大学生创业传导机制的利益相关者理论视角

吴松飞

(安徽商贸职业技术学院， 安徽 芜湖 241003)

大学生创业传导机制的利益相关者理论视角

吴松飞

(安徽商贸职业技术学院， 安徽 芜湖 241003)

文章基于利益相关者理论，系统分析了大学生创业利益相关者的功能和作用，认为利益相关者的行为可以影响大学生创业的实现。指出当前大学生创业面临着诸多困境，大学生创业既有内部因素的影响，又有外部因素的影响，各利益相关者应协同传导，形成“多位一体”的传导体系。文章分别从激发内在动力，激励大学生参与的主动性，优化育人机制，以产学研深度融合培养创业素质，发挥政府职能，构建优良的创业环境等方面构建大学生创业的传导机制。

利益相关者； 大学生创业； 传导机制； 理论模型

教育部最新数据显示，2017年高校毕业生预计达到795万人，就业形势严峻。在智联招聘调查统计中，2016年毕业生创业意愿呈下降趋势，就业意愿的比例呈上升趋势。虽然全社会为大学生提供了优良的创业土壤，但鉴于多种原因，大学生创业成功的比例不高。当前各高等学校正在大力加强大学生创新意识、创业意识的培养，但在项目孵化、创业实践等方面投入不足，致使有些好的项目夭折，因此构建大学生创业传导机制迫在眉睫。本文从利益相关者理论视角，分析大学生创业存在的困境，构建大学生创业传导机制，助推大学生创业形成良性运行机制。

一、大学生创业中的利益相关者分析

大学生创业动机不是凭空产生，自主创业行为的实现是高校、政府、企业和家庭多方主体通过协同创新来运行，每个主体影响因素直接关系到大学生创业是否成功，应构建以大学生为行为主体，高校、政府、企业和家庭多元协同的利益关联者体系[1]。

1.大学生是创业的行为主体

大学生是高等教育的服务对象，是教育的“产品”，“产品质量”是衡量高等教育人才培养优劣的关键[2]。大学生毕业时可以选择继续深造、就业、创业等，大学生必须有创业意识、创业动机，才有机会实现自主创业，这就要求大学生在自主创业之前做好充分的准备，培养创业精神，激发创新、创业意识。大学生应主动接受创业教育，主动参与创业模拟训练和创业实践活动，在大学学习中，基础性知识的学习应固化，注重自身综合素质的培养，比如社会适应能力、职业适应能力、就业能力等，为自主创业奠定基础。

2.高校是大学生创业的载体

高等学校特别是应用型本科、高等职业院校，近年来越来越重视大学生的创业教育。专业的师资团队是大学生创业意识培养的“启蒙老师”，教师的教学实践、项目研究成为大学生创业意识培养的先导因素，大学生在参与中形成了一定的创业思维[3]。高校通过模块化课程建设、实训基地建设、创业基地建设等，营造优良的创业教育环境，强化大学生的创业教育。高等学校还主动与企业合作开发项目，教师、学生共同参与项目的研究工作，为大学生创业提供了较好的实践平台。高校通过各个环节的创业教育，充分发挥在利益关联者体系中的协调作用，为大学生搭建创业平台。

3.政府是大学生创业的“指挥棒”

大学生创业离不开政府政策的支持。近年来，各级政府纷纷出台“创新创业政策”，从创业园基础性建设到财政优惠政策，鼓励和支持大学生创业，这也反映了政府在经济转型升级中对创新创业人才的迫切需求。政府鼓励大学生创业的政策，既可以缓解社会的就业压力，又可以优化社会资源。政府在利益相关者体系中的角色扮演，不能浮于表面，只出台政策不见于行动是无法形成良性传导机制。政府既要支持高校培养创新创业人才，满足区域经济发展的需要，又要为这些人才提供优良的创业环境，充分发挥“指挥棒”的作用。

4.企业是大学生创业的孵化器

企业在大学生创业利益关联者体系中，扮演着创业项目转化、扶持等角色，其特有的功能可以实现校企深度合作，促进科技成果转化、创业项目孵化。企业参与校企合作，有利于企业获得专门人才。产学研合作促进了企业创新，企业在参与中履行社会责任，有利于树立良好的社会形象[4]。企业在参与大学生创业教育、项目转化中应避免急功近利，不能仅考虑眼前的经济利益有多少，合作中实现的人才供给是企业可持续发展、创新发展的源泉，企业应致力于合作育人，参与大学生创业教育，必将在校企深度合作中受益。

5.家庭是大学生创业的坚强后盾

大学生在创业实践中，家庭对大学生创业持什么态度是一个关键影响因素，可能在利益相关者体系中起决定性作用。开发程度高的地区，家庭对大学生创业支持度较高，开发程度低的地区，家庭对大学生创业支持度较低，有很多家庭传统观念浓厚，有的希望大学生继续深造，有的希望大学生就业后工作稳定。特别是在政府扶持资金缺乏的情况下，家庭对大学生创业资金的支持力度有限，会导致很好的创业项目夭折[5]。因此，大学生创业必须获得家庭的大力支持，从观念认同、资金注入和情感鼓励等全方位鼓励并支持大学生创业的行为，搞好学生创业的后勤保障工作。

二、大学生创业存在的困境

大学生创业既有毕业生群体自主创业，又有在校大学生兼职创业。近年来，在各级政府政策的支持和高校创新创业教育的有效推动下，大学生的创业工作取得了一定进展，很多地区对大学生创业项目的孵化取得了不少成绩，但是大学生在创业过程中，各方利益相关者的作用发挥不到位甚至缺位，又成为制约大学生创业的关键因素。

第一，高校创业教育重视程度不一。各级教育主管部门出台文件，要求高校重视大学生创新创业教育，提出推进大学生自主创业工作的意见。各高校在实施过程中，对大学生创业教育重视程度不一，存在较大的差异性。如“985”、“211”和一些重点本科高校比较重视学生的创新教育，学生参与教师科研项目的机会较多，学生的创新思维、创新意识得到锻炼，同时这些高校教育教学体系完善，重视大学生的创业教育。而一些普通本科及高职院校，对创业教育的重要意义认识不到位，创业教育虽按照要求纳入了教学计划，但是创业教育缺乏顶层设计，师资力量薄弱，兼职教师较多，大学生从相关课程中无法获得系统的创业知识，导致大学生创业动力不足，创业的群体较少，无法形成辐射效应。

第二，校企合作体制机制不完善。紧密的校企合作培养模式，可以促进大学生创业意识培养。高等院校开展的校企合作体制机制不完善，也是大学生自主创业的制约因素之一。虽然政府助推高校与企业开展深度合作，双方都在寻找校企合作的共赢点，但从高校、企业利益双方看，校企合作体制机制依然不完善。首先，政府搭台只存在于制度层面，职能缺位，缺乏有效措施推动，无法吸引企业的积极性；其次，企业参与校企合作的积极性不高，参与校企合作以劳动密集型中小企业居多，在政策无法到位的情形下，没有参与校企合作的动力；最后，高校虽然主动性强，但课程改革、实践教学相对于企业需求比较滞后，教师实践能力参差不齐，社会服务能力较弱[4]。政府、企业和高校在校企合作中的职能“缺位”，导致大学生自主创业缺乏支撑力。

第三，大学生行为主体内外问题突出。作为大学生行为主体，缺乏创业经验、创业资金不足、家庭不支持都直接影响创业的结果。一是当前90后大学生对创业过于理想化，缺乏分析市场、定位市场的能力，只重视预测目标市场带来多大的效益，易忽视潜在的风险和危机，创业经验的缺乏往往会导致创业失败。二是初始创业过程中，常常受到资金的困扰和制约，家庭不支持、政府扶持力度弱、银行积极性不高、民间资本注入滞后等会导致创业过程中资金链断裂，这些内在和外在的影响因素，会阻碍大学生自主创业。

三、大学生创业传导机制形成过程

学者们研究认为，大学生创业不能理解为一个“独立体”创业，是各利益相关者协同传导实现的[1]。本文分析的高校、政府、企业和家庭等利益相关者的行为决定着大学生自主创业的成功率。在现实情形下，大学生创业除了高校、政府、企业和家庭等主要利益相关者外，银行与金融机构、风投和民间资本等也会影响大学生创业的实现。应系统分析影响大学生创业的内部因素、外部因素(如表1所示)。

表1 大学生创业影响因素分析

利益相关者在推动大学生创业中均有利益诉求，应强化大学生的“主体”地位，政府职能、高校育人责任、企业社会责任、家庭观念解放等多方合力实现协同传导。各利益相关者之间存在着相互传导对接，因此应从利益相关者角度构建大学生创业的传导结构图，形成“多位一体”传导机制，推动大学生创业的实现[1，5](如图1所示)。

图1 大学生创业协同传导机制

四、构建大学生创业传导机制的对策

利益相关者在推动大学生创业中，应在建立激励机制、保障机制的基础上，通过协同传导来实现大学生的自主创业[1]。

第一，激发内在动力，激励大学生参与的主动性。

当前，很多大学生对自身定位不准确，甚至目标迷茫，对创业存在排斥性，有畏惧心理。利益相关者在推动大学生创业中，激励大学生参与的主动性至关重要。对于大学生自身而言，应科学分析自身定位，审视自己的就业与择业观念，提高对创业的认同感，才会主动接受创业教育，培养自身的创业自信心和创业能力。对于政府而言，应营造全社会热衷于创业的氛围和环境，通过制定相应的优惠政策解决大学生创业难题，做好创业的服务和管理工作，吸引大学生主动参与创业。对于高校而言，应建立全方位育人机制，将创新创业教育融入教育教学中，培养学生的创新精神，增加创业实践，提高学生知识技能，传导创新能力，培养职业精神，传导创业意向，鼓励主动参与，传导创业主动性(如图2所示)[7]。对于企业而言，专家团队走进校园分享创业经历，增强学生创业意识，让学生提前了解市场状态、企业运行机制和风险预警等，提供创业前的知识积累和经验积累，从而树立更强的创业自信。对于家庭等利益相关者而言，在大学生创业中多做“加法”，少做“减法”，从人文关怀、资金支持等方面帮助大学生把握创业的积极主动性。

图2 大学生创业主动性传导机制

第二，优化高校育人机制，以产学研深度融合培养大学生创业素质。

大学生创业素质是综合性的，主要包括职业德道、创业知识、创业技能、创业能力、创业精神和创业心理等[8]。大学生创业素质的形成，高校在利益相关者中居主导地位，应有系统的创业教育体系。大学生创业教育不能只看成是一门课程直接纳入教学计划，确定课时量，应融入大学教育教学的全过程，所有课程都应嵌入创业素质模块。高校应主动促进校际、校企、校地合作开展创业教育，做到“1+1>2”，特别是产学研深度融合的创业教育体系，小到创业讲座、大到专业与学科建设等，高校、企业和科研院所共建课程、共建基地，可以实现创业理论与创业实践的紧密结合。高校、企业和科研院所利益相关者有独立的运行机制，又是利益共同体，在合作机制中，离不开政府的激励、协调、监督和评价。激励可以调动双方的积极性，协调可以提高合作的效率，监督可以保证合作的规范性，评价可以检验创业教育的质量[9]。高校承担着育人主体责任，以课程体系改革提高创业教育的质量，企业与科研院所助力创业实践参与创业教育，以市场信息共享营造创业氛围，共同培养大学生创业素质，形成良性传导机制。

图3 大学生创业产学研融合传导机制

第三，发挥政府职能，构建创业环境助推大学生实现自主创业。

近年来，大学生的创业问题得到各级政府的高度关注，分别从区域经济发展的角度出台鼓励政策，扶持大学生创业，但也存在着地区间的不平衡现象，发达地区政策扶持力度大并有相应的激励措施吸引社会参与，其他地区则政策大多流于形式，配套实施措施缺位。政府是大学生创业环境构建的主体，如构建创业服务体系、创业融资体系、就业援助体制和解除户籍限制等，能有效保障大学生创业的实现。创业服务体系包括工商注册服务、科技成果转化、创业项目咨询、公共创业孵化园区建设等。创业融资体系包括政府出资建立创业基金、配套银行信贷体系、鼓励风投和民间资本注入等。就业援助体系是创业保障，完善保险制度，为创业失败群体消除后顾之忧等[1，5]。

政府在政策制定中，应提高政策的知晓度和政策的满意度，致力于促进创业公共政策的制定和公共服务水平的提高[10]，鼓励多方参与，共同为大学生营造优良的创业环境，帮助大学生实现自主创业。

[1] 孙海荣，惠 艳．大学生自主创业协同创新机制构建——基于利益相关者视角[J]．科技管理研究，2015(19)：1-5．

[2] 李福华．利益相关者理论与大学管理体制创新[J]．教育研究，2007(7)：36-39．

[3] 宋亚辉．利益相关者视角下大学生创业教育主体定位研究[J]．中国大学生就业：理论版，2016(7)：40-44．

[4] 路 平．企业参与校企合作的影响因素和对策——基于利益相关者理论[J]．中国高校科技，2016(10)：71-73．

[5] 冯 霞．利益相关者视角下河南省大学生创业难题研究[J]．河南科技学院学报，2013(12)：54-58．

[6] 江三良．论创业氛围的形成与传导机制[J]．安徽大学学报(哲学社会科学版)，2006(6)：122-126．

[7] 孙春玲，赵占博，宋 红，等．产学研合作教育对大学生创业主动性影响机制研究[J]．科技进步与对策，2013(23)：126-129．

[8] 谌 晴．人的全面发展理论视野下的大学生自主创业意识的培养[D]．南昌：江西师范大学，2011．

[9] 王炎斌．利益相关者视阈下高职院校校企合作的生态位管理[J]．教育与职业，2010(2)：14-16．

[10] 杜跃平，马晶晶．政府促进创业的公共政策和服务的效果评估与分析——陕西省西安市、宝鸡市、咸阳市创业者调查[J]．软科学，2016(1)：31-35．

[责任编辑：赵秀丽]

2017-02-25

安徽省高等学校省级质量工程重点项目“基于利益相关者分析的高职教育校企合作治理机制研究”(2015jyxm590)；“数字媒体校园创客空间创客实验室”(2016ckjh086)。

吴松飞，男，安徽商贸职业技术学院副教授。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.04.007

C 939

A

1672-6219(2017)04-0031-04