提高农户绿色发展意识治理农村面源污染

杨立斌

摘要：作为农业发展的经济主体，农户起着至关重要的作用。我国当前的政府环境管理模式和体制对于农村环境污染的治理作用有限。尤其将广大农户排除在决策监督主体之外是最大的缺陷，而农户恰恰是农村环境保护和治理中一支不可或缺的重要力量。农村环境保管理仅仅依靠政府是行不通的，它需要广大农民的共同参与，这样从而可以改变“违法成本低，守法成本高”的现状。

关键词：农户；绿色发展；面源污染

农户是农村环境污染的直接受害者，农村面源污染直接影响农户的生产、生活居住环境，治理农村面源污染对农户的生产生活至关重要。农户既是农村面源污染的制造者，又是农村面源污染的受害者，他们对于本地哪里有污染，污染的严重程度和具体情况最清楚。农户是农村环境保护的力量渊源和最终动力，离开他们的参与，农村环境保护也将会像无本之木、无源之水，而停滞不前。农户在农村面源污染的治理中应该发挥“主人翁”的作用，把治理农村面源污染，改善农村环境当作自身的责任。因此，我们必须调动农户参与农村环境保护的主动性和积极性，使农村环境保护成为亿万农民群众的全社会的共同事业和共同行动。

一、鼓励农户选择发展循环农业治理面源污染

发展循环农业模式就是要大力推广示范“农田水微循环利用”、“猪-沼-果（菜）”、“稻田养鱼（鸭）”等新的模式和技术，进行循环利用，降低农村面源污染的数量。如发展以沼气为纽带的庭院式生态农村模式，为获得最佳的生态效益与经济效益，将种植业、养殖业与沼气使用相结合。有效解决畜禽粪便对地表水、地下水和空气的污染问题，有效缓解农村人、畜禽粪尿给农村生态环境造成的污染。使用沼液替代传统的农药浸种，减轻农药对农田的污染，可减少农药的使用量；沼肥的施用可减少化肥和农药的施用量，提高土壤有机质的含量，沼液、沼渣是优质的有机肥，减轻化肥和农药对农产品、土壤和水体的污染，为发展无公害农村开辟一条新的途径。见图1。

减少源头污染，走生态农村之路是生态农业模式治理面源污染的根本出发点。这就要求加大有机农产品基地的建设，全面落实农村面源污染治本措施，有机农业是遵循自然规律和生态学原理，采取系列可持续发展的农村技术，维持持续稳定的农业生产过程。

二、在农户中推广精准农业治理面源污染

精准农业技术是未来农业的雏形，这一新技术的应用，是21世纪农业发展的必然趋势。有利于推动农业生产知识化与信息化进程，改变农业经济增长方式，改变传统技术思想，追踪科技进步，给社会主义新农村建设注入新的活力。精准农业可以节约投入成本、增加产出，具有明显的经济效益。精准农业需要投入大量的设备、农机具、制图、田间操作、土壤测试、技术维护等，小规模经营费用高，不同的经营规模其生产成本是不同的，但精准农业的效益还取决于经营规模。而大规模经营条件下，这种费用在单位面积上就相对降低了。应根据我国自然条件状况，实现精准灌溉，提高水资源利用率，重点发展节水、节肥精准农村技术。实施精准施肥，提高化肥資源利用率。我国大部分地区的农田，精细耕作程度低，采用粗放管理、种植、经验播种和施肥，因而增产潜力大，实施精准农村产生的经济效益也较大。

三、指导农户积极参与治理面源污染

以农户为主体进行农村环境的综合整治，是解决农村面源污染的根本途径。使农民了解化肥有效利用率不高和不合理施肥等问题是造成农业面源污染的主要原因，通过对农民的培训，使农民了解生态农业和解决农业面源污染的新技术。只有他们得到应有的技术指导和信息服务，才能真正解决农业面源污染的危害，才能达到对农村生态环境的综合整治的目的。组织农户实施以清洁家园、清洁田园、清洁水源为重点的“三清”工程，是改善农村环境和控制农村面源污染的关键措施。相对于清洁家园和清洁水源，清洁田园的难度最大，其公益性特征最明显，工作任务也最重，目前的进度也最慢，已影响到“三清”工程的顺利实施。因此，必须要保证清洁田园工程的资金投入，建立农村面源污染防治示范区，开展重污染地区的生态修复，加快清洁田园工程的实施进度。

四、提高农户的绿色发展意识治理面源污染

开展环境保护知识和技能培训，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，广泛听取农民对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与诉求，掌握科学的农村生产技术，维护农民的环境权益，使农民了解污染的危害，真正把环境保护措施变为广大群众的自觉行动，成为农村面源污染防治的主力军。群众的广泛参与是环境保护工作取得成效的前提。引导农民树立生态文明观念，要通过多层次、多形式的宣传教育活动，提高环境意识。要重视舆论宣传，充分发挥电视、网络、电台、报刊等大众媒体的作用，因地制宜地设计群众喜闻乐见的载体。提高公众的认知度、参与意识和环保意识。对重点地区进行重点宣传、重点人群、教育和引导，让群众充分认识到农村面源污染对社会危害性和治理工作的重要性。同时，加强农技推广体系建设，增加对农村技术推广体系的资金投入，增强所有农技推广人员的环境意识，突出抓好农村面源污染治理和无公害农产品生产知识技术培训和法律培训，通过农民专业技术组织促进农村生产技术的提高，及时更新知识和技能。进一步提高生产者、经营者的农村标准化意识和生产水平，进行农村标准化和无公害生产规程培训和指导，大力推动生态农村建设和推广农村清洁生产技术。endprint