乡镇卫生院固定资产管理问题之我见

陈勇恒

青岛市城阳区城阳街道社区卫生服务中心

摘要：随着经济的发展、社会的进步，乡镇卫生事业的重要性也逐年增加。而想要更好地发展乡镇的卫生事业，进一步提高乡镇卫生院的医疗服务水平，提高其固定资产的管理水平十分重要。本文将从卫生院的固定资产入手，对其中的问题进行深入的探讨分析，并提出相应的解决措施。

关键词：乡镇 卫生院 固定资产 管理 问题分析 解决措施

一、乡镇卫生院固定资产管理现状

（一）固定资产管理方式缺乏科学性

大多数的乡镇卫生院都只看到了物资采购的重要性，而忽视了固定资产管理的重要性，因此，在实际的操作过程中，固定资产管理方式大多都缺乏一定的科学性，甚至具有相当的主观随意性，这样的错误观念直接导致了固定资产管理行为的错误，也就导致了固定资产的直接损坏。且就目前来说，乡镇卫生院主要是依靠国家的拨款来促进自身的发展，在固定资产的管理上面缺乏自觉主动性，再加上不科学的管理方式，使得固定资产被不合理损毁，最终导致了资源以及资金的浪费。

（二）固定资产的管理人员缺乏专业性

就目前来说，大多数的专业性人才都倾向于选择生活环境更好、基础设施更健全的大城市工作，而乡镇地区因为经济发展落后、基础设施不健全、福利待遇较差很难吸引到专业性的人才，因此，对于乡镇地区，专业的管理人员与医护人员是十分缺乏的。再加上乡镇卫生院受到自身资金资源的限制，很难引进专业医疗器材以及建立专业实验室，优秀人才的才能与抱负无法施展。除此以外，乡镇地区无法定期为医护与管理工作人员提供专业的医疗培训，地区的整体医疗水平也就无法得到有效的保障。在实际生活中，乡镇地区的固定资产大多数是由医院的药物部门或者是后勤清洁部门进行管理的，工作人员缺乏一定的专业性，很容易出现固定资产错算、漏算等现象。

（三）缺乏健全的固定资产管理制度

乡镇卫生院固定资产管理管理制度的缺乏主要体现在以下的三个方面：一个是缺乏监管部门，固定资产管理的相关工作人员的工作行为没有得到有效的规范及约束，在进行固定资产管理时，工作人员的主观随意性增加，加快了医疗器械的磨损速度。一个是小额物资购买审批制度的缺乏，例如，卫生院并没有对购买1000元以内的物资采购提出明确的要求或规定，这很容易造成购买物资与实际不符，导致财政资金不必要浪费。另外一个则是日常固定资产管理制度的缺乏，物资在购买之后并未得到妥善的保管。

二、提高乡镇卫生院固定资产管理水平的相关策略

（一）促进固定资产管理手段的完善，加强管理方法的科学性

就目前来说，我国大部分的乡镇卫生院已经构建了一套联合村、镇、乡这三个级别的医疗防护系统，同时，我国的医疗卫生制度也在不断的完善，固定资产的比重也越老越大。因此，对于乡镇卫生院来说，首先要从思想的高度正确认识固定资产管理的重要性，相关领导应该要起到积极地榜样作用，在日常的生活工作中做到节约资源、爱护公物，以此来带动下面工作人员对于固定资产的爱护。同时，乡镇府应该针对卫生院物资采购方面制定出一套符合其实际发展情况的规章制度，规范约束物资的采购行为，避免资源的浪费，并适当的减轻税负、放宽采购的权限，以此来降低卫生院的经济压力。除此以外，相关的乡镇府还应该根据卫生的固定资产情况，设置相应的固定资产管理标准，并对固定资产的管理情况进行定期的抽检，构建一套奖惩制度，对于固定资产管理不善的卫生院进行相应的惩处，对管理较好的卫生院给予一定的物质或者精神奖励。

（二）引进专业人才，构建专业的固定资产管理队伍

工作人员素质以及专业水平的高低将会对他的工作水平产生相应的影响，因此，为了加强固定资产的管理，乡镇府乃至为卫生院应该进一步提高人员的福利待遇，以丰厚的物质报酬来吸进更多、更专业的管理人才的加入，构建一支专业的固定资产人才管理队伍。就实际来说，乡镇府可以从以下多个方面进行具体的操作，首先，制定一个优秀人才的引进计划，以良好的工作环境，优越的福利待遇来吸收财务管理人员以及医务工作者来卫生院工作。并加大对现有工作人员的培训力度，定期组织专业培训，保证现有工作人员的工作能力和专业素养，提高卫生院的医疗服务水平以及固定资产管理水平。其次，还应该配备专业的管理人员成立一个固定资产管理部门，保证固定资产管理的专业性，并加大固定资产管理部门的执行力度，确保固定资产管理的科学性。最后，乡镇府或者卫生院应该构建一个专门的固定资产监管部门，并保证其权力的独立行使，定期对固定资产的管理现状进行抽查监督并做好登记工作，一旦发现相关问题立即上报。

（三）建立健全科学的固定资产管理制度

建立健全固定资产管理制度是减少固定资产不合理损耗、避免资产流失的重要方法。卫生院可以从以下的三个方面来构建科学的固定资产管理制度，第一，乡镇部门对卫生院的财务管理进行统一的规划处理，并监督其落实与执行情况，第二，卫生院应该在构建固定资产管理制度时充分考虑每个部门的特点，做到最每项资产的逐一记录，在采购环节，根据采购金额的大小设置审批制度，避免资源的浪费。第三，构建资产管理平台和认责机制，将固定资产的落实具体到每个部门甚至个人，保证责任的明确，规范工作人员的使用行为。资产管理平台应该及时的更新和记录资产的使用情况以及数量，加大资产使用的透明度。

三、结束语

就目前来说，我国的乡镇卫生院在固定资产的管理方面还存在的很多的问题，而想要彻底的解决这些问题，还需要卫生院、乡镇府等各个责任主体不断地努力与摸索。

參考文献：

[1]田辉.浅析医院固定资产管理中存在的不足与对策[J].现代经济信息，2011，（3）

[2]翁丽芳.医院固定资产管理存在的问题与对策[J].现代经济信息.2011.（9）endprint