服务型党组织作用发挥机制和平台构建的实践与探索

摘 要：广东碧桂园职业学院党委按照中央和省委关于加强民办高校党建工作要求，创建服务型党组织，构建服务型党组织作用发挥机制和服务平台。本文围绕这一主题，探索创建服务型黨组织的必要性、举措。

关键词：民办高职院校 党员服务平台 创新党员服务中心

广东碧桂园职业学院是一所招收贫困学生免费就读的慈善性质民办普通高职院校。为贫困学生免学费、住宿费、生活费等一切学习生活费用，还为学生免费发放四季服装、零用钱，寒暑假报销往返路费等。办学目的是职业教育扶贫，让贫困学子一人成才，全家脱贫，从根本上阻断贫困的代际传递，为国家培养合格人才。

学院党委认真学习贯彻习近平总书记关于“党要管党，从严治党”的要求和系列重要讲话精神，按照中央和省委关于加强民办高校党建工作要求，扎实抓好党建工作，积极创建服务型党组织，构建服务型党组织作用发挥机制和服务平台。

借鉴省内各地市扶贫办党组织“创先争优”活动的成功经验，我院构建服务型党组织服务平台，主要依托基层组织活动场所，创建服务平台。开展结对帮扶、为师生服务、创先争优等活动；开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺活动等；建立党建信息化学习平台、工作平台、服务平台，开展网络服务；建立党员信息库、党员先锋网、党员教育网、党员干部手机信息系统等服务载体。

机制创新主要是组织体系构建、骨干队伍培养、服务载体建设以及规范管理制度、优化服务功能等。平台党代表、学院领导代表接待室、电化教育室、阅览室、党员志愿者工作室、多功能活动室等，为广大党员和师生提供各类文化娱乐和咨询服务。

服务型党组织的服务平台设有专职工作人员负责日常接待工作，为广大党员办理接转组织关系、党费代收代缴、流动党员登记、党内政策咨询；接受困难党员和群众的求助；组织党员志愿者定期开展大型为民服务活动，建立党员志愿者工作室，定人、定时、定点、定内容提供法律咨询、医疗保健、心理咨询、党建宣教、书法艺术等服务。

在省委教育工委、清远市委组织部、清远市两新组织党工委的关心指导下，在学院董事会的大力支持下，学院党委创建服务型党组织工作已迈开坚实的步伐，取得可喜的成效。

一、构建服务型党组织作用发挥机制和平台的必要性

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2015年10月16日，习总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，其中通过教育扶贫脱贫一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。 在践行党的精准扶贫背景下，我院构建服务型党组织作用发挥机制和平台，很有必要：

（一）慈善办学性质是基础

学院举办者杨国强先生致力于教育扶贫，他认为，教育扶贫，授人以渔；一人成才，全家脱贫。他认为，国人的素质和能力需要与社会发展同步，这其中的一项就是需要推动系统的职业教育，让所有行业、岗位的劳动者都接受职业教育，尤其是对那些被贫穷困扰的年轻有志者，让他们掌握一技之长，走向幸福生活，也可以为国家培养出高素质的技术技能型人才，发展生产力，繁荣经济。

（二）管理规范是要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：“大力支持民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”民办高校日益彰显的蓬勃发展的旺盛生命力和令人刮目相看的就业竞争力，充分象征它是中国人才培养模式改革、创新的试验田。到2020年，学院将全面落实董事会领导下的校长负责制，健全与学院章程配套、为教学中心工作和人才培养质量提供保障的制度体系，形成校内以目标责任绩效管理为核心激励机制、校企共同育人的工作机制和教学诊断与改进的运行机制，学院各项工作管理规范、运行高效有序。

（三）健康发展是关键

民办高校普遍具有以下弊端：由于发展时间短，管理经验不足，容易出现指导思想不端正、片面追求市场利益；管理体制不健全，办学质量不高；办学行为不规范，师资队伍不稳定等，这些都将影响民办高等教育的健康发展。我院2014年办学，时间短，经验不足。但可借鉴民办高职办学经验，少走弯路。其中，加强服务型党组织作用发挥机制和平台建设，充分发挥党的保障和监督作用，就是我院以别的高职院校成功探索为基础，迈上新台阶。

二、构建服务型党组织作用发挥机制和平台举措

（一）党委重视，顶层设计，科学布局

我院推行服务型党组织作用发挥机制和平台构建，坚持以“热情接待、耐心受理、细心承办、真心服务”为宗旨。首先得益于学院党委重视，自2016年6月成立以来，积极开展党的思想政治教育和组织建设，组织广大党员相继开展“创先争优活动”、“三严三实专题教育”和“两学一做活动”，狠抓党风廉政建设，全面推行廉政风险防控风险，促进了党员干部的思想建设和作风建设。选出了“思想道德教育课”、“导师制育人”和“准军事化管理”三条管理教育主干。并以此为基础，根据需要设计出系列的辅助的配合活动，做到了主辅有序、虚实结合、注重效果。

（二）深入调研，充分论证，方案周密

在三条教育主干基础上的辅助活动，是学院党委根据服务型党组织作用发挥机制和平台构建的需要，根据学院教学生活实际而设计的。一是到兄弟院校实地参观见学，从中获得启发；二是从理论上提出需求，进行小范围试点验证、推广。具备了可行性后，再制定详细的实施方案，为教育活动的开展提供指导。

把服务型党组织作用发挥机制和平台内容融入学院的各项工作，不断加强组织建设、作风建设、制度建设，并从运行机制、管理模式、工作研究、保障体系。发挥民办高校成本低、效率高、适应性强的优势，因地制宜、因时制宜、因事制宜，积极开展特色主题党日活动，突出时效性。坚持“贴近生活、贴近实际、贴近学生”的原则，实现准确性、针对性、思想性和时效性的有机统一。学院党建工作积极主动，通过学院董事会、行政班子和社会各界的支持与尊重，结合自身体制优势、创新精神、高效的实际效果，推动我院又好又快发展。

（三）精心运作，环环相扣，注重效果

服务型党组织作用发挥机制和平台构建中的每项教育实践活动，都要按照实施方案从顺序、时间、内容、地点、要求和责任人严格执行，每项教育活动既要相对独立、自成一体，又要与其他教育活动有机衔接，达到相互补充、相互印证的目的，使得整个大德育体系内的各项子教育活动，能够聚焦学院的人才培养目标而整体发力。

构建服务型党组织作用发挥机制和平台，不忘坚持学习型组织建设，让践行科学发展观从自发行为过度到自觉行为。广东省委教育工委、省教育厅接二连三举办全省性的民办高校领导干部学习班、思政教育骨干培训班、民办高校党建座谈会、民办高校党校党务干部培训班等，解读规划纲要，研讨加强党建，引导建立稳定的管理体制和团队，为民办高校的党务工作者提供了专业化成长的良好环境。我院党委为倡导学习，为党员同志搭建网上学习平台，购置学习材料，定期举办中心组学习班。注重显性教育与隐性教育、知识传授与素能培养的有效对接。

（四）及时评估，总结完善，相辅相成

对构建服务型党组织作用发挥机制和平台的所有教育活动，我们都按照各自具体方案中规定的时间节点进行及时评估，发现问题及时纠正，并反过头来对活动方案进行修改完善，该补充的补充，该裁减的裁减，使之与其他活动相呼应，使得整个大德育体系运行科学、有序、规范。

构建服务型党组织作用发挥机制和平台，要紧紧围绕学院发展和人才培养这个中心任务，刚柔相济、灵活多样地开展服务性工作。在教学上，以狠抓师德建设和思政工作，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，为我院师资队伍建设提供人力和智力支撑。重点实施学风校风建设、、班风舍风塑造、专业技能竞赛、科技文化创新、评优评先表彰等软件环境工程，使师生学会做事的同时，更学会做人。加强校园及周边治安管理和防范控制，健全安全管理、工作机制和应急预案，促进决策与执行机构的协调互动，深入开展平安文明和谐校园创建活动。

三、构建服务型党组织作用发挥机制和平台意义

随着我院办学水平的提升，办学规模的扩大，加强学院党建工作，构建服务型党组织作用发挥机制和平台，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，有助于提升群众幸福指数。

学院是全国唯一的纯慈善公益性民办高职院校，学院创办人杨国强先生新的教育扶贫和大爱之举，在社会各界的反响强烈影响之大，新《民办教育促进法》的颁布和实施，明确了对公益性民办学校给予更多的政策和公共资源支持。学院可全力以赴致力于改革发展，强化基础能力建设，以教学工作为中心，提高人才培养质量，实现提升职业教育社会地位，引领职教创新潮流的的发展目标。

综上，在提出服务型党组织作用发挥机制和平台建设构想前，党委带队，组织各支部党员多次走访取经，学习先进典型，最终经过党委讨论和学院董事会讨论通过，提出成熟构想，并付诸实践。我们坚信，在党的十八届五中全会精神的指导下，在党风民风日益纯净的社会环境中，我院的构建服务型党组织作用发挥机制和平台将谱写新的篇章。

參考文献

[1]本书编写组.党的十八届三中全会<决定>学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2013.11.

[2]本书编写组.习近平总书记系列讲话精神学习读本[M]. 北京：中共中央党校出版社， 2013.11

作者简介.

蓝瑞荣（1977.11-），男，畲族，福建龙海人，讲师，硕士，主要从事中国现当代文学研究。