试论混合所有制企业党组织作用的有效发挥

李琳琳+

摘要：伴随着社会经济的发展，各个类型的资本相互渗透、融合以及持股的发展进程越发明显，以投资主体为主要特征的混合所有制企业不断增多。在混合所有制企业当中，因为领导体系、运行体系以及管理模式都有明显的改变，所以党组织发挥作用的途径、方法、形式都需要适当的改变。对此，本文详细分析混合所有制企业党组织作用的有效发挥。

关键词：混合所有制 企业党组织 有效发挥

中图分类号： D267文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）11-0042-01

中国共产党北京市机械施工有限公司第三次代表大会是在深入实施“十三五”发展规划、推动公司转型发展的关键时期召开的一次重要会议。这次会议不仅为党组织的工作提供了全新的指导，同时还间接地提高了对党组织工作的要求。对此，探讨混合所有制企业党组织作用的有效发挥具有显著意义。

一、建立规范制度

混合所有制企业的党组织要想真正发挥政治核心作用，就需要根据企业本身的特殊情况，明确企业党组织在其中的任务、职能、作用以及地位等的表现方式和途径。但是，这些内容在规定方面并没有明确指出，所以必然会一定程度导致企业党组织政治核心无法发挥相应作用。对此，便出现了个别企业、个别领导对党组织的政治核心不认可、不理解、不买账的现象，导致混合所有制企业当中的党组织被“架空”。针对这一问题，可以从制度及其机制层面着手，探索一套行之有效的决策和指导体系。

结合企业的实际情况，可以根据北京市机械施工有限公司的实际情况，制定相应的重大决策问题党组织参与的实施细节，各个党组织制定相应的规范性制度，促使党组织从以往的为企业提供建议、意见的情况转变为直接参与，促使党组织更好地发挥政治核心作用。

党委领导渗透到企业的决策层、经营层以及监督层，并且担任重要角色时，需要从组织层面上发挥党委政治核心作用，为企业决策提供更为有效的党政意见。除此之外，在每年调整领导干部时，可以通过调换部分党政领导岗位的方式，提高党政干部在不同岗位上的工作能力以及角色意识。其次，在机制方面，必须创建一个党组织发挥政治核心作用的生态环境，促使规章制度本质上具备较强的可行性以及权威性，并在此基础上，明确党组织展现政治核心作用的方式与途径，根据法规进行决策，促使党组织最大限度发挥重大决策问题的参与政治核心作用。最后，从领导体制层面上确保人才选择的可靠性，在企业混合所有制的情况下，企业应当坚持改革改制工作，并按照企业实际情况，采用总经理兼党组织核心负责人的方式，从根本上保障党组织的政治核心作用得以展现。

二、合理参与重大决策

伴随着企业改革不断深化，企业党组织展现政治核心作用，尤其是参与到各种企业重大问题的决策工作中所面临的问题和挑战也越发明显，从主观理论上来看，存在着许多不敢参与、不好参与、不知道如何参与的现象，从客观理论上来看，存在着不让参与的问题。假设党组织在企业重大决策问题方面无法有效参与，便会导致企业无法接受及时的监督，党组织无法发挥政治指导作用，政治核心作用便会被架空。对此，应当着眼于企业运行的规律，真正参与到重大决策当中。

重点参与关乎企业生产与发展的核心问题。这方面的参与主要包含企业经营理念、战略发展方向、中期长期发展规划以及年度计划等方面的决策项目。例如，如果某一年企业存在预亏的情况，企业党委便可以及时召开民主生活会、党委扩大会、企业中高层管理人员大会，自查班子和成员中的问题等，并研究关于企业改革、发展的关键性问题，提出相应的危机管理思想，并坚定信念，优化决策效果。在改革方面也需要重点参与。例如，在企业党委以及各个层级党组织全面参与到各种行政组织的扶持性就业工作时，需要为下岗员工争取到各种政策优惠、创造条件、提供就业机会，并努力提升下岗员工的职业工作能力，展现员工的扶持性再就业。除此之外，还需要参与到各种重要人事调动决策中。其中，主要包括企业中层以上所有管理人员的奖惩、任免、薪酬奖励等方面的管理，并且参与到高级管理人员、控股子公司董事、监事的推荐以及委派等方面的决策工作中，真正在人事方面为混合所有制企业的管理和决策提供帮助，并依法展现人权结合的原则。但是无论如何，在参与各种决策活动时，都需要与企业管理人员预先沟通，并且在达成基本意见之后才可以提交给党委常委会进行分析和讨论。

三、结语

综上所述，本文所指出的混合所有制企业党组织作用发挥途径并不是唯一且一成不变的，伴随着我国市場经济的不断发展和转型，党组织如何有效破解传统经营“一放就乱、一乱就统、一统就死”的困局，寻求一种新的社会活力与政治之间的平衡性，对于国家的发展有着明显的意义和作用。

参考文献：

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责任编辑：孙瑶endprint