商洛尾矿及尾矿资源综合利用浅析

党蕾++余晶

摘要：为了进一步促进商洛尾矿资源综合利用产业发展，本文采用文献资料法，从尾矿资源综合利用重要性认识不够及现有政策支持力度不够、专业技术人才匮乏和需要科技支撑、缺乏与外界的信息交流等方面探讨了现阶段商洛市尾矿资源综合利用存在的问题，并根据商洛实际，结合国内外尾矿综合利用经验，提出了一些对策建议。

关键词：尾矿；利用；产业发展

商洛市地处秦岭东段南麓，当地生物、水力、矿产资源非常丰富，成矿地质条件好，是金属和非金属矿产资源的宝库，目前已发现矿产资源60余种，其中大型矿床15个、中型矿床24个，其中铁、钛、钾、钒、钼、金、镁等矿种优势特别明显；商南金红石和洛南钾长石储量分别居亚洲第一；山阳、商南、镇安、丹凤探明钒矿金属储量580万吨以上；除此之外，洛南钼矿、镇安的金矿储量在全国范围都遥遥领先，商洛市在全国地级市中处于矿产资源丰富的第一台阶上。但由于受到技术水平的限制，在资源开发利用的过程中所排放出大量的尾矿和工业废渣废弃物含有大量的有价组分，其潜在价值在千亿元以上，不仅造成了极大的资源浪费，而且还直接影响到商洛乃至全省的可持续发展。为有效利用资源开发过程中产生的大量尾矿、废渣等工业固体废弃物，解决尾矿对环境和安全带来的巨大隐患，商洛市近年来做了大量的相关工作，并取得了可观的成效。

2010年以来，商洛市政府相继编制了《商洛市尾矿资源综合利用示范基地规划》，出台了《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》，为尾矿资源综合利用产业发展提供了政策保障，并围绕创建国家尾矿资源综合利用示范基地和循环经济示范城市目标，陆续建成了一批资源综合利用项目，所做工作及成效形成“商洛模式”， 即“一核心二支撑三联动”的尾矿资源综合利用产业化发展模式在全国推广。“一核心”即以建设国家示范基地，带动尾矿资源综合利用产业发展为核心，“二支撑”即以技术支持和政策扶持为支撑，“三联动”即通过组织保障、示范带动、协会搭桥，多管齐下，多轮驱动，合力推进尾矿资源综合利用产业发展。与此同时，市政府成立了尾矿资源综合利用工作领导小组，设立了市尾矿资源综合利用中心和县区尾矿资源综合利用中心，并与中国资源综合利用协会、尾矿技术创新战略联盟、西北有色地质研究院签署了战略合作协议；完成了组建“陕西省尾矿资源综合利用重点实验室”联合申报工作，技术研发服务支撑体系进一步完善；积极寻求对外合作与交流，引进先进技术和管理经验。

2012年11月国家发改委批准我市列入国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地，省发改委和省国土资源厅联合发文在全省推广我市尾矿资源综合利用工作经验。2013年10月省发改委确定我市为省级循环经济试点城市，12月国家发改委批准我市成为全国首批循环经济示范城市（县）创建地区。2016年我市制定了首批尾矿建材产品标准化指导性技术文件，包括尾矿混凝土骨料、尾矿加气混凝土砌块、尾矿烧结砖、尾矿机制砂五个产品，为企业合法生产和技术规范提供了政策依据，涉及辖区内的尾矿建材企业37家。同时，尾矿资源综合利用项目建设工作也不断跟进，7年来全市尾矿资源综合利用企业发展到81家，形成以有价组分回收和建材产品为主的两大门类。2016年尾矿利用新增工业产值86.32亿元，累计节约尾矿库建设及维护费用5亿元以上、节约土地资源6200亩、折合减少标煤消耗1.16万吨、新增社会就业岗位9559人。

商洛市尾矿资源综合利用工作虽然取得了一定的成效，但由于受到技术水平及地理区域的限制，依然存在很多问题。主要表现为：一是高附加值产品少。大多产品仅停留在尾矿中有价组分金属的回收或直接作为砂石代用产品销售，有些尾矿利用所得产品的档次较低，仅限于原料生产及加工利用，高技术含量的项目策划不够，后续提质增效的尾矿资源综合利用项目匮乏。二是资金投入不足。商洛市是全国集中连片的14个特困地区之一，加上矿山行业普遍效益较差，尾矿利用项目投资筹措困难，《商洛市人民政府关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》确定的各县区配套专项扶持资金至今未得到落实，导致一些资源综合利用方面的工作无法实施到位。三是发展理念和发展方式相对滞后。缺乏现代经营理念和资本运作经验，技术持有者和投资者难以找到契合点，未形成有效的转化机制。

为进一步推进商洛市尾矿资源综合利用产业发展，坚持“商洛模式”不动摇，需要做好以下几个方面。

一、提升尾矿资源综合利用的技术支撑水平

通过更高层次的经验技术交流和项目合作，引进一批先进成熟的技术和人才，解决全市尾矿资源综合利用项目技术含量不高、附加值低、尾矿研发进展缓慢的问题，提高尾矿资源综合利用科研攻关能力，提升利用技术支撑水平。尤其是近年来国家推行装备式建筑、海绵城市政策，我们更应该抓住机遇，引进先进技术，并竭力开展陶粒轻质墙板、微晶板材、泡沫陶瓷、碳酸钙板、变频多功能热地板、透水砖项目等尾矿资源利用提升工程 ，进一步提升我市尾矿资源综合利用产业的科技含量及尾矿利用规模。

二、解决尾矿资源综合利用产业资金短缺的问题

通过创建国家级示范基地，争取将更多的项目纳入国家重点支持范围，解决资源综合利用产业项目扶持资金少，扶持引导作用不强、资金规模小，示范引导作用发挥不充分的问题，从而促使尾矿资源综合利用产业做大做强。同时，帮助企业做好项目包裝，采取择优选取原则积极争取扶持资金，提高项目质量，跟进建设进度，为企业争取更多的项目资金，同时，鼓励企业通过市场寻求资金支持，通过招商融资、PPP专项融资、专项基金会等途径解决企业资金短缺问题。

三、加强队伍建设，做好培训和交流工作

加强对组织县区尾矿利用中心干部的培训，拓展干部工作眼界，增强业务理论素养和对企业帮扶能力。同时积极做好我市尾矿资源与开发前景的推介工作，进一步密切中国循环经济协会、尾矿利用战略联盟以及市外高技术企业的交流合作，吸引更多的力量投入国家尾矿资源综合利用示范基地建设，不断丰富我市尾矿资源综合开发产业体系。

参考文献：

[1]杨国华，郭建文，王建华：尾矿综合利用现状调查及其意义[J]，矿业工程；2010年01期。

[2]陈甲斌，朱欣然，张福生：尾矿资源综合利用现状与模式研究[J]，化工矿物与加工；2011年12期。

[3]唐宇，吴强，陈甲斌，张华：提高我国尾矿资源综合利用效率的思考[J]，金属材料与冶金工程；2012年03期。

作者简介：

1.党蕾，女，1986.5陕西省洛南县人，本科学历，2011年参加工作，矿产专业助理工程师，研究方向：主要从事尾矿资源综合利用工作。

2.余晶，男，陕西省洛南县人，研究生学历，2015年参加工作，材料学助理工程师，研究方向：主要从事尾矿资源综合利用工作。