撑起那片安全天——记长沙县金井镇的安监人

文、图本刊记者 陈晶 通讯员 王琨

撑起那片安全天
——记长沙县金井镇的安监人

文、图本刊记者 陈晶 通讯员 王琨

金井镇地处长沙县东北部，由原金井镇、双江镇合并而成，素有“小长沙”之称，2014年创建为省级安全生产示范镇。

“获得荣誉不易，守住荣誉更难。”原金井镇安监中心主任孟骞杰说，“民生幸福感需要发展为基础，更需要安全作保障，没有安全感的乡镇谈何幸福感。”

正是因为严格树立了这种理念，金井镇的安监人为了全镇的安全与幸福一直坚定地奋战在第一线。

“较真”的副镇长：隐患清除不留死角

肖勇是金井镇原副镇长，分管全镇的安全生产工作。他笑着说，自己虽然是副镇长，但同样也是安监中心的一份子。他在金井工作已经七个年头，对当地的情况很熟悉。自从开始分管全镇的安全生产工作以来，金井的安全生产形势稳步向好，可是一个历史遗留的安全隐患却让他如鲠在喉。

“我们这有一家青山砖厂，安全隐患突出，长期未能解决，但是在去年终于‘拿下’了。”肖勇说，“历史遗留的安全隐患不能听之任之，必须清除，绝对不能留下任何死角。”

青山砖厂建于2006年，占地面积约30亩，砖厂烟囱高约58米，于2013年底停止运营，烟囱有明显倾斜和小幅度开裂，由于种种原因，该隐患长期没有得到清除，对周边群众的生命财产安全造成重大威胁。

肖勇上任以后，在安全问题上以“较真”闻名。面对这一隐患，他“较真”的心态又激发了起来：“先搞清楚隐患没消除的原因，然后必须采取相应措施解决这个问题。”

通过多次走访，肖勇得知该砖厂倒闭前两年实际经营人为张某，而张某因债台高筑已无力承担烟囱拆除费用，且该厂拖欠所流转土地户主三年流转资金及其部分工人工资共计约10万余元，烟囱拆除过程可能引发不稳定因素，隐患整治陷入两难境地。

安监中心多次陪同相关单位对废弃砖厂进行现场勘查

“这个安全隐患已经拖了几年，一直没能清除，我总觉得内心不宁。”肖勇说。2016年8月，在他的主导协调下，该隐患得到了长沙县政府的高度重视。9月，青山砖厂安全隐患被列为县领导帮促整改隐患之一，并由县委副书记为包案领导。

“得到了县里领导的重视，我也安心了不少。”肖勇说，“但是，心还是悬着，毕竟各方的拆除意见还没统一。”

同年10月，在肖勇和安监中心的倡议下，金井镇政府决定由安监中心牵头，组织派出所、综治办、砖厂实际经营者、砖厂烟囱承建方等召开协调会议。经过数十次反复协调，拆除意见终于达成一致。

“为确保拆除工作万无一失，避免次生风险，最终决定由安监中心委托专业爆破单位制定爆破、安评、监理方案，然后报市公安局审批同意后进行爆破拆除作业。”肖勇说。

拆除方式确定后，肖勇等人又先后开展了爆破前的系列准备工作：配合施工单位四次进行现场勘测，三次召开专题协调会议，会同监理、安评单位共同议定具体拆除方案，最终确定于2016年11月24日实施爆破作业。

随着烟囱在轰鸣声中倒下，这一威胁周边群众生命财产安全三年之久的重大安全隐患彻底消除。在周围群众拍手称快的时候，“较真”的肖勇也安心地笑了。

新官上任“加把火”：凌晨的非法销售追击战

“我们镇与浏阳搭界，随着浏阳淘汰关闭一大批小作坊式烟花爆竹生产企业，其中一些流窜至周边交界的村镇‘另起炉灶’，进行违法生产和经营销售。我们必须阻止这种情况的蔓延。”新上任的金井镇安监中心主任彭真说。

一次检查行动中收缴的部分鞭炮

彭真是去年12月上任的，虽然对于镇里的情形还不是十分了解，但家住浏阳的他却对上述情形有所耳闻。都说“新官上任三把火”，他在做好日常安监工作的同时还要再“加把火”。为防止烟花爆竹非法销售现象向金井镇蔓延，上任伊始他就向安监中心全体人员提出了相应对策：“过了小年，零售门店和各类食杂店肯定会进购各类烟花爆竹产品，我们一方面要紧盯各烟花零售店，另一方面还要发动群众举报。”

2017年1月23日晚10时左右，安监中心接群众举报，称发现一辆疑似非法运输烟花爆竹的车辆，正在向零售店售卖烟花爆竹产品。正准备休息的彭真接报后，从床上一跃而起，组织安监中心人员赶往现场。

“十分钟后，我们在现场发现一辆浏阳牌照的白色依维柯停在一个烟花零售门店前，但是并未发现向该店售卖烟花爆竹。”彭真说，“正准备下车询问时，该车突然启动，快速前行。我们马上紧跟，同时联系交警，请求设卡拦截，并通知派出所和执法分局赶来增援。”

追击战紧密上演，经过二十多分钟的追踪后，最终在一家农家大院将该疑似非法运输烟花爆竹车辆截获。经过近1小时清理，共查获非法销售的鞭炮共97件734盘。

“老孟，你马上联系县安监局，请他们通知民爆公司连夜赶来这里，将烟花爆竹转运至指定民爆仓库。王琨，你和交警的同志一起，将暂扣车辆开到停车场后，看好车辆，我们和派出所一起去清点登记扣押物品”。彭真有条不紊地安排。

1月24日凌晨2点，扣押的烟花爆竹全部转入了民爆车辆。至此，彭真才长长地松了一口气。由于时间太晚了，第二天还要检查，来不及回家的他只好在办公室凑合一夜。疲惫不堪的他一进办公室就躺在沙发上睡着了。第二天一早六点半，闹钟把熟睡中的彭真唤醒，他匆匆洗了把脸，又开始准备这一天的检查工作。

思虑长远的副主任：一“关”一“建”解民忧

孟骞杰是原金井镇安监中心主任，两镇合并后担任副主任，别看他年纪刚过“而立”，但他已经在安监中心工作了四个年头，是这里的“老人”。当记者问起他身为山西人为什么会在金井这个南方乡镇待这么长的时间，他只是笑着说：“干安监工作在哪里都一样，在这里待久了已经有了感情，这儿已经是我的第二家乡了。”

四年间，他处理过全镇大大小小的安全隐患，每次处理结果都能得到领导的赞赏，特别是在处理安全隐患与民生便利相冲突的问题上更是思虑长远、心细如发。

金井加油站是原金井镇唯一一家加油站，因安全距离达不到现行标准要求，危险化学品经营许可证到期后不符合换证条件，依法必须予以关停。孟骞杰介绍，“该加油站属于县水务局集体财产，关闭取缔涉及多方面利益，且其承担着S207线和金井大道交通运输及周边近40家企业和数百台农机的用油任务，贸然关闭可能会对周边生产生活造成影响。”

“关停虽是必然之果，但并非上策。” 孟骞杰说。出于安全和稳定的考虑，反复思量后，他向镇党委、政府建议采取四步走的策略：一是安排专人负责调查走访摸清关闭后对周边群众的影响情况；二是考虑加油站关闭后群众生产生活需求，积极与县安监局沟通，请求省、市安监局考虑设立临时加油点（撬装式加油机）作为过渡措施；三是安排专人着手择址新建手续报批；四是考虑到涉及规划、国土、商务、安监、消防等多个部门，向县安委办报告请求协调处理新加油站建设事宜。

“我想的就是安全和方便，两利相较取其重。”孟骞杰说，“我们提前一周向全镇所有村组、企业发布了关停通知，然后如期关停了该加油站。”

关停工作圆满完成了，新建事项也已经向上级做了汇报。可在孟骞杰看来，这并不意味工作就结束了，新建加油站的事情依旧迫在眉睫、不可懈怠。“报告是我提出来的，关停和新建也是我建议的。”孟骞杰说，“虽然新建加油站并不全归安监中心负责，但是我提出来的方案我就有责任去落实。”

关停后，孟骞杰立马开始了行动，他向上级部门提出申请，由安监中心牵头并请求县安委办出面协调，先邀请县国土、规划、商务、安监等部门到金井镇实地查勘。确定新址位置后，他又马上请求县安委办组织县国土、规划、商务、水务、安监、消防等部门召开专题协调会，明确各部门的工作职责，促进新加油站建设进度。

2015年11月底，新加油站建设进入招标程序；12月，中标单位又马不停蹄办理新建加油站的报建手续；2016年7月，新加油站开始动工建设；2017年元月，新加油站通过现场安全验收，正式对外营业。这期间的点点滴滴都能看到孟骞杰的身影。

“关停了不表示任务就完成了，为人民服务，要做就要做彻底。”孟骞杰说，“安全需要保障，民生同样也需要保障，如果二者都可以得到解决，难道因为怕麻烦就袖手旁观吗？只有都做好了才能对得起安监人这个响亮的名字。”□