一线纪检干部吐槽腐败现象
2017-06-20杨晨
杨晨
当前,全面从严治党、反腐倡廉工作已经取得明显成效,但是这种成果、态势尚需巩固、坚持,严防腐败现象打而不死、禁而不绝,甚至出现反弹。我们决不能让历史开倒车。作为反腐倡廉一线的纪检监察干部、反贪干警们重任在肩,同时,这些长年累月反贪肃贪、与各类腐败问题打交道的人,也是对现实中的贪腐问题最有发言权的人。为制作本期专题,记者走访多位奋战在反腐一线的纪检监察干部(由于相关要求,本文不便透露这些干部的单位和姓名),他们结合自己的办案经历,对记者讲述了一些心得体会和案情背后鲜为人知的问题。记者将他们谈的部分内容进行了收录整理:
昔日腐败会所,今日倒闭变身
十八大以来,随着反腐力度不断加大,不敢腐的大环境正在形成。不仅贪污犯罪和行贿受贿现象基本得到遏制,违反“八项规定”的干部也大为减少。譬如以往纪检监察部门查办的案件中,许多腐败分子都是从大吃大喝开始的,许多腐败交易也是从饭桌上展开的。以北京市为例,各种大小会所一度林立,成为了滋生腐败犯罪的大温床,也成为了一些干部拉帮结派搞小团体的暗室。八项规定出台以来,许多会所由于没了生意,只能关门,或成为专营平民化餐饮的店面。还有一些顶风作案的干部被查处后,牵扯出一些高档会所和娱乐场所,确有违法犯罪问题的,政府部门也坚决予以取缔,或改为面向大众的宾馆和公共场馆。
腐败“一条龙”
许多案例中的腐败分子一开始并非就是坏人。一位老纪检干部谈到,为官者通常都把仕途发展看得很重,担心受到影响,因此一开始就主动腐败者不多。但是受到大环境的影响,官场上逐渐萌生了扭曲的价值取向。一些容易产生钱权交易的权力岗位上的干部,思想上的拒腐防线开始松动,于是就很容易被拉拢腐蚀。在许多行业和地方,围绕权力形成难以数计的腐败利益链条:除了刚才讲的高档饭店会所,还有官员在社会上的代理人(往往不具备干部身份),专门为腐败事件服务、保驾的带有黑社会性质的流氓团伙,办理官员出国和家人移民的中介机构,帮助腐败分子洗钱的公司团队……甚至还有一旦东窗事发,为腐败分子找好的替死鬼等等。
“好销售”背后都有“大树”
一位涉案企业人士曾这样说,不会做政府关系的销售是不会有前途的,而混得顺风顺水的销售,一般都有两大特点:一是酒量巨大;二是手中一定有“寻租经济”关系。有的公司和销售其实就是腐败官员的利益代理人,他们与腐败官员单线联系,通过搞钱权交换与官员分赃。他们进入企业往往都是带着政府或大单位的项目去的,他们事先会从相关官员处得知项目采购或发包信息,然后与公司谈妥一个提成比例,这些提成比例往往高得惊人,以IT行业为例,由于产品成本较低,产品总金额的20%—80%作为提成都有可能,所谓提成,其实最终都支付给销售人员和对采购项目有关键决定权的领导。为了谋取暴利,企业可能还会将报价不断抬高。如果是一些招投标项目,这些企业主也会找来一些陪榜的企业来搞假投标,以保证自己的企业中标。而那些腐败官员出于自身利益考虑,也会将标书写得更加符合行贿企业的意愿,并且在投标过程中给予自己的腐败合作伙伴各种各样的照顾。当企业中标后,相应的经费会打到中间人的私人账号,然后再按照当初谈好的比例分配给官员。有时中间人也会成立一个空壳公司,作为官员收回扣的中转站。
用艺术藏品来洗钱
假借文化收藏名义向官员输送利益。有的腐败官员喜欢字画艺术品,行贿人就会投其所好赠予行贿。或用艺术品帮助腐败官员变现。比如有的腐败官员担心被查不敢直接收受贿赂,行贿人却可以说有人看上了这位官员手中的收藏品,再找一个假的买家从这位官员手中购买,而假买家买东西的钱,却是行贿人提供的。当然,这类腐败官员们售出的藏品往往并不值钱。
不与腐败合流就被孤立
腐败圈子影响下的公职队伍还存在这样一种丑恶现象,就是不腐败的官员很难在官场上吃得开,有的官員不与腐败同流合污,立刻就会受到孤立,还有的会因此受到攻击:“比如不吃请别人说你假正经,不喝大酒被人说成没有工作能力,不乱搞男女关系被说成缺乏个人魅力,不拿钱财被说成严重“不合群”,不与腐败分子沆瀣一气会被说成是搞不好团结。”更为荒唐的是,有的单位竟然将这种无稽之谈作为考查干部的依据,这样一来,那些正经老实的干部就很难被提拔。
没钱捞就不作为
现在一些地方腐败现象被压下去了,而不作为的庸政惰政现象却多了起来。一些官员从思想上抵触国家的反腐败斗争,认为自己捞不了钱了,失去做事的兴趣。但表面上看,这类干部并不违规违法。因此,治理部分官员庸政惰政的问题将是今后反腐败斗争继续深化需要重点突破的方向。
考察干部是假,封群众的嘴是真
考核干部不能真正做到背靠背,有的组织部门失职渎职,将群众讲干部缺点的情况有意透露给相关干部,而后这些干部再对讲真话的群众实施打击报复,以至于有的单位和地方形成群众不敢讲真话,干部的行为缺乏群众的有效监督,组织部门对干部的组织考察形同虚设的不良风气。
行贿人对官员家属的“特殊关爱”
近年来,不少贪腐大案呈现“家族式腐败”现象。“落马”官员在位时,自己忙着捞钱逐利的同时,不少家属也不甘落后,成了官员贪腐的“助推器”,有的甚至走到台前,成了官员的“敛财”代言人。本刊梳理近年来的典型案例发现,贪官身后,往往有一个贪婪的“内当家”。这些人以其各具特色的“演出”,为我们描绘了一幅“贪内助”众生相。
一到基层就走样
有这样一条经验,一些综合治理问题较为突出的地方,都会伴随比较严重的基层腐败问题。而这样的地方,一把手或中高层干部换了一茬又一茬,可是治理收效十分有限。这很可能是由于综合治理触及到不少基层干部的利益,不能很好执行上级的政策,或是把上级的政策给执行走样了。对于这些干部,一时又不能全部换掉。
这就要求我们的组织部门在选拔任用干部的时候要能真正地深入基层,实事求是搞调查研究,对基层干部中的问题能够真正掌握,准确发现腐败分子,又能从基层发现德才兼备,拒腐蚀不沾的好干部,然后加以重用。同时空降一些有品行有能力的好干部,来干好具体工作。同时,要加强各级干部的教育培养,要让各位干部在思想认识上适应当前的反腐态势,自觉自愿的做一名好干部。