基于党委领导责任的消防部队财务经费效能提升分析

诸祺生

安徽省六安市公安消防支队后勤处

摘要：消防部队党委领导班子对财务经费的管理水平一定程度上决定了财务预决算的水平，党委科学高效的理财能力是保证消防工作顺利、高效开展的前提。因此落实好党委财务领导责任，完善财务经费管理，提升理财效能对与提升消防部队工作质量具有重要意义。

关键词：消防部队 财务管理 党委责任 经费效能的消防部队财务经费效能提升分析

一、狠抓学习教育与制度落实，增强党委科学理财与经费管理能力

（一）通过学习教育提升党委理财能力

在消防部队后勤财务管理工作中，党委班子的理财能力直接关系着财务管理的水平，进而影响消防支队的日常消防工作。因此从财务管理的视角，对党委班子进行财务管理教育学习至关重要，通过学习来提升党委班子的财务管理能力，提高理财水平和经费效能管理水平。要求党委进一步学习科学理财的财务管理知识，坚持科学发展观与可持续发展理念，及时学习上级有关财务工作的文件指示，熟悉财务政策法规、办事程序以及制度要求。深入学习财务决策知识，提高决策实践能力，防治造成决策失误和浪费现象。

（二）通过制度落实增强经费管理使用效益

党委在财务管理工作中要严格落实财务规章制度，始终坚持规范的财务管理秩序。认真解读政策与制度要求，并在实践工作中严格要求财务操作制度化、标准化、科学化。针对消防队伍财务管理的实际情况，党委应严格落实党委集体理财制度，突出把好预算立项、执行和决算审定等重要关口，对财务经费进入口严格把关，尤其是大经费的预算、支出、决算等管理工作，党委应严格落实财务管理制度，对各级审批权限做出具体规定，并进行统一管理和综合预算管理，做到专款专用与财务监督，确保财务工作有序进行。此外，结合消防部队的实际情况和特征属性，党委应针对性的制定相应的财务管理规定或实施条例，并在财务管理工作中实践应用，是财务管理切实做到有法可依、有章可循进一步规范财务秩序，增强效益保障。

二、强化党委财务绩效管理责任意识

一是要强化大局意识。党委在财务管理工作中应将整个消防部队视为一个整体，准确把握自身消防工作现状和财务发展现状，把握消防部队财务管理与经费效能管理的发展大局。从我国消防部队甚至武警部队的宏观视角来进行长远规划，准确解读上级政策文件的核心思想，把握好消防部队财务改革、发展与稳定的大局，不断优化财务管理结构以及经费支出结构，努力将经费应用到最大效能。此外，党委应加强财务理财意识与能力，使消费经费或资金的效益最大化。

二是要强化绩效意识。结合消防部队的性质，按照科学发展水平与发展市场性经费管理来提升财务效能。党委在财务管理中也应努力学习市场化知识，探索消费经费预算绩效评价机制来调动消防后勤财务管理质量和经费理财的积极性，并积极引入高水平人才或者深入学习财务管理知识与理财知识，提高财务经费管理的绩效，使财务经费效能最大化。

三是要强化法纪意识。消防部队党委在日常的财务管理工作中，要加强法纪意识，时刻以国家法律法规与部队纪律为行为标准，对消防后勤财务管理工作要求更加严格规范。为了使消防部队财务管理高质高量的开展，使消防财务经费管理水平更高，使消防财务管理工作更加严格化、制度化，党委必须强化财务管理的法纪意识，坚持依法理财，坚持用法律和制度管钱、管物、管事和管人。

四是要强化创新意识。由于消防部队的消防经费以及消防官兵的日常生活经费来源较为稳定，经费来源较为单一，这使得消防部队财务经费较为紧张，这就需要党委在财务管理中不断创新意识，对财务经费管理现状进行大胆改革，运用现代化财务管理理念和方法，提升经费管理水平。党委在财务经费管理中要大胆创新，理顺管理体制，采用创新、高效的手段解决财务管理中的难点问题。

三、在财务经费效能管理中落实党委领导责任制

（一）明确党委领导各自职责

党委领导下的消防部队是党对国家消防工作的根本制度，消防部队的日常工作是在党委的领导下有序进行的，因此消防部队的财务管理工作也应在党委的正确领导下高效的展开。在消防部队的财务管理中，明确党委领导各自职责是确保经费效能最大化的根本。部队党委应结合消防部队的实际情况制定财务管理条例与制度，明确党领导在财务管理中的各自职责，对党委在财务管理中的职权、义务、责任、权限给予清晰界定，并制定针对性的责任追究制度，加强部队党委财务管理的領导工作，这能够确保党委财务管理中决策的高效性，进而提升财务经费效能。

（二）强化党委主体责任和计委监督责任

消防部队党委要贯彻落实“八项规定”和消防部队财务管理相关办法，严肃财务纪律，推进反腐倡廉机制建设，强化消防部队党委的主体责任和纪委的监管责任。在财务管理的工作实践中，党委应严格遵循部队、党委和国家的相关法律法规，严格遵守财务管理法规，使党委在清晰主体责任与纪委监督责任的基础上建立完善的财务管理制度，进而进一步增强经费效能。

（三）完善财务治理体制机制

在消防部队的党委财务管理中，为了提升财务经费的效能，党委应完善财务治理体制机制。首先应完善决策制度体系，明确将财务管理列入党委领导职责，建立党委领导下的财务决策制度，包括预算、大额经费安排、监督、决算等。其次应完善财务制度体系，讲究党委领导下的财务管理绩效和收支平衡，加强预算管理、预算绩效考核和评价，对消防经费与日常支出严格把关，提高经费使用效率。再次要健全监督问责制度，将党委廉政建设纳入党委财务管理工作中，加强内部控制，促进廉政建设。

参考文献：

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[2]刘志强，吴敏.浅谈如何提高消防部队的财务管理水平[J].经济师.2012.7

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