振兴东北经济的几点思考

王玮珣

摘 要：振兴老东北工业基地是中国经济发展中一个与西部大开发有着同样重要地位的战略举措。东北经济由新中国成立初期的繁荣景象到现在的停滞不前甚至落后状态，这一变化不仅关乎民生，也紧紧牵连国家整体的经济发展。解决好东北经济发展问题，振兴东北老工业基地，是党在新世纪制定的一项重大的战略决策，也是一个非常棘手的问题。本文将从振兴东北经济中面临的问题进行研究，并根据我国基本国情与经济未来发展进行研究分析，给予些许合理有效的问题解决措施和建议，以促进东北经济的振兴。

关键词：振兴；东北经济；解决措施

东三省曾在上个世纪50到80年代凭借重工业的发展大幅拉动中国经济的发展总额，是十分重要的国家经济命脉。随着经济的发展和改革开放的进步，转变经济结构成为未来经济发展的主要方向，单纯依靠重工业支撑的经济是不具有竞争力的。东北经济振兴战略现如今已经搬上日程，部分地区已经有所改善，但是整体来看还是没有彻底脱离原始的停滞与单一的状态。在经济全球化，市场竞争激烈的今日，我们必须要加快东北老工业基地的改变与发展，因此振兴东北老工业基地是亟需解决的问题。

一、振兴东北经济中面临的问题

1.国有经济比重大，企业发展有局限性

对于东北三省来说，老工业基地为代表的重工业等极大多数都是国企，其中老企业、困难企业数量众多，严重影响经济的总体发展。由于多是重工业企业，其生产产业多为高耗能的夕阳产业，对资源的大需量使资源开采频频不断，就近资源几近耗竭，资源竭尽带来的后果就是严重影响了采掘与材料加工行业的发展。而且国有经济比重过高，国有企业占据大约百分之七十左右，整个市场经济缺少灵活性，并且重工业企业在东北老工业基地光辉的历史中发展负担十分沉重。这是可以发挥政府的作用，政府要采用行政手段，发挥指导与调节经济运行的职能，既要减少行政干预，又要对产业升级进行协调和组织。充分发挥市场在经济中的主体作用，加强政府大的引导作用，即使对经济结构进行科学有效的战略调整。

2.产业结构不合理，转型困难

东北三省的经济发展主要靠第二产业中的工业来拉动。传统产业为主，新兴产业匮乏。第三产业服务业的比例极低，整个经济结构极不平衡。具有发展前景的行业与高新技术产业的发展都不理想，产业规模小，质量低，对经济的整体拉动能力非常低。而且各个行业在整体发展中对自身的改革创新并没有发挥到极致，开发的技术创意差，应用不广泛，企业难以有效地改造形象。

3.企业设备落后，科技创新能力弱

东北三省里拿哈尔滨为例，哈尔滨整体工业设备陈旧，使用时间长久，设备更新缓慢，至今仍有大部分企业仍使用几十年前的陈旧设备，落后又破败，不仅降低工作效率，而且也无法保障工作质量。除了硬件设备的落后，东北三省企业高新技术的引进以及自身技术的研发都十分落后。装备的陈旧，原材料的渐渐匮乏，导致生产的产品质量不佳，缺乏创新，也缺乏市场竞争力。东北三省企业的技术水平不仅落后于国际水平，也落后于国内某些先进发达地区的企业。企业无法生产出高附加值、高技术含量的具有广阔市场前景的产品，这就导致企业的产业竞争力被大大削弱，制约着东北老工业基地的发展。

二、振兴东北经济的对策建议

1.促进国有经济比重的调整

为了促进经济的发展，调整推进国有经济的战略性调整是十分有必要的。深化国有企业的改革，降低国有经济在经济总额中的比例，完善国有企业的相关机制，鼓励国有经济、集体经济和非公有制经济的共同发展。要想进行国有企业的改革，建立现代化企业制度是关键。要对企业进行深化改革，企业的经营模式，管理机制等不仅要加入创新的部分，也要对不合理部分进行改换。

东北老工业基地国有企业改革要不仅要对创新高新技术进行引进与研发，更要重视内部改革，推进结构与内部制度的调整。要集中针对那些过于依靠资源消耗等老旧企业，加快调整产业结构，提高企业发展优势，扩大企业发展前景。要注意和解决东北老工业基地偏重工业与资源消耗等劣性特征，不能让东北经济过分依赖于国有经济，国有企业。加快第三产业服务业的发展，加大其在国民经济总值中占的比重，加大创新，无论是制度还是技术上，只有加强创新与革新，才能从根本上推动企业转型，增强企业竞争力，扩大其市场经济前景。

2.推动非公有制经济的发展

以公有制经济为主体，鼓励支持非公有制经济的发展。要想振兴东北老工业基地，大力发展支持非公有制经济的发展是促进经济发展，保持活力的关键之处。要相促进非公有制经济的发展，就要政府制定相应的政策，积极的鼓励支持引导非公有制经济，为非公有制经济的发展创造良好的氛围与环境。非公有制经济的发展还可以体现在允许其参与公共事业和基础设施等领域。政府还可以鼓励和支持非公有制经济参与国有企业的改革，这样不仅能促进国有企业的发展，让国有资产变得更加有活力，还能对东北老工业基地中存在的一些问题进行调整和改造。非公有制经济的发展，能够在前行的过程中过，与各大企业进行亲密的合作，能够培育一批经济实力强、技术水平高、有特色的大型非公有制企业。

3.加强科学技术文化的发展和人才的培养

科学技术是第一生产力。对高新技术的引进，对创新技术的增强，对产品的研发，这些都是有利于促进东北老工业基地振兴的措施与关键。要想实现东北老工业基地的经济复苏，提高东北老工业基地的科技创新水平，在生物科技，新材料，信息技术等方面加强技术创新与能力建设，助力科学技术资源的整合，将以高新技术为核心的领域带动起来，不断的扩大经济发展领域，开发新的行业与领域建设，增强服务产业，优化投资环境。在发展的过程中，认真地贯彻党和国家的方针政策是基本条件，要根据国家的基本要求，完善社会保障体系，努力发展东北老工业基地作为开发区的就业辐射带动作用，鼓励支持引导劳动型产业和民营企业的建立与发展。增加中小企业的数量，增加就业岗位，贯彻中央下达的就业方针政策，扩大就业市场，拓宽辐射就业带。要想企业依靠科技进步与创新而长久发展，就要不断地培养新型的技术型人才。只有高素质、专业知识过硬的劳动者和各专业人才的汇集才能保证科学技术的持久更新，从而保证企业的发展与进步。

三、结语

东北老工业基地也有过光辉的过去，曾为我国工业体系和国民经济体系做出了不可忽视的贡献。随着经济新形势的发展，这种老工业基地的体制机制矛盾日益突出，百废俱兴，重振经济便成为了工作重点。东北老工业基地的振兴不仅需要企业自身的转型，推进国有企业的改革，加快企業制度创新，提高企业技术水平，还需要政府积极扶持，在中央的统一部署下，解放思想，实事求是，加强建设。本文通过对东北老工业基地面临问题的探讨，针对现实为其振兴提出些许建议，希望能为促进东北经济的发展提供参照依据。

参考文献：

[1]关世荣.对振兴东北老工业基地经济的几点思考[J].商场现代化，2007（14）.

[2]王冠群，董继红.新时期振兴东北经济的对策建议[J].中国经贸导刊，2016（11）.