浅谈周至县文物保护的途径和方法

杨洋

摘 要：本文从建章立制规范行为、完善机构强化培训、科学规划合理开发、更新设备定期修复等四个方面，结合县域特点，分析了文物保护的重要性，阐释了基层文物保护的途径和方法。

关键词：周至县 文物保护 途径和方法

文物是古代文化的遗存，是古代政治、经济、文化等方面社会发展的见证。它是研究远古时期社会特征的重要依据，更是不可再生资源，因此对一个国家来说，文物保护与利用是提升文化品位，弘扬民族精神，拉动旅游开发，促进经济发展重要举措。可见文物保护具有特别重要的意义。面对我县实际，在文物保护的实践中，我们不断探索基层文物保护的途径和方法。

（一）建章立制，规范行为，使文物保护走上法制体系与管理制度的正确轨道。文物保护是一个社会工程，仅凭县级文管部门的工作人员，是很难将整个县域文物保护工作搞得扎实实效。我们认为只有将文物保护法制体系与管理制度的正确轨道，文物保护才能做实做细。有法可依，是文物保护执法工作的基础和前提。为此，政府要结合文物保护需求，进一步完善文物保护法制体系，对《文物保护法》的内容进行补充和完善，如扩大文物保护内容的范围，健全文物执法体系，将文物保护经费纳入财政预算中去，使其与新法制实现有机对接的同时，加快与国际公约接轨的步伐；其次，政府还要对法律实施进行监督，规定各级文物保护部门的文物保护监管职责和权限，强化对下级机关的法律监督，要求各级行政机关依法办事，并将文物违法事件报告制、文物损失责任追究制度落实到实处，要求各个部门加强配合，构建立体执法体系网，为文物保护工作的顺利实施提供有利条件。

（二）完善机构，强化培训，加强执法机构和执法队伍建设。执法机构和执法队伍是文物保护工作顺利实施的组织保障。我县应该在《文物保护法》框架内，结合我县的具体实际和文物保护的具体特征，对《文物保护法》进行细致的修订，制定《周至县文物保护条例》，为我县文物行政部门的工作指明了方向，也给他们提出了更高的要求。进一步完善组织机构，使文物保护法规全面得以贯彻，做到有法必依，执法必严。定期召开各文化、文物行政部门的重要会议，让文物保护人员充分认识执法机构建设的紧迫性，对工作人员进行严格的培训，形成一支思想素质高，业务能力强的专业化的执法队伍。县政府要结合地方实际加强文物行政执法机构建设，不断充实地方文物执法力量，并为执法人员配置完善的执法装备，开展执法人员培训，要求执法人员的依法办事，规范自己的执法行为，切实做好辖区内文物行政执法工作。

（三）科学规划，合理开发，巧妙地将城市规划与文物保护有机的结合起来。

我县八云塔、瑞光寺等一批文物及遗址位于商业繁华地段，许多古建筑都位于城镇老市区，在城市建设中，有关部门要提高认识，正确处理经济建设与遗产保护、社会效益与经济效益的关系，认真咨询文物保护专家的建议，科学进行规划，使开发区尽量避开古建筑所在地。如果非拆不可的情况下，主管单位则要慎重启动拆除重建方案，能不拆迁的古建筑就不拆遷，需要加固维修的就及时维修，能迁移保护的就迁移保护，并加强对施工单位、施工人员的监管，杜绝破坏式开发，以减少对古文物、古建筑的破坏。如我县马召镇的仙游寺，是隋文帝仁寿元年（公元601年），在周至兴建行宫，起名仙游宫，现留南北二寺在黑水河南北两岸。南寺称仙游寺，北寺称中兴寺，二寺之间有一“黑水潭”，亦称“仙游潭”。寺周围九峰列障，清溪似带。据史籍记载，隋文帝杨坚公元601年，他诏令全国31州建舍利塔分别供奉，同时入塔，包括西安仙游寺法王塔。如今其它30座塔及舍利子情况不明。由于西安市黑河引水工程的兴建，仙游寺法王塔发现的鎏金铜棺于1998年10月20日被打开，棺中琉璃瓶内存放着国内首次发现的10粒隋代舍利子。后发现内有双面刻纹石碑一块、石函一具。舍利的出土，水库的建设，寺塔的重修，这一切都意味着仙游古寺已迎来了一个新的时代了。仙游寺依山傍水、风景如画，“仙游十景”尤其值得欣赏。宝塔放光、龙潭虎穴、九峰叠翠、狮山象岭、奇峰腾雾、猫阪警步、炎光普照、茅碥积雪、仙桥古渡、玉女垂帘等景观以新的姿态喜迎八方宾朋。

（四）更新设备，定期修复，全面提高文物保护技术含量和专业水平。

文物保护工作具有一定的特殊性，在文物保护和修复过程中，不改变文物、古建筑的历史和特征，是文物保护工作的基本原则。在传统技术手段无法解决文物保护问题时，文物保护部门要深入了解现代技术在文物保护方面的优势，将先进技术、数字化保护系统运用到文物保护中来。如大秦寺宝塔，据金石资料记载，原名“镇仙宝塔”，唐贞观年间始建，迄今1360多年历史。该塔为七层八棱楼阁式空心砖塔，通高40.90米，内砌圆直径为10.86米。四面错落券门，二层以上有木楼梯可通塔顶，该塔造型古朴，美观大方，被誉为我国古塔中之佼佼者，特别是该塔内遗存有景教泥塑和古代叙利亚外文刻字多处，这些都是研究古代西文化交流史不可多得的珍贵资料。1957年，该塔被公布为陕西省重点文物保护单位，由于古塔年久失修，塔身裂缝，塔体向西北方向倾斜2.76米，岌岌可危。1999年，国家拨专款近百万元对宝塔成功地进行了抢险加固和维修，在维修的过程中采取了摇撼光测技术，使宝塔修复得以顺利进行。该塔作为古代“丝绸之路”的产物和中西文化交流之见证，已经受到国际学术界的关注和有关国际组织的重视，2000年8月，联合国教科文组织将大秦寺的保护纳入“中国丝绸之路保护项目”。2001年10月，世界纪念性建筑基金会将大秦宝塔及大秦寺列入《世界建筑遗产名录》，大秦寺也因此而闻名海内外。我们既要肯定传统技术的可取性，也可借鉴国外先进经验建设文物档案系统，利用现代技术手段如近景摄影测量、三维激光扫描等数字技术，摸清文物情况，开展修复工作，这样不但可以减少工作人员的工作量，还不会对古建筑造成损伤。

总之。文物保护是一项系统工程，更是一道很难破解学术难题。既要呼吁全社会力量不断参与，更要健全法律法规，深入细致的进行宣传教育，更要打击文物倒卖的犯罪活动。我们文物管理人员既要学习法律法规和转技术知识，提高自己的业务水平和实际操作能力，更要有社会责任，全身心地投入到文物保护之中去，革新工作思路，改进工作方法，才能让我县文物保护工作精彩绽放，成绩辉煌！