“一带一路”下的城市发展新格局

从历史规律来看，国家经济发展战略由于涉及到国内、国外资源的重新分配，均会对城市的产业格局、交通发展格局、城市定位、城市联结度的提升以及企业对外投资格局产生深刻影响，进而影响城市竞争力，最终提升国家综合实力。“一带一路”作为新时期三大国家战略之一，对国内以及国外城市的发展格局都影响深远。

一、产业转移加速，补充城市发展能量

产业梯度转移加速，中西部节点城市迎来更大的产业转移契机，沿海城市经济活力显著增强。一方面，从国际情况来看，国与国之间正处于产业转移的重要时间窗口；另一方面，从国内的情况来看，我国正处于产业在不同城市群以及城市群内部不同城市之间转移的进程。通过区际产业转移，我国的产业发展格局通过地区互补性原则，将朝着使各区域的产业类型和水平与自身的资源禀赋、要素价格和经济发展总体水平相适应的方向迈进。

特别是对中西部产业承载力较好的重要节点城市来说，面临着较好的承接国内经济发达区产业转移的机遇。以重庆为例，重庆地处西南交通要塞，具有承东启西的区位优势，并逐渐成为西部的经济中心。近几年，重庆经济一直保持快速发展，平均比全国增速高5个百分点，这主要得益于工业的强力支撑，以及产业集群释放的巨大能量。作为传统工业城市，重庆汽车和电子作为两大支柱产业，已经形成原材料、零部件、整机上中下游产业链集群，两大产业占规模以上工业总产值比重达41%。重庆作为中国第一大汽车生产基地，2015年汽车产量占全国12%；自2009年引入惠普以来，重庆从笔记本电脑的代工厂开始，借助全国产业转移机遇，逐步成长为电子产业的集群发展，2015年生产笔记本电脑5575万台，已是全球最大的笔记本电脑生产基地。从改革开放后承接上海转移过来的兵工企业和科研机构以来，重庆一直积极进行产业的承接转型升级。未来，随着对外贸易格局的提升，对外贸易额也将不断增加，需求推动供给，再加上中西部地区较低的工业生产成本，对东部的产业转移也将直接形成拉力。

对东部来说，对内来看，东部借力国内东西横向交通的大发展为大大促进了物流运输的便利，也会为产业转移提供了交通条件，对外来看，东部借力“21世纪海上丝绸之路”提升了城市作为对外窗口的重要性，对未来产业结构调整和升级具有重要的推动作用，特别是沿海具有丝绸之路历史文化沉淀及现状优良港口条件的重点城市将逐步发展为区域性中心城市。

二、交通层次多元化，丰富城市发展经脉

物流加速推动交通发展格局提升，节点城市重现历史荣光。从国内目前的情况来看，发改委印发的新版《中长期铁路网规划》已构建起“八纵八横”网络，高速铁路网络覆盖面进一步扩大，一方面对既有路网延伸和提升，如沿海通道北延伸至大连，南延伸至防城港；同时新增多条跨区域、多路径、便捷化的大能力区际通道，使得从华东到西北，以及从东北到华南实现直接互联互通，大大缩短西部与东中部成熟城市群的时空距离，为区域经济发展带来更广阔空间。如新辟的兰（西）广通道、厦渝通道，继沿江通道后打通了东南沿海与西北、西南地区的联系，同时也连通了“一带一路”；包（银）海通道连通西北、华南，贯通呼包鄂、关中平原、成渝、黔中、北部湾等城市群。

港口来看，特别是具有优良港口条件的城市面临更大的发展机遇，一直以来，上海、厦门、宁波等经济发达城市基于发达的港口交通在对内、对外的发展格局中优势明显。具备后发优势的城市来看，泉州港历史上就是著名的优良港口，属于典型的港口型城市，后期在与厦门、漳州实现一体化的过程中将有更大的发展腹地。北海在区域地理上面向东盟，是我国西南、中南地区对外开放的战略支点和衔接“一带一路”的重要门户。2017年1月20日，国务院批复同意《北部湾城市群发展规划》，将会构建“一湾双核、一核两极”的城市群框架，与“一带一路”战略形成合力共同促进北海城市发展。

未来，随着对外物流需求的增强，节点型城市对外交通的运力需求将出现较大的增长。物流加速推动资源聚集，资源聚集推动城市交通格局提升以及周边人口向交通节点城市的聚集。

三、城市历史品牌化，提升城市文化形象

外交城市、品牌城市、文化城市形象将日益突出，围绕“一带一路”发展文化旅游产业也将迎来重大契机。从城市知名度提升的角度来看，“一带一路”是传承历史的经济发展大战略，其发展的土壤性文化必离不开城市这个载体。这是由于城市是文明生产、贮存、传播的主要载体。因此，“一带一路”的实施也将对具有历史沉淀的城市进行品牌的打造和输出。在这个过程中，基于城市文化资源打造面向国内外的文旅地产也将是地方城市政府以及企业的重大机遇。此外，从此前“丝绸之路经济带”圈定的城市来看，新疆、重庆、陕西、甘肃、寧夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏13省（直辖市）中涉及到西部省份较多。从中线来看，北京—郑州—西安—乌鲁木齐—阿富汗—哈萨克斯坦—匈牙利—巴黎链条中的郑州、西安、乌鲁木齐均是本省的省会城市，社会经济地位非常重要；从中心线来看：连云港—郑州—西安—兰州—新疆—中亚—欧洲链条中的郑州和西安两城再次被纳入，可见这两座城市将在丝绸之路经济带的发展过程中发挥重要的作用，同时乌鲁木齐、兰州作为中线、中心线的关键位置也将在后期的招商引资中发挥重要作用。

四、对外格局区域化，强化城市群、湾区经济

“一带一路”推动形成了中国区域经济一体化的新格局，以区域统筹为原则，全国上下“一盘棋”全面提升开放型经济水平。与历史不同的是，区域协同发展是中国现代化城市发展的基本格局，提升城市联结度，打造城市群经济带、湾区经济带成为新时期城市经济发展的新形态。而“一带一路”的提出和实施要求内部立足区域特点，各有分工，协同发展，这种战略要求将使后期的城市发展朝着联结度更紧密的方向迈进。

五、国外城市营商环境改善，企业优秀运营模式输出

沿线绝大多数是新兴经济体和发展中国家，发展潜力巨大，中国强大的国际影响力是企业“走出去”的最大依托。中国不断提升的综合实力和国际影响力，为中国企业走向国际市场提供了强大的保障和支持。对我国房地产行业及其密切相关的建筑行业来说，虽然此前践行“走出去”的行为已有，但却处于较为分散的状态。在“一带一路”整体的框架下进行战略布局对企业的投资格局和未来的投资收益保障仍然发生了实质性的改变。毕竟，分散化的布局面临着更多的投资风险，随着参与国大力推动贸易和投资便利化，不断改善营商环境，基于拥有完善的“投资指南”背景下的投资输出一来是服务国家大型战略，二来则面临更低的政策性风险。我们认为，未来特别是旅游地产开发、科技园区开发、大型城市综合体开发等模式将有更多的向外输出的可能性。特别是处于城镇化快速发展时期且局势稳定的国家将会成为企业优秀运营模式输出的重点地区。