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人口老龄化与经济发展的影响

2017-06-26贾爱兰

商情 2017年13期
关键词:退休年龄所得税人口老龄化

贾爱兰

二十世纪伟大成就之一是预期寿命急剧上升。在过去50年中,大多数西方经济体的预期寿命都在不断的上升,预期寿命的增加与出生率的下降相结合,导致许多人担心人口老龄化的影响。我们经常听到“人口定时炸弹”,恐惧后代将努力应付越来越多的退休工人和退休金的承诺。老龄化人口面临机遇和挑战。辩论主要是富裕社会面临严重的问题,有人认为是由于人口变化造成的潜在危机。这种变化有两个要素:预期寿命的稳步上升和生育率的一次性下降。

人口老龄化经济发展影响政策

人口老龄化是指人口生育率下降和人均寿命延伸致使的总人口中因年轻人口数量缩小、年长人口数量增大而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例一直上升的过程;二是指社会人口结构出现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地域的人口处于老龄化状态,也可以简称为人口老化或者老年化。

1对社会经济发展的影响

1.1人口老龄化对消费的影响

人既是消费的主体又是承担者,社会的发展是为了人类的需求。由此形成了一定社会的消费水平、消费结构。从而与人口的构成因素紧密相关。随着人口结构的不断转变,消费品类型有未成年人向老年人消费类型转变。越来越多合适老年人的消费品持续增加,对我国消费产业结构提出了巨大的挑战。

1.2工人短缺。人口老龄化可能导致工人短缺,从而推高工资导致工资上涨。另外,企业可能不得不作出回应,鼓励更多的人进入劳动力,通过提供灵活的工作实践。

1.3经济内部的变化。退休人员数量的增加将为与老年人相关的商品和服务创造更大的市场(如养老院)养老金的高储蓄可能降低资本投资。如果社会将较高的收入用于养老基金,它可以减少更多的生产性投资的储蓄,从而降低经济增长率

1.4抚养比率增加。

如果退休年龄保持固定,而且预期寿命增加,那么就会有更多的人申领养老金,减少工作和缴纳所得税的人。但目前最担心问题是的劳动力萎缩需要高税率。

1.5养老金的支出

养老金的高额储蓄可能会减少资本投资。如果社会把收入的比例提高到养老基金的话,那么可以减少可用于更多生产性投资的储蓄量,导致经济增长率降低。

1.5增加政府支出

人口老龄化程度越严重,那么政府在保健和养老金方面的支出增加。此外,退休人员因为不工作而倾向于缴纳较低的所得税。这种更高支出承诺和较低税收的组合是西方政府的关注之源,特别是那些存在债务问题和无资金养老金计划的国家。

2处理老龄化人口的政策

2.1使人们工作更长时间

这可能会使退休年龄从65岁提高到70岁。从经济的角度来看,这是有益的,因为人们缴纳所得税的时间越长,税收越多。另外,政府可以延迟支付养老金,节省大量资金。提高退休年龄会增加劳动力供应,这对在技术上有经验的工人短缺的劳动力市场上可能是一个好处。

提高退休年龄的另一个问题是不同类型的工人会有不同的影响。一个手工劳动者将很难在70岁之前继续工作。但对于上班族来说,这将会更容易。此外,许多有薪酬的工人将能够提早提供私人养老金。

2.2增加所得税

如果政府增加所得税率,他们将增加税收来支付较高的养老金账单。较高的所得税可能导致较低的工作激励,这可能会阻止人们在某个国家生活。由于英国的所得税相对较低,较高的利率可能不会降低激励措施。然而,养老金的機会成本很高,养老金支出不会提高经济生产力。

2.3平均分摊养老金。

这意味着养老金只针对低收入者,而没有私人养老金的养老金。这有助于减少不平等现象,降低养老金的总成本。然而,它创造了一个非常大的动机,人们不要省钱,避免获得私人养老金。这是因为如果你保存了,那么你从政府那里得到的很少。因此,从长远来看,可能会使情况更糟

2.4鼓励私人养老金

政府可以强制公司提供私人养老金。并且他们可以为私人养老金提供更多的减税。这有利于减轻政府的养老金负担。有些人退休后可能没有足够的私人养老金。因此,政府仍然需要提供有经验养老金的方式。

3结论

在我国,人口老龄化现象令人担忧,因为它的发展与人口优势有关。几十年来,中国获得了为其制造业提供青年劳动力的人口红利的好处,这使得中国成为全球经济强国。另外,中国的人口转移带来了重大的经济问题。中国退休人员的数量很快就会爆发,引发了中国准备提供高级护理的问题。独生子女政策也对中国年轻人口的性别失衡造成重大影响,现在中国领导人面临着重申中国经济实力的挑战,这个挑战将探讨独生子女政策对中国人口状况的影响,考察中国面临的社会和经济挑战和中国人口趋势与其他国家的比较。

参考文献:

[1]杨宗传.中国老年人口就业结构浅析.人口研究,1987(3).

[2]世界银行对中国经济考察时背景稠料《迈向2000年的中国经济》的《老年化:经济发展和社会保险在中牛国》分册.

[3]黄彦忠.当代中国管理健康.纽约:Routledge,2013.

[4]白洪鸽.人口老龄化对我国经济发展的影响和对策研究.2011.

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