对用工荒问题的思考

李东晓+陈小玲

现如今“用工荒”问题对我国经济发展带来的影响越来越不能忽视。“用工荒”是由于外来劳动力数量远远小于本地劳动力的需求，尤其是普通工人和技术工人的短缺，为了缓解这一现象，政府、企业、劳动者，必须采取合理的措施解决这一问题。

“用工荒”劳动力农民工企业

一、“用工荒”的现状

春节之后，“用工荒”在就业方面的问题越来越突出。企业中有多个岗位空缺，深圳的某一企业，在给农民工的工资待遇在原基础上普遍增长了大概有20%左右。但是仅仅一个宝安区，在春节节后的用工缺口就达到了20萬人左右。四川、河南、安徽等一些劳务的输出大省，这些省的部分企业也逐渐出现了不同程度的“招工难”的问题。这个问题间接的反应出“用工荒”已由技术工种蔓延到普通工种；由东南海地区蔓延到内陆地区。尽管我国的劳动力总数尚未减少，但大龄职工偏多，缺少年轻劳动力，严重缺少备用劳动力，后备劳动力不足。

二、“用工荒”出现的原因

1、劳动者权益得不到保障

在珠三角地区，大多数农民工的加班费收入为零元且日常工作时间长。意思是大多数的农民工不仅仅是没有加班费，而且工作的时间比较长，收入却是没有一点增加。并且更过分的是时间在增加，小时工资却下降。远远不能保障劳动者权益，所以前来务工人员减少。

2、中西部的快速发展

现如今东部地区的发展趋于稳定，随着政府将发展目标转移到了中西部地区，所以劳动力也不再是单向的流动去向，“逆流动”的队伍也逐渐壮大起来了。许多打工者在离家不远的地方实现了就业的愿望，方便了农民工的生活，因此导致外出务工农民工的数量减少。再加上越来越多的企业西迁，需要大量的劳动力，也致使了劳动者的就近就业，是产生“退出大城市打拼”的关键因素。

3、国家对农村的扶植

随着经济的进步与发展，国家加大了对农村经济的投资、建设，出台相应补贴政策，使农民尝到甜头，体会到了农业带来的福利，也使大多数人不愿千里迢迢的外出务工。

4、劳动者的健康状况

劳动者的身体素质是工作效率的基础，衡量健康的标准主要有身体、精神和道德的健康。我国人口基数大，人口老龄化严重，缺乏年轻劳动力，大龄劳动者身体健康状况差。

5、“新生代农民工”观念的变化

在“新生代农民工”和其父辈之间，他们的机遇成本都是不一样的，甚至存在了“代沟”现象。两代农民工之间的一个明显差别源于他们看待生活的态度和观念的发生了较大的转变。在“新生代农民工”那里，他们外出务工的机遇要比他们长辈的机遇大，其主要原因之一就是他们双方对休闲娱乐和生活态度的价值观上都不尽相同。正因为如此，“新生代农民工”对工资的要求格外高，并且对合同的要求多，对医疗、社保等要求严格，但是有些企业大多为了自己的利益，而不能满足“新生代农民工”在这方面的需要。

三、“用工荒”产生的影响

1、推动企业增加成本

“用工荒”这一问题一定程度上推动了企业成本的增加。调查显示甚至对于那些利润微薄的劳动密集型小型企业而言，有可能导致他们的企业接近倒闭的临界点或者直接倒闭。这些都对企业生产具有极大的影响力。

2、迫使企业转型

“用工荒”这一现状迫使企业不得不进行产业结构的升级和转型，提高自主创新能力，提高企业生产的技术水平和机器的自动化，减少对劳动力的依赖。

3、企业规模缩小

“用工荒”值得是劳动力的短缺，这一问题会促使企业的多个岗位的空缺，迫使企业缩小生产规模，这一做法也进而导致企业获利减少。

四、解决“用工荒”的方法

1、企业的措施

企业要通过机械化、自动化等方式来降低对自身对劳动力的依赖程度。企业应该提高自身的生产效率并且通过向劳动力丰富的地区，转移一部分资本来化解“招工难”这一问题。要变革企业管理模式，减少有用人员的流失。企业就应当依法保障农民工的基本权益，严肃的遵守劳动合同法的要求。企业应逐渐调整最低工资标准，刺激员工的生产积极性。通过奖励制度来鼓励员工的技术创新。

2、政府的措施

面对“用工荒”，政府做到的是要经过加快区域产品规划的调整，来增强农民工的职业技术培训，加快农民的农业现代化的建设。提高供给，推动农民工与市民在住房保障上、医疗保险等方面上享有平等的权利。优化农民工的就业服务，劳动力市场建设和发展，构建少取多予，少投多收的财政扶持等措施。帮助企业应对一系列的“用工荒”、“招工难”等问题，解决企业在转型期间的困难与升级上的困难。

面对将来几十年内，中国人口老龄化的发展趋势，人口结构的变化会对劳动力市场造成很大的影响，为了企业的迅速发展，政府应该认真评估事态变化的趋势并及时调整相应的人口政策，努力协调好政府与劳动者之间的关系，怀揣着积极的心态去迎接人口老龄化的到来。

3、劳动者的措施

劳动者应该积极加强学习科学文化等知识，提高自身的科学素养，积极的进行技术创新和教育创新。要学会用法律的武器适当的保护自身的基本权益和争取公平的待遇。在自身技能还不成熟的情况下，对工资的要求不要过高，否则企业会考虑自身利益而选择不雇佣你，要加强对自身的技能培训。

参考文献：

[1]陈沂康.无锡高新技术开发区“用工荒”问题研究[J].华东政法大学硕士论文，2012.

[2]牛春梅.农民工权益保护的法律思考[J].佳木斯大学社会科学学报，2011.

[3]张太宇.提升农民工就业质量对策研究——基于辽宁外出农民工的实证分析[J].当代经济，2014.