浅析项目全寿命期工程造价成本控制及管理

杨海华

中交一公局厦门工程有限公司

摘要：全寿命期工程造价成本控制及管理是使投资产生最佳效益的需要。项目建设过程中，我们不仅要考虑建设期成本，更多需要考虑项目全寿命期的成本。本文分析了项目全寿命期工程造价成本控制及管理的重要性，结合对全寿命期工程造价管理存在问题的探讨，提出了几点加强全寿命期工程造价成本控制及管理的对策。

关键词：全寿命期 工程造价 成本控制及管理

全寿命期工程造价成本控制及管理，广泛应用于工程项目管理，作为一种管理工具，直接影响建设项目投资决策与设计施工方案的选择，是使投资产生最佳效益的需要。探究项目全寿命期工程造价成本控制及管理，具有重要的实践意义。

一、项目全寿命期工程造价成本控制及管理重要性

全寿命期工程造价成本控制及管理是实现项目全寿命期成本最优化，促进项目投资效益最大化的关键工作。项目建设全寿命期包括项目决策、实施（设计、招投标、施工、竣工）、运营阶段。通常情况下，建设单位往往将工程施工及竣工决算作为项目投资控制的重点，对项目在设计、生产运营等各个阶段的费用则较少考量。据相关数据统计表明，虽然工程项目设计方案花费占据项目整体费用的比例不足1%，但其对项目整体的投资额影响度却超过70%，施工图设计对投资的影响度也超过20%，显而易见，建设项目全寿命期工程造价成本控制及管理具有非常重要的意义，其作为一种工具，能够协助人们筛选出效益最高的项目建设、运营方案，通过对项目建设期成本与经营期成本的有机结合，重视对投资成本与投资效益的分析，权衡工程建设成本与运营效益之间的平衡关系，进而获得最佳建设与运营效益。

二、项目全寿命期工程造价管理存在的问题

项目建设中，全寿命期工程造价成本控制及管理受到了更多重视，但在实际管理应用中，仍然存在诸多问题亟待解决，现进行具体分析。

（一）投资决策阶段问题

项目投资决策阶段直接决定投资经营的质量。通常建设单位在此阶段会委托相关单位进行项目投资估算及可行性报告等分析，但往往对社会综合环境的考量较少，由于调查研究缺乏深入，导致估算准确性会受到一定影响。

（二）设计阶段问题

设计阶段通常由建设单位委托设计、勘察等单位了解项目的具体情况。实际工作中，一些设计人员往往过于关注限额设计与投资控制，设计较为保守；或者过于注重设计功能性与美学特征而忽略项目经济性。总体来看，工程造价成本控制及管理在设计阶段容易被忽视。

（三）招投标阶段问题

此阶段中，建设单位往往对项目周边环境、施工条件等考虑不全到位，对招标文件决策产生影响；同时，合同本身存在的问题也容易引发施工阶段造价纠纷。此外，少数施工单位在招投标过程中往往故意降低标底，对后续施工造成一定的影响。

（四）施工阶段问题

当前仍有部分建设单位存在轻技术与重价格的问题，对施工方案、施工组织等把控不严格。同时，签证变更的随意性较大，时常出现无效签证、不合理变更等问题。

（五）竣工阶段问题

竣工决算直接关系到建设与施工单位效益。而少数施工单位在竣工决算中往往增加项目、多算错算、错报漏报等，以求获取最大利益。

三、加强全寿命期工程造价成本控制及管理的对策

（一）投资决策阶段

做出正确的投资决策是项目工程造价成本控制及管理的重要前提。在此階段要充分利用成本效益理论、资金时间价值理论及规划理论等对项目投资进行综合评价。建设单位需严格进行可行性分析及论证，确立项目建设标准与建设规模，对拟建项目在经济上是否有利、技术上是否可行及环境上是否绿色生态等多层次进行全面考虑及研究，分析环境成本与社会成本的影响，考虑运营维护阶段造价费用影响。基于此进一步做好项目投资估算编制及审查。

（二）设计阶段

设计阶段是工程造价成本控制及管理的重点，相关调查显示科学合理的项目设计可有效降低10%左右的工程造价成本。因此，设计阶段需做到经济与技术并重。具体来讲，项目设计阶段需遵循生命周期设计原则、资源经济与较低费用原则、灵活性设计原则等。设计人员需在对工程的综合情况细致分析之后，从成本与功能两个角度综合评价，结合初步设计施工与总概算图，制定明确方案，并在此基础之上利用价值工程分析法等进行合理的成本分析，进而选取最佳方案。

（三）招投标阶段

项目招投标主要包括原材料、设备及施工招标。招投标工作对招投标双方利益维护都具有重要作用。招投标过程中，建设单位首先需合理编制控制价，确立合理的发包方式，制定严格的招标文件。同时，合同签订过程中，应明确规定施工内容与范围，对价格波动情况下合同双方责任进行细致划分，明确调整手段；明确工程计量标准，避免在后续工程结算中产生争议。参考市场价格波动因素及拦标价等，明确风险范围与内容。

（四）施工阶段

此阶段涉及大量资金的投入，造价成本控制及管理尤为重要。施工阶段现场各级管理人员需深入了解项目合同，提升全员合同意识。造价管理人员应做好各类合同的编制、上报、审批及审批后合同的交底工作。明确施工阶段变更对项目整体的影响。同时监理单位及建设单位需明确施工工程量、工期及合同计价依据等，对施工单位的施工展开全面监督，对各类施工方案进行严格审查。优化施工顺序，对变更设计问题需进行严格审核。

（五）竣工阶段

竣工直接关系到参建各方利益问题，因此，验收方需对工程进行严格验收，一旦发现问题需及时质疑，避免产生决算价格问题。结合竣工决算反映工程建设实际总价，并与施工图预算进行比较，合理分析项目建设过程中所产生的各类问题，吸取教训；同时也需要深入现场进行仔细核对，确保工程结算施工部位的质量问题。建设单位也应明确工程资料的规范编排、组卷，保证信息资料的完整性与准确性，确保从合同制定、签订、竣工全过程所有资料齐全，进而给核算人员提供完整资料。

四、结束语

总而言之，全寿命期工程造价成本控制及管理与传统造价管理模式相比，更好地考虑到了建设与运营成本，既满足了项目成本控制与管理需求，也促进了生态建设发展。因此我们应当从决策、设计、施工、运营等多个阶段进行全寿命期工程造价成本控制及管理，提升工程项目投资建设的社会效益与经济效益。

参考文献：

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