目标价格管理在军民品发展中的应用

2017-07-03中国运载火箭技术研究院航天材料及工艺研究所李云宽凌铭博胡京强

军民两用技术与产品 2017年9期

关键词：民品军品价格

中国运载火箭技术研究院航天材料及工艺研究所李云宽凌铭博胡京强罗方

中国运载火箭技术研究院于亮

优秀论文

目标价格管理在军民品发展中的应用

中国运载火箭技术研究院航天材料及工艺研究所李云宽凌铭博胡京强罗方

中国运载火箭技术研究院于亮

目标价格管理起始于20世纪60年代，是一种以目标成本为基础的战略性产品和成本管理方法。其以客户需求的产品价格为导向，通过全面把握工程、技术信息，监控整个产品开发过程中的各项生产成本，以达到产品设计完成时的成本“筑入”。目标价格管理与传统的成本管理思想完全相反。其首先测定产品在市场上可获得的价格，然后产品的研发才真正开始。其核心问题是：产品的售价是多少？由此得出产品的允许成本是多少？这些成本是否能够生产出此类产品？这样，产品的开发就不再单由技术可行性来决定，而是要同时兼顾市场上可获得的产品价格。采用这种方法，产品成本在开发初期便已明确。如果开发过程中实际的成本超出了目标成本限额，就要通过针对性的成本消减措施及时进行调整。

在市场化转型背景下，军品企业推行目标价格管理，不仅可以更好地应对军品价格改革，而且有利于开拓相关民品市场，对企业发展具有重要意义。本文对目标价格管理在军品、民品中的应用进行了探讨，并在实践中验证了其可行性、有效性。

目标价格管理的实现方式

成本是指为实现某种目标所发生的各种形式的资源投入。企业要获得经济利益，必须为之付出必要的成本。必要的成本投入是获得收入的前提，没有成本投入就不会产生效益。在市场经济条件下，谁能够用更低的成本，为用户提供更好的产品和服务，更好地满足用户的需求，谁就拥有市场竞争的主动权，就能够在市场竞争中占据有利的地位。通过强化目标成本管理，可以创造更多价值，拓展利润空间，提高经济效益。

目标价格管理因具有“先定价，后控制成本”的特点，要求企业在制定目标价格时就要分析项目运行“设计—研发—试验—生产—销售”等环节涉及的全部因素，并将全部因素进行量化。为此，实行目标价格管理，需要具备以下两个基础条件：一是建立成本价格管理信息系统；二是建立一支跨部门、跨专业的项目管理团队。

一、建立成本价格管理信息系统

目标价格的制定离不开成本数据支撑，而这些成本数据必须包含项目的整个生产流程，以及项目管理运行的方方面面。解决这个问题的关键就是建立成本价格管理信息系统，建立价格数据收集、上报、信息共享机制，建立原材料、外购、外协、重要配套设备等基础价格信息库，收集国内外同类产品的历史价格资料，使之与财务管理系统、生产计划管理系统、物资采购及库房管理系统、试验测试数据管理系统、专项工装管理系统、定额（材料和工时）管理系统、外协合同管理系统、技术保障设备管理系统、质量成本管理等数据信息集成在统一的平台上。成本价格管理信息系统一方面可为产品价格预测提供有效的信息支撑，另一方面也可为研制过程中的成本优化提供充足的调整空间。

二、建立一支跨部门、跨专业的项目管理团队

一方面，目标价格的制定发生在项目生产之前，在制定目标价格时，需要根据任务指标要求制定总方案，并参照国内外同类产品的历史价格资料和可比成本，评估测算、协商确定购置目标价格。显而易见，这不是某个人或单个部门就能够完成的，尤其是涉及到全新的项目或产品时。另一方面，好的方案需要通过好的执行力来落实，目标价格的管理贯穿于整个产品“设计—研发—试验—生产—销售”的全周期，而影响产品成本和价格的因素涉及方方面面，为了控制各方面的成本，需要诸多部门通力合作。

为了获得更好的经济效益，有必要建立一支跨部门、跨专业的项目管理团队，这个团队既要有计划、财务等方面的管理人员，也要有设计、生产等方面的工程技术人员。项目管理团队的主要任务是将项目的目标价格按项目组成或功能进行分解，从而制定各组成或功能的成本设计方案。此外，随着项目研制工作的深入，项目的成本信息逐渐增多，可以逐步优化调整技术方案，并实时制定各项措施以消除导致成本超出目标值的因素，逐步实现目标价格的经济效益。

目标价格管理在军、民品中的应用

在市场化转型过程中，军工企业要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破内部利益壁垒，在更大的范围内选择优质供应商承担军品任务，同时，利用军品优势技术资源，积极开拓民品市场，实现技术、人才、资源效能最大化，实现军民互动、双赢共进。

在军品生产中，往往存在为保证技术指标而牺牲成本的情况，在这种情况下，开展目标价格管理工作的重点在于有针对性地制定成本消减措施，以控制生产成本，其中，主要措施就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破内部利益壁垒，在更大的范围内选择优质供应商承担军品型号任务。而针对民品项目，由于其以经济营利为目的，目标价格管理的应用重点是在利用军品优势技术资源，积极开拓民品市场时能够有效判别其可行性，以及在民品项目经营过程中保持其经济性。

一、目标价格管理在军品中的应用

在科研经费一定的情况下，成本控制直接影响到企业的经济效益和长期发展。近年来，随着市场竞争的日益激烈，成本控制在航天型号科研生产中的作用也越来越重要，特别是在推进二次创业、加快市场化转型的今天，加强目标成本管理已成为科研生产单位求生存、求发展的一项重要措施。

（一）设计阶段进行经济性分析

实践证明，在产品设计结束之前的研制投入极少，而对产品的成本影响却很大，设计结束时成本的85%已经确定。因此，设计阶段是控制产品成本的最佳时期。而目标价格管理是在设计阶段有效控制产品成本、保证其经济性的重要措施之一。

目标成本管理不是消极地限制和监督，而是积极地干预、指导和调控；也不是要抑制发展，而是为了更好地、可持续地发展。过去的成本管理主要以节流为目的，通过精打细算，节约开支，减少浪费，严格按照成本开支范围和各项规章制度进行监督和限制，是被动的、防护性控制。而目标成本管理更关注成本前馈性控制，即在任务开始前找出能够实现利润最大化的最佳成本点，把损失和浪费消灭在成本产生之前，更好地进行成本前馈性控制。

例如，在新产品研制过程中，首先由课题负责人对图纸进行分析，提出工艺方案及其与之相应的工装图纸，然后组织内部技术人员进行讨论，集思广益，分析技术方案的优、缺点和工装图纸的尺寸匹配性，在进行技术可行性分析的基础上进行产品经济性分析，选择工艺流程简单、节约生产成本的技术方案。

（二）使用价值工程方法加强过程成本控制

价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之间的关系应该是：价值=功能（或效用）/成本（或生产费用），数学公式表达如下：

上式表明，在总成本不变的情况下，产品或作业的价值与功能成正比，即功能越大，价值就越大；反之，功能越小，价值也越小。

（1）材料采购控制

过去，军品项目通常是定点采购原材料，要购买指定厂家的设备、仪器、劳保用品，指定外协厂家等，以“卖方市场”为主，采购价格优惠力度很小，供货周期长，售后服务较差，即“投入”了较多的金钱和时间却获得了较少的原材料“产出”，价值偏低。2015年，某厂所试行《大额物资采购管理办法》，并加强了工装及外协织物审价等工作，引入了公开竞标和多方审价机制，最终在年生产产品数量不变的情况下，节约了大量的成本开支。

（2）项目外协控制

以前，不管是关键产品还是螺丝钉，军品生产全部局限于军工企业内部。而在市场化转型的今天，这种模式存在的“成本较高、创造的价值偏低”的问题越来越明显。为此，合理的外协外包是十分必要的，通过将低增加值项目进行外协外包，不仅可以降低军品生产成本，还可以将节约下来的资源集中到关键技术研发上来，以提高军工企业的核心竞争力。

另外，在外协管理上，某厂所采用招标及商业谈判的方式来控制外协成本，仅2016年就开展了外协加工类谈判50余次，节约资金数百万元。

（3）提高资源利用率

在军品生产过程中，可以通过调节、优化工艺过程等措施，提高资源利用率，以在成本不变的情况下提高效能，创造价值。比如，加强人员培训，提高操作技能，可以减少产品缺陷，提高产品合格率；在进行工装设计时，尽量标准化、通用化，实现一件工装功能多用；采用服务外包等方式加强设备维护管理，提高设备的使用率，创造更多产值；合理安排生产流程，可能的情况下在瓶颈工序同时生产多件产品，可缩短产品生产周期；持续改进生产过程工艺，做到工艺精优化，尽量采用简单、易实现的方法进行操作，可提高效率；加强设备技术改造，可减少人为出错几率，提高产量。

例如，某厂所在旋压设备的维护与保养方面，与相关单位签订了长期维护保养合同，与设备出现问题再与维修厂家联系的方式相比，由于设备不易经常发现故障，其维护保养成本较高，但当设备出现问题时，长期维修保养单位在24h之内即能到达现场并解决问题，缩短了设备故障时间，提高了设备效率。某厂所的热等静压机，由于操作工人在日常工作中注意保养和维护，基本未出现过大故障，设备全年开炉200余次，基本满负荷工作，设备利用率极高。

二、目标价格管理在民品中的应用——粉末冶金项目分析

（一）市场需求及目标价格分析

高性能粉末冶金技术是指采用金属粉末（或金属粉末与非金属粉末的混合物）作为原料，经过熔融成形和烧结（热等静压）制造金属材料、复合材料及其各种类型制品的技术。高性能粉末冶金在技术上能够生产普通熔炼过程无法生产的复杂结构件、特殊性能的功能件、复合件，以及难熔金属制品，与传统生产方法相比，其所生产的产品具有微观晶粒细小、无夹杂气孔、成分均匀无偏析、材料致密、性能优异等优点。在经济上，高性能粉末冶金产品为近净成形，少切削或无切削，大幅减少了机加工量，节约了金属材料，提高了劳动生产率。

2010年，我国市场对溅射靶材的需求量约为4000t，其中，采用粉末冶金压制烧结工艺生产各类溅射靶材约600t（各类喷涂管靶材总需求量约为20000根），市场销售额约为9亿元人民币。据预测，到2015年，我国粉末冶金靶材的年需求量将达到1500t，2011～2015年，我国粉末冶金溅射靶材需求量年增长约15%左右，2015年销售额达到近22.5亿元人民币，详细数据见表1。