运用信息化手段加强工程造价审计管理

王天雪

摘要:建设项目工程造价审计已发展成为全过程的、动态的审计活动,信息技术的发展为保证工程造价审计效率和质量提供了环境和基础,为把信息技术与工程造价审计业务紧密联系在一起,为加快工程造价审计信息化的进程,提出建议和观点。

随着审计工作的发展进步,基本建设项目全过程跟踪审计的推广,工程造价管理由原有的静态管理模式逐步向动态管理模式转换。在信息技术日新月异的今天,建筑工程造价审计不可避免地受到信息化技术的冲击和挑战。运用信息化手段进行工程造价审计活动,提高效率,加强管理,并主导未来工程造价审计管理活动的发展方向。

一、工程造价审计需要运用信息化手段进行管理控制

工程造价信息化是指在工程造价管理活动中充分运用信息技术,通过对工程造价信息资源的利用和共享,不断完善、提高审计的效率和水平,实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。

1.工程造价信息化是工程造价审计整体协调发展的需要

随着审计工作不断推进,工程造价审计工作重点已由事后审计逐渐向事前、事中审计转移,即从项目的可行性研究开始,贯穿项目估算、设计概算、施工图预算、合同价的确定和竣工结算等不同阶段工程造价的确定工作。为有效控制工程造价,各种信息的准确采集尤为重要。

不同阶段的工程造价审计所需要的信息结构是不相同的,各阶段工程造价控制的角度、程度不同,所需要的信息的范围、作用也不相同。用以往搜集信息的方法,很难保证全过程工程造价控制的质量。 工程造价各个阶段整体协调管理受到阻碍。

2.工程造价信息化是工程造价计价模式变革的需要

最近几年来,工程定额计价模式也在快速变化:

第一阶段是将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量,指导价,竞争费”,对人工,材料,机械的单价等,依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数。

第二阶段是工程造价管理模式围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革,放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。

时至今日,工程造价执行工程量清单计价制度,工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。面对大量的基本建设文件、浩瀚的材料名称和品种,瞬息万变的材料价格、高科技下的机械、设备等,显然现有的审计信息获取方式,远远不能满足计价模式变革的需要。

3.工程造价信息化是加快工程造价审计信息沟通的需要

工程造价信息获得主要是国家、各省市、地区的相关信息即通用部分,各行业、各系统的文件、规定即专项部分。

另外,同一地区没有相同专业,而在不同的地区有相同专业信息的现象普遍存在,因为没有沟通的平台,相互之间不了解,致使信息资源浪费,影响了工作的效率和质量。

因此,只有审计信息系统的建立,才能使所需要的信息得到共享。

二、工程造价审计信息化管理系统的建设目标

随着我国计算机和网络技术的发展,信息传播网络为工程造价信息化管理提供了一个非常好的环境和基础,而计算机的信息网络所带来的高效、安全、功能完善倍受广大用户青睐,同时互联网技术也使 工程造价审计信息化成为可能。

对于工程造价审计信息化管理系统的建立,谈谈我的几点看法。

1.工程造价信息化要以提高工程造价审计效益为目标

工程造价信息化的目的是提高工程造价审计管理效益。营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,建立和完善相应的工作机制。工程造价管理信息系统应围绕控制工程造价,降低工程成本为核心,提高工程造价管理水平为目的,防范审计风险,发挥审计职能作用,建立一套科学、合理和可操作的信息化运行系统。

2.工程造价审计信息化需要标准和规范

工程造价审计信息标准、规范是整个信息化建设的基础环节。为使工程造价信息共享,应制定包括工程造价软件、电子商务和工程造价信息资源等方面的规范、制度,并与建设领域信息政策环境衔接,对照有关信息化技术标准体系,建立统一、标准的工程造价审计信息管理体系。

三、工程造价信息化管理实现的方式

工程造价管理信息化应以Internet技术为支撑,建立起动态维护的、可造作的工程造价审计信息管理体系,针对信息的不同内容,应采取不同的技术表现形式。

1.政策文件静态信息采用网页直接发布

对于相对静态的信息,如一些最新发布的指导性文件、造价刊物和公告新闻等,可以采用网页的形式直接发布。

2.定额动态信息采用数据库管理方式

对于数据量大,结构复杂的造价信息,如定额信息,这类信息,用户的需求主要是查询相关资料。为了用户能快速便捷的查询到需要的资料,需要采用数据库和WEB服务器结合的方式来完成。

以定额信息为例,首先,根据定额信息结构的特点,可将定额信息划分为定额名称、定额含量和定额类别,并以此为依据建立数据库,然后以让用户能最方便,快速地查询到定额的原则为出发点,编写相应的用户查询信息的界面。

3.材料价格信息通过应用程序实现资源共享

材料价格信息是工程造价信息中较为重要的一类信息,它直接影响了工程造价审计的结果。在Internet上建立应用程序,让用户直接通过Internet,将价格信息传送到站点的服务器中,这样,用户不仅是信息的享用者,同时也是信息的提供者,从而实现了更大范围的资源共享。

总之,加快工程造价审计信息化的进程是当务之急。通过工程造价信息资源的开发和利用,把信息技术与工程造价审计管理业务紧密联系在一起,充分发挥信息化管理手段,更好地执行审计的监督与服务的职能,提升工程造价管理水平,实现向审计管理要效益的目标。