关于高校辅导员参与形势与政策课教学的思考

陈勋玮+胡涛

（乐山师范学院 文学与新闻学院，四川 乐山 614000）

摘 要： 高校辅导员普遍参与形势与政策课程教学工作，是落实形势与政策课程教学任务的一大举措，也是高校辅导员发挥引领学生思想作用的重要途径，面对辅导员参与形势与政策课教学工作中存在的问题，我们需要认真对待和思考，力争提高辅导员参与课程教学的质量及辅导员的综合素质。

关键词： 辅导员工作 形势与政策课 教学思考

形势与政策课作为当代大学生的一门必修课程，中宣部、教育部在相关文件中对其地位、作用和课程实施要求都有明确规定，特别是近几年，高校形势政策课的教育教学工作得到了进一步明确和加强，使得这一课程在大学生思想政治工作中的作用更凸显，为促进形势与政策课的正规化、科学化发展营造了很好的氛围。高校辅导员主要负责在校学生的思想政治教育，他们如何参与形势与政策课程教学，在这一大学生思想政治教育重要阵地上发挥作用，值得我们思考和探索。

一、辅导员参与形势与政策课教学的必要性

首先，辅导员参与形势与政策课教学工作，是完成其本职工作任务的主要途径。《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》（教育部）强调：“班主任及辅导员作为高校当中教师队伍的一大组成部分，他们的工作任务之一就是对学生进行德育教育及思想政治教育，他们作为引路人，指引着学生健康成长。”《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员作为高校当中管理队伍与教师队伍的核心组成部分，扮演着干部与教师的双重角色。”对其职责这样规定：“帮助在校学生形成正确的人生观、世界观及价值观。”“充分掌握在校学生思想政治方面的情况，对于学生热切关心的问题正确引导。”从这个层面来看，辅导员具有的身份及需要担负的职责，跟教育部和宣传部出台的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》要求的“在学生思想特点的基础上，针对其所关心的焦点问题，引导学生看清社会发展形势，教育学生全面把握党的路线方针及各项政策，遵从共产党的领导，坚持走具有我国特色的社会主义道路，下定决心为我国的现代化建设做出贡献”的教学任务和目标是一致的，辅导员应该主动积极地利用形势与政策课程这一平台，实现自己的工作职责。

其次，是推进辅导员队伍专业化建设的重要渠道。形势与政策课程的主要任务是宣传党的基本路路线、方针和政策，开展大学生树立理想与信念的教育，形成正确的三观，使其学会通过马克思主义理论观点分析和看待当前国际国内重大问题和趋势，坚定跟党走的政治方向。辅导员要想胜任思想政治教育这一工作，必须掌握一定的专业知识，教育部颁发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》要求高校辅导员“拥有丰富的知识，知道马克思主义的基本理论和其他学科的基础知识，比如哲学、教育学、心理学、伦理学、政治学、社会学、法学及管理学等”，并从思想政治教育专业、马克思主义中国化相关理论及知识、大学生思想政治教育工作实务相关知识、法律法规知识等方面做了详细明确。辅导员通过参与形势与政策课教学，有利于提高自身队伍的专业化水平。

再次，是提升辅导员个人综合素养的重要方法。形势与政策课程具有政治性、时效性和综合性的特点，课程本身就对任课教师的知识理论储备和思想认识水平等综合素养提出了较高要求。辅导员是高校当中思想政治教育的主力军，主要负责在校学生的思想教育工作及引导工作，辅导员积极参与形势与政策课教学工作，将自己的基层实践经验与教育教学结合，不仅能体现出辅导员工作在高校思想政治理论课程中的作用，还能促使辅导员加强自我学习和锻炼，提高政治理论修养，拓宽开展思想政治教育工作的渠道，从而提升个人的综合业务水平。

二、辅导员参与形势与政策课教学存在的问题与不足

最近几年，许多高校在贯彻形势与政策课实施要求和经费投入方面已经加大了力度，辅导员参与形势与政策课教学工作也很普遍，但是由于形势与政策课自身的特点与辅导员当前的整体状况存在差异，导致辅导员在这门课程的教学工作过程中存在诸多问题和不足之处。

首先，少数高校未能充分意识到形势与政策课所具有的育人功能，并且支持不够、政策不到位。一是领导层对形势与政策课重视不够、定位不明，没有真正贯彻教育部门相关规定，对形势与政策课教学安排随意、课时不定、管理松散，使得这一课程没有产生应有的影响力；二是缺乏相应制度建设和充足经费支持，导致该课程在开展过程中没有制度依据，导致课程的开展常常因为调课、请假等外在因素而受到干扰甚至打断，使得本课程不能有效调动专兼职教师上课积极性，弱化形势与政策课程教师队伍的稳固性；三是缺少科研探索，没有设立专门的教学科研单位对课程内容和教育教學方法进行专门的研究思考，没有紧紧抓住形势与政策课程时效性和变化性的特点，教学方式方法逐渐滞后，导致形势与政策课未能紧跟形势和政策，降低了课程对青年大学生的吸引力。

其次，辅导员知识储备和理论水平不足，影响教学效果。一方面，形势与政策课强调以马克思主义原理和方法分析时政与热点问题，涵盖社会科学的诸多领域，这对上课教师的知识水平和理论素养提出了较高要求，不仅要求任课老师具备较为广博的人文社科知识，还要求任课老师随时关注时事政治，及时学习和了解党和国家的方针政策，具备政治敏锐性和坚定的政治立场，另一方面，广大辅导员因为学业背景各不相同，个人知识结构千差万别，对政策法规的了解掌握和认识程度显得参差不齐，特别是一些年轻辅导员，既有因为刚参加工作造成的社会阅历和经验不足，又有因为专业背景和知识结构的差别和局限，导致在授课时不能将马克思主义理论的运用和对现实热点、难点问题的分析有效结合，加之缺乏课堂经验，往往在授课过程中显得生硬和肤浅，甚至在教学目标和方向上出现偏差。

再次，辅导员受工作环境和制度的限制，参与教学后劲乏力。一方面大学生思想政治教育工作作为一项系统工程，涵盖广、内容多、参与面大，许多职能部门和教职员工都参与其中，但由于管理制度和部门权限的原因，作为形势与政策课程教学管理的部门和辅导员所属的学生工作管理部门在行政体制上存在权限分割，常常造成在日常协调上的不及时和不充分，使得参与教学的辅导员群体作为基层一线教师和大学生思政工作的主体力量的实效性大打折扣。另一方面，在具体教学工作中，辅导员不但要担负在校学生的思想政治教育这一重任，而且要负责较为繁多的办公行政工作，特别是近年来，随着我国高等教育的迅速发展，大学生入学率提高迅速，高校辅导员平均负责的学生往往多达三四百人，导致辅导员在繁重的学生工作之余，难有精力投入到对理论政策的学习之中。再一方面，由于形势与政策课程自身所特有的时效性强、变动性大的特点，需要对任课教师及时开展教学业务培训，以便任课教师能跟上步伐和节奏，但由于条件和经费所限，许多高校没有让辅导员参与有关的形势与政策课程培训，造成辅导员缺乏及时的学习和指导，知识储备后劲不足，不能提升教学水平，导致教学质量难以保证。

三、加强和改进辅导员参与形势与政策课程教学工作的措施

形势与政策课属于高校当中两课教学的重要课程构成部分，它是在校学生接受思想政治教育的关键阵地，作为一门跨学科、跨领域的综合性课程，让辅导员有效参与这一课程的教学工作，不仅具有必要性，还是进一步巩固形势与政策课程教学地位和教育作用的重要方法，这需要通过相关部门和人员的共同努力实现。

一是认真贯彻开展形势与政策课教育教学的文件精神和实施要求。首先，高校领导层应该达成共识，明确形势与政策课定位，将形势与政策课看作大学生思想政治教育工作的重要组成部分，重视和关心形势与政策课程教育教学工作的开展，看到作为学生工作和思想政治教育工作主体的辅导员队伍再通过参与形势与政策课程教学，在引领大学生思想意识方面的重要意义及维护校园稳定方面的特殊作用；其次，各高校应该加强学校内部职能部门的组织协调，为辅导员参与教学创造条件。依据《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13号）指出的：“高校应逐渐完善党委统一领导，思想政治理论课教学管理部门和党委宣传部负主责，教务处、学生部及团委积极参与的教学领导与工作体制，编写教学计划，组织开展各种教学活动。”因此，保证相关职能部门各司其职、协调统一，是促进形势与政策课顺利开展、影响广泛的重要保障。

二是构建科学的教学模式，加强学科建设。首先，作为学校的教育规划和教学计划是开展各学科教学工作的重要依据和保障，将形势与政策课程纳入其中，使该课程成为学校整体教育教学工作安排的一部分。一方面是对形势与政策课程地位和作用的制度肯定，从具体章程上明确形势与政策课程开展程序和参与教育教学的师资配备，确立辅导员和其他专兼职教师参与形势与政策课教学工作的制度依据，另一方面使辅导员和其他专兼职教师参与形势与政策课教学工作做到有章可循、有据可依，不会因为外在原因而被随意干扰，保证课程顺利开展而不受影响；其次，将形势与政策课作为一门专业学科对待，在明确课程设置，确保课时数量，保证师资配备的同时，还要组织人员设立专门的教学研究机构，根据形势与政策课涵盖范围广、教学内容变化快等特点，积极开展教学科研工作。一方面是研究国际国内形势变化，结合当合国家方针政策所带来的调整，确定跟得上形势、符合实际国情的教学目标与内容，使形势与政策课对青年大学生具有吸引力。另一方面是结合各高校自身特点，从人力资源和教学资源等方面研究如何使这一课程的开展更加科学合理，调动包括辅导员在内的专兼职教师参与教学的积极性，最大限度地发挥学校资源优势。

三是加强辅导员教学能力培养，建立教学参与机制。首先，辅导员要提高认识、端正态度，因为辅导员处于大学生思想政治工作基层和一线，从工作职责和要求来讲，本身就需要具备一定的政治素养和正确的政治立场，因此，辅导员参与形势与政策课教学，不仅是对自己综合素质和政策理论水平的锻炼和提升，还是开展大学生思想政治工作的重要平台，要珍惜和利用好这一机会；其次，辅导員要加强学习，提高政策理论水平、丰富知识储备，这是辅导员开展形势与政策课教学的资本和底气，这就需要辅导员在日常工作和生中关心时政，了解党和国家的重大方针政策，扩大知识面，有意识地学习政策法规。还需要辅导员积极深入学生，了解当代大学生思想，知晓青年学生关心的问题和事件，并有针对性地开展教学，结合时代特点丰富和改进课堂教学方式方法；再次，要根据各学校辅导员队伍实际，建立一套完整有效的选拔、培训、考核制度，通过程序让符合上课条件，具备授课能力的辅导员参与形势与政策课教学，并积极开展培训交流活动，为包括辅导员在内的专兼职教师提高自身授课水平创造条件，同时结合考核评审工作，对能力不足、态度不端正的教师进行督促甚至淘汰，对工作认真、教学效果优良的教师给予激励和奖励，从而形成良好的、长效的运行机制。

习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议讲话中指出：“思想政治工作实际上是做人的思想工作，应将学生作为工作对象，关照与教育他们，逐渐加强其政治觉悟、文化素养、思想水平及道德修养，把学生培养成全面发展的高素质人才。”总的来说，积极促进高校辅导员有效参与形势与政策课教学工作并发挥思想育人的作用，将高校思想政治工作的主体力量和重要阵地真正结合起来，是落实高校思政工作会议精神，提高大学生思想政治工作实效性，加强高校政治辅导员队伍建设，促进形势与政策课程学科建设的重要途径，需要各高校积极思考、认真对待。

参考文献：

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