如何践行“四种形态”

杨振红

摘 要 “四种形态”是一种重要理论，是党的队伍建设的根本，对改进党的建设具有重要意义。本文结合自身工作实际，从教育、制度、监督、执纪等方面，对如何运用好“四种形态”进行探讨。

关键词 监督 队伍建设 四种形态

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

“四种形态”强调在党风廉政建设和反腐败工作中要把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，抓过程。每一种形态都是一道防线，只有环环相扣，依次设防，形成多道纪律“防火墙”，才能营造干部廉洁自律的良好氛围，才能真正惩前毖后，治病救人。如何践行“四种形态”更需要理论联系实际的具体措施。

一、加强学习，强化教育，形成践行“四种形态”的思想共识

加强廉洁教育和学习，增强党员干部的党性观念和纪律意识，既是我们思想建党的传统优势，也是践行“四种形态”，推进党风廉洁建设的治本之策。

（一）抓好学习制度和学习内容的落实

重点是抓好党委中心组学习制度落实，精选学习内容，注重学习效果，领导干部带头，先学一步，学深一点，既要起到廉政学习的表率作用，同时又要统一和提高思想认识，为推进党风廉洁建设打下基础。

（二）以考促学，提升培训效果

建立干部党风廉洁建设应知应会试题库，经常性进行考试测试，既能以考促学提升能力，又能检验纪检干部业务知识掌握程度。

二、建设队伍，加强培训，提供践行“四种形态”的组织保障

（一）加强纪检监察队伍建设

完善并出台纪检队伍建设制度，明确从纪委书记到纪检委员，从纪检干部到基层支部书记的配备标准，明确具体的工作职责和工作标准。坚持按标准选人，真正把那些德才兼备、理想信念坚定、作风过硬、敢担当、忠诚党的事业的干部选拔进纪检队伍，解决目前纪检力量薄弱的现实问题，为做好纪检监察工作提供组织保障。

（二）加强纪检干部培训

以践行“四种形态”为导向，组织力量整理编写培训教材，不求面面俱到，但求精准有效。制定培训计划，组织各级干部进行集中培训，重点学习纪检专业知识，学习纪律和法律，学习办案的基本程序等，明确落实“四种形态”的规定动作和具体要求，讲明工作的难点和解决办法，提升干部践行“四种形态”的理论水平。

三、落实责任，明确标准，打造践行“四种形态”的机制保障

（一）全面落实从严治党“两个责任”，形成践行“四种形态”的责任体系

党委要把履行主体责任的要求，贯穿于日常管理的全过程，坚持抓加强教育、抓制度建设、抓一把手、抓查处、抓部署检查落实，在见实效上下功夫，切实用纪律和规矩管住大多数党员干部。

（二）不断细化“规定动作”，为践行“四种形态”提供操作依据

针对廉洁谈话没触动、廉洁承诺不入心、民主评议走形式、党内批评不红脸的现实问题，对症下药，制定切实有效的实施细则、报告单等，细化各流程具体操作规范，做到有据可依。

四、严格要求，严肃纪律，把握践行“四种形态”的关键环节

（一）严肃党内政治生活，让红脸出汗成为常态

对党内政治生活要严格要求并加大督导检查力度，提高“三会一课”质量，经常性开展批评与自我批评，综合运用谈心、谈话、约谈、函询、诫勉以及党纪轻处分多种方式做好提前防范。综合运用民主生活会、民主评议党员、组织生活会等多种形式做好常态化廉洁防控。

（二）监督执纪毫不手软，纪律处分从早、从小、从严

创新纪委和纪检监察部门的监督执纪理念，把工作目标从盯违法向盯違纪转变，把工作手段从抓大放小向抓早抓小转变，把工作重点从惩处极少数向管住大多数转变，把工作重点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。对于企业生产经营中出现的违纪违规情况，敢于亮丑不护短，敢于查处不手软，及时调查、及时给予行政和党纪处分，让准则和条例发挥作用。

五、抓住少数，发动多数，营造践行“四种形态”的良好氛围

（一）严格要求，抓住关键少数，起到践行“四种形态”的引领和示范作用

要抓住领导干部这个关键少数，提出严格要求。要组织各单位一把手学习“四种形态”，学习党风廉洁建设政策文件和规定，学习相关业务知识，提高他们对“四种形态”的认识，保证他们能够首先学一步，学深一点，切实当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，切实履行好主体责任监督责任，为“四种形态”的深入推进打通第一关。

（二）建立平台，发动群众多数，形成践行“四种形态”的强大舆论监督

建立健全厂务公开制度，规范公开的内容、时间、平台，形成更加广泛的民主监督。建立干部作风监督网络平台，接收来自基层单位和群众的呼声和意见，严查发生在群众身边的不作为、乱作为问题。

六、加强检查，严格考核，确保践行四种形态的质量效果

（一）建立检查通报机制，不断整改提高

明确践行“四种形态”的具体内容，工作标准，责任部门、责任单位、责任人，形成操作性强的检查表单，确保检查全覆盖，确保定期进行评比通报。

（二）建立考核联动机制，实现有效激励

建立并完善考核办法，让考核有法可依；将落实“四种形态”的工作列入考核办法，明确考核内容、考核对象、考核标准和考核结果如何运用，切实把“四种形态”落实到位。