高职院校学生党员发展质量指标体系的构建

孟庆霞

高职院校学生党员发展质量指标体系的构建

孟庆霞

就当前高职院校学生党员发展存在的问题，以党章为标准，从保证学生党员发展对象本身的质量和党员发展工作质量两个方面着手来保证学生党员发展质量，确定了发展学生党员不同阶段的质量指标和要求，将学生党员发展的全过程进行全方位的监控和量化考核评价，提高了学生党员的发展质量。

高职院校；学生党员发展；质量评价体系

一、问题的提出

高职院校学生党建工作是学校党建工作的重要组成部分，在大学生思想政治教育工作体系中具有重要的战略地位和不可替代的作用。学生党员是学生群体中的先进分子，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，学生党员发展的质量直接关系到党员队伍的先进性和纯洁性，关系到党的凝聚力和战斗力。[1]在新形势下构建学生党员发展质量指标体系，是从源头上把好党员发展质量关，保证学生党员发展质量，提高学生党员队伍整体素质，发挥学生党员模范带头作用的根本保证。目前，高职学生学习自觉性、自控能力都不强，素质和能力相对较低，党的知识和理论系统学习教育不够，学生党员发展过程中存在“重发展轻培养”“重学习成绩轻思想表现”等现象，党务工作者对党员发展标准的认识、把控不一，党员发展量化质量指标不尽科学合理。因此，在高职院校加强学生党员的培养教育，建立一套更加科学合理、统一的党员发展质量指标，对推进学生党员发展工作具有非常重要的现实意义。

二、学生党员发展质量指标构建

构建学生党员发展质量指标，要以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为准绳[2]，以有利于学生全面发展为出发点，着眼于提高学生党员发展质量，结合高职院校学生党员发展实际，坚持党员标准，坚持党员发展的“十六字方针”，确定发展学生党员不同阶段的质量指标和要求，深入有效地开展学生党员发展质量监控、考核与评价工作，使学生党员发展受到全过程、全方位的监控，对学生党员的发展工作每个阶段进行严格把关，从而切实提高学生党员的培养和发展质量。

（一）确定为入党积极分子阶段

学生自愿向党组织递交书面入党申请后，经过党组织一段时间的了解和考察，各方面表现良好，入党愿望迫切，符合入党积极分子应具备的条件，可以确定为入党积极分子。选拔优秀学生作为入党积极分子培养发展是保证学生党员发展质量的基础，要把好入党积极分子选拔入口关，做到“早发现、早选苗、早培养”，引导帮助他们积极向党组织靠拢，树立正确的理想信念，提高对党的认识，端正入党动机，在思想、学习、工作和生活等各个方面给予关心和帮助，使他们尽快成长。入党积极分子培养对象质量评价指标如表1所示。

在入党积极分子质量评价指标的评价过程中，得分在70分以上者，且没有D等级的，可确定为入党积极分子，参加当期的党校培训学习，这样有利于保证党员培养对象培养质量。

（二）确定为党员培养对象阶段

入党积极分子经过党校全面、系统的党的基本理论和基本知识培训学习，通过社会实践，提高了对党的认识、理论素养和思想觉悟，树立了正确的入党动机和共产主义理想信念，各方面表现优良，可以确定为党员培养对象。入党积极分子推优作为党员培养对象是提高学生党员发展质量的关键，党组织要指定正式党员作为他们的培养联系人，有计划、有组织、有针对性地对他们进行培养教育和考察，有意识的吸收他们参加党内的有关学习和活动，给他们分配一定的社会工作，提供锻炼和考验的机会，对他们进行经常性的帮助，促进他们尽快成熟。党员培养对象的质量评价指标如表2所示。

表1 入党积极分子质量评价指标

在党员培养对象质量评价指标的评价过程中，得分在75分以上者，且没有D等级的，可确定为党员培养对象。入党积极分子团组织推优成为党员培养对象，把真正优秀的学生推荐给党组织，为党组织“选好苗”，这样更有利于保证党员发展对象的培养质量。

（三）确定为党员发展对象阶段

党员培养对象经过党组织一年以上的培养、教育和考察，在充分听取培养联系人、党内外师生意见的基础上，可将其中基本具备党员条件而准备近期发展的入党申请人确定为党员发展对象。[3]对确定为党员发展对象的培养对象，应多给他们派任务、压担子，提供更多的锤炼机会，在学习、工作、生活以及体现党的先进性、模范性等方面提出更为严格的要求。同时，还要对即将发展的对象进行政治审查、公示，让他们积极主动接受党组织的严格培养、教育和审查，广泛接受党内外群众的评议监督。对政治审查不合格的党员培养对象，不能再作为党员发展对象继续培养、教育和考察。党员发展对象的质量评价指标如表2所示。

在党员发展对象质量评价指标的评价过程中，得分在80分以上者，且没有D等级的，方可确定为党员发展对象。严把党员发展对象质量关，“好”中选“优”，是提高党员发展质量的根本保证。

（四）发展为预备党员阶段

党组织要为党员发展对象确定入党介绍人，进一步加大对党员发展对象的教育、培养和考核力度，促使其不断提高自身的素质，早日成为一名合格的共产党员。同时，要严格按照党员发展程序，履行入党手续，对党员发展对象进行预审，指导他们以认真负责的态度填写入党志愿书，经过党的支部大会讨论和表决，做出决议，充分发挥党组织在发展党员中的把关作用，做到成熟一个，发展一个，确保党员发展质量。预备党员的质量评价指标如表2所示，要求预备党员质量评价指标得分在85分以上者，且没有C等级的，方可发展为预备党员。

表2 党员培养对象、发展对象和预备党员质量评价指标

（五）转正为正式党员阶段

在成为预备党员后的一年考察期内，党组织要更加重视并加大对预备党员的监督、培养和考核力度，把好预备党员转正关。要求他们以“四讲四有”党员标准严格要求自己，牢记党的宗旨，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，发挥模范作用，严守行为规范，发扬优良作风，永葆政治本色，树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为人民服务，成为一名合格的党员。正式党员的质量评价指标如表3所示。

续表

表3 正式党员的质量评价指标

正式党员质量评价指标得分在70分以上者，且没有D等级的，可按期转正；得分在60～70分者，且没有D等级的，给于帮助教育，酌情转正；得分在60分以下者，要进行诫勉谈话，并酌情给予延长预备期，促使预备党员在预备期不断提高素质，也保证了预备党员的质量。

续表

三、学生党员发展质量评价指标实施效果

（一）入党积极分子培养质量显著提高

考核评价有了量化的标准，增强了可操作性，也为入党积极分子指明了努力的目标和方向。实施一年多来，各新生班入党积极分子比例均在50%以上，能够与教师党员主动交流，思想日渐成熟，入党动机端正，政治立场坚定，学习成绩突出，工作表现出色，群众基础良好。考核结果均无D等级，培养质量得到提升。

（二）党校培养效果增强

通过量化的考核体系对党校学员进行全方位的考核，督促学员在党校学习期间，保证学习质量，确保达到培训标准。实施学生党员发展质量评价指标后，学员学习积极性得到很大提高，出勤率均保持在98%以上，均能撰写三篇以上学习心得，参加两次以上的集体讨论，参加一次以上的实践活动，确保党校培训不走过场，大大增强了培训学习效果，提高了培训学习质量。

（三）党员发展质量评价指标科学、客观

发展关是保证党员发展质量的重要环节，是提高党员队伍整体质量、党员队伍先进性和纯洁性、党的凝聚力和战斗力的重要保证。通过多元化评价主体和评价渠道，对党员发展对象的学习、生活、工作和组织表现、群众基础等进行全面考评，有效遏制了考察的失真，取得了良好的效果。大多数党员发展对象入党动机端正，政治立场坚定、能力素质高、工作成绩突出，集体观念强，群众基础好，能起到先锋模范作用。

（四）预备党员教育培养促进党员素质整体提高

为确保党员发展的质量，评价体系从预备党员的政治修养、道德修养、文化修养、法纪修养以及履行职责等方面对其进行监督、考核、评价。实施以来，预备党员能以严律己，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，严守行为规范，把党和人民的利益放在首位，吃苦在前、勇挑重担，发挥了共产党员的模范带头作用。无预备党员违规违纪、考核不合格而延长预备期或取消资格的情况，预备党员的群众认可程度日渐提高，预备党员质量稳步提升，党员队伍的整体素质和党支部的战斗堡垒作用日益显现。

[1]国务院.中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发〔2004〕16号文.

[2]鲁静.大学生党员发展标准的创新研究[J].学校党建与思想教育，2011（11）：39-41．

[3]蓝锐彬.论大学生党员发展选拔机制[J].世纪桥，2014（12）：63-66.

[责任编辑 秦 涛]

孟庆霞，女，常州轻工职业技术学院组织员，讲师，硕士，主要研究方向为学生党建、高职生就业创业、校企合作。

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1674-7747（2017）14-0039-05