人自身的专业技能水平、心理、生理、思想认识等主观因素控制，使得残疾人参与社会的就业竞争形势更加严峻，面临“就业难”的困境。

1.用人单位对残疾人认知度不足，安置残疾人的责任意识不到位

有些用人单位思想观念陈旧，对残疾人抱有偏见，歧视残疾人现象时有发生；有些单位怕招惹不必要的麻烦，怕成为单位的包袱，宁愿缴交残疾人就业保障金，也不愿招录残疾人；更多的单位不了解残疾人生理、思想、心理特点，不知道残疾人到底能干什么，如何去安置适合他们的岗位。

2.综合素质有待提高，就业层次滞后于社会发展

由于残疾人受自身生理上、社会家庭等因素的影响，思想认识、文化水平、专业技能等方面有待进一步提高，就业层次普遍较低。那么随着社会经济结构向着高新技术产业发展，可供残疾人选择的就业岗位僧多粥少，残疾人就业更加困难，被迫退出竞争行列，有些残疾人只能依靠政府的救济维持生计。

3.自信心不足，缺乏就业竞争意识

残疾人身体的缺陷及外界因素的刺激，导致有些残疾人在就业时心理上会出现不同程度的自卑感、性格怪癖，自信心不足，使得自身的才能无法施展。少数残疾人还存在“等、靠、要”的依赖思想严重，就业期望值过高，高不成，低不就，对待工作不够认真，自我约束力较差，缺乏吃苦耐劳精神，缺乏竞争意识和创新意识，易被解雇，导致频繁跳槽的就业现象时有发生。

二、残疾人就业指导工作中思想政治教育存在的偏差

加强残疾人就业指导、提升残疾人就业率、稳定残疾人就业是全面建设小康社会、构建和谐社会一项重要而紧迫的任务。思想政治教育的根本任务是为了培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，加强对残疾人的职业理想、职业观、职业道德教育是思想政治教育必不可少的内容，是就业指导工作有效进行的重要保证，残疾人思想政治教育与就业指导工作密不可分。目前残疾人就业指导中思想政治教育还存在一些偏差。

1.认识不足、重视不够，教学形式单一

首先，由于目前依托的社会职业培训机构办学性质偏重于专业技能的提升，重智轻德现象普遍存在，怱略了现实生活中的最普遍、最基本的道德要求；其次，就业指导机构较注重为残疾人搜集各类用工信息、宣传就业政策等的就业实用性，却都忽视了就业指导中残疾人的择业观、人生观、价值取向等思想政治教育的地位和作用；再则，有些社会职业培训机构就业指导教师缺乏开拓创新精神，教学组织形式、方法单一，使残疾人思想政治教育未能与就业指导更好的融合。

2.忽视了残疾人思想政治教育的特征

残疾人职业培训的学生，因其身心特点而决定了他们思想政治教育的特殊性，如果单纯的把就业指导中的思想政治教育按照健全学生的标准、方式进行灌输道德知识和规范，容易使他们产生反感，甚至造成心理上的不适，面对当今竞争激烈的社会，新生事物层出不穷，在残疾人就业指导中开展思想政治教育应根椐其身体特点和个性化需求，紧密与残疾人就业现状、社会现实联系，做好思想政治教育与就业的衔接，及时帮助他们解决就业时遇到的思想、心理等问题。

三、残疾人就业指导工作中融入思想政治教育的意义

残疾人就业指导工作中融入思想政治教育，可以化解残疾人择业时的一些不利因素，调动残疾人的积极性、主动性和创造性，提高就业的核心竞争力，具有十分现实的意义。

1.有利于帮助残疾人深入了解就业形势和扶助政策

残疾人特性突出，加强残疾人就业指导工作中的思想政治教育，可以引导残疾人对相关就业培训扶助政策的正确理解；帮助他们分析就业形势的日趋严峻性，解答他们对就业形势认识中的困惑和问题；加强信息沟通，为残疾人和用人单位之间搭建桥梁。

2.有利于培养健康的择业心理

部分残疾人在择业的过程中会出现胆怯、焦虑、自卑、自傲、攀比等心理表现，残疾人就业指导中的思想政治教育需将共性教育和个性指导有机结合，将社会教育、学校教育、家庭教育融合起来，带领他们积极参与“世界精神卫生日”“全国助残日”“爱耳日”等社会实践、用人单位岗位实践等活动，纠正残疾人在择业时思想和行为上出现的偏差，以良好的心态参与竞争，真正提升其参与社会、融入社会、奉献社会的能力。

3.有利于促进残疾人合理规划职业发展

思想政治教育使残疾人不断明确自己的奋斗目标，根据用人单位对残疾人的用工需求，从个人所学的专业、性格、兴趣、特长等方面客观地进行深层次的自我剖析，转变就业观念和择业时的盲目性，定位自己的职业方向和合理规划职业发展，有利于实现自我管理、自我发展，着眼于更高技术的培训。

4.促进残疾人建立正确的价值观和人生观

残疾人就业指导工作中，结合他们的年龄特点、实际生活经验、实际思想情况有针对性的渗透思想政治教育，引导他们正确认识人生的意义，正确认识个人与社会、索取与奉献等关系问题。增强社会责任感，培养劳动观念和职业道德，清除就业过程中好高骛远、享乐主义等不良思想侵蚀，激发他们身残志坚、坚忍不拔的进取心，引导他们树立正确的人生观、价值观、择业观。

四、残疾人就业指导工作中的思想政治教育的有效措施

如何加强残疾人就业指导中的思想政治教育工作，把就业教育融入平时的思想政治教育中，是提高残疾人整体就业水平和社会地位的有效途径。

1.加强残疾人就业形势和就业政策的教育

在思想政治教育中，通过对残疾人当前就业形势、市场职业需求的分析，加强对《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发[2016]47号）、《广东省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见（粤府2015）121号）、《关于进一步推进残疾人职业培训工作的通知》（中残就业[2017]7号）、《广州市残疾人职业培训扶助暂行办法》（穗残联[2016]6号）等各项有关国家、省、市各地区对残疾人培训就业政策的正确认识和理解，可以使他们学会正确处理就业过程中遇到的新情况、新问题，调整自已的就业期望，增强心理素质和承受挫折的能力。负责残疾人职业培训机构和就业指导的单位应围绕提升残疾人思想道德修养、培养高素质专业技术人才为目的，广泛动员社会力量，开展各项专题教育、鼓励残疾人参加各级专场招聘会及企业的岗位培训，多与用人单位沟通，了解市场信息，提高为残疾人服务的能力。

2.创建有利于就业指导中思想政治教育环境

环境可以育人，塑造良好的思想政治教育环境对残疾人就业指导工作的顺利开展起着非常重要的作用。残疾人职业培训机构首先应重视学生的思想政治专业课堂教育，并组织学生广泛开展技能竞赛、科技创作、爱国主义教育等丰富多彩的文体活动，创建有利于就業指导的思想政治教育环境，使学生在技能上得到锻炼，思想得以升华，形成良好的心态和健全的人格；残疾人就业指导单位可通过网站、报刊、宣传栏等多种载体加大宣传残疾人奋发向上、成功就业的典范事例，使他们自信乐观、意志坚强的去面对就业困难；残疾人用工单位需营造公平、民主、文明的工作环境，增强学生的责任感与主人翁意识，提高他们在就业过程中分析问题和解决问题的能力。

3.丰富就业指导中思想政治教育的内容和方法

残疾人就业指导中的思想政治教育要适应时代变化，充分发挥思想政治专业课教师、就业指导师、家庭教育为主体的作用，不断改进工作方法，创新工作思路，完善教学内容。残疾人就业指导中的思想政治教育内容要有针对性、层次性，主要包括国情教育、人生观和价值观教育、职业道德教育、心理健康教育等内容。体现以人为本的教学思想，避免一味的采用传统的空洞无力的说服教育的方式，主要采用专业课堂、实践活动、网络信息、问卷调查、心理测试等教学方法，用正确的价值观、人生观引导学生，自强不息，诚实劳动。

五、结语

现今是我国全面建设小康社会的关键时期。残疾人奔小康关乎全局，必须坚持科学发展观，必须具有高度的政治感和责任感，必须把帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会的使命扛在肩上。充分就业是残疾人奔小康的起点和保障，加强残疾人就业指导工作中的思想政治教育不仅能改变目前符合条件的残疾人参加职业培训后工作依然难求、频繁跳槽的就业现状，也能引导残疾人明确自己的职业理想，不断完善自己的知识结构，为社会培育出德才兼备以德为先的高技能人才，同时也可促进残疾人职业培训全面、协调、健康发展。

参考文献

[1]陈万柏、张耀灿《思想政治教育学原理》[M]北京高等教育出版社，2007

[2]吕学静，赵萌萌，《中国残疾人就业现状及其影响因素》[J]中国就业，2012

[3]谢晓、翠王静，《职业生涯设计与就业指导》[M]浙江大学，2007

[4]《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发[2016]47号）