基于平衡记分卡的独立学院教学秘书绩效考核研究

何月霓+徐伟玲+莫小泉

【摘 要】本文分析平衡记分卡应用于独立学院教学秘书绩效考核的可行性，从平衡记分卡的四个维度和指标体系等方面对独立学院教学秘书考核改革进行探讨，构建独立学院教学秘书平衡记分卡绩效考核模型和体系。

【关键词】平衡记分卡 教学秘书 绩效考核 独立学院

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）04C-0115-03

高等教育质量的提高、高校健康稳定发展离不开一支稳定、高质量的教学管理队伍，因此，高校必须把教学管理队伍作为学校发展不可或缺的资源，系统、科学地制订教学管理队伍发展和建设方案，充分调动和发挥教师的积极性，发掘他们的工作能力和潜能，使之成为学校发展强有力的人才支撑。

绩效考核与激励是企业人力资源管理的主要内容之一，绩效考核已从原先较为单一的工作能力考评、薪酬奖金福利和晋升兼职功能，发展为激励和调动员工工作积极性、职业发展规划、员工培训和招聘等功能。本文基于平衡记分卡的作用，系统科学地建立独立学院教学秘书平衡记分卡评价模型和指标体系，并通过平衡记分卡在独立学院教学秘书考核中的应用，为独立学院教学秘书考核和个人发展提供一些可操作性的意见和建议。

一、独立学院教师绩效考核存在的问题

独立学院教学秘书考核办法一般是采用母体学校的考核机制。由于缺乏独立学院的针对性，往往不能很好地对教学秘书的行为和结果进行评价，影响了广大教学秘书的积极性和归属感。考核指标存在以下方面的问题：

（一）考核指标与标准的制定缺乏科学性。独立学院作为一种新型的办学模式，已成为我国高等教育的主要力量，但由于独立学院的建设还处于探索期，各独立学院为减少不必要的麻烦，各项管理制度基本上是由母体学校或主办企业照搬过来，而独立学院和母体学校与主办企业的情况并不相同，因此考核指标与标准应该根据独立学院的自身特点和学校发展战略相结合制定，个人指标、学校指标和高校的战略发展相结合，保证目标和方向的一致性。教学管理岗位在各高校考核时，常被划为行政管理管理进行考核，考核指标和考核标准并没有体现出该岗位的差异性，导致考核结果不能真正地反映教学秘书的实际工作情况，因此在考核指标和标准的设计过程中，要组织深层次的调研，广泛地征求教学管理队伍的意见，采用科学的统计与分析方法，注重个体差异，以保证设计过程的全面性和科学性。

（二）指标体系无法兼顾全面性与可操作性。由于高校绩效考核指标涉及面广、数据量大，加之独立学院的人员配置相对紧张，因此大多数的独立学院在考核指标体系选择时无法兼顾全面性与可操作性。对于教学秘书的考核主要是对其日常工作的效率和执行力进行考核，很少涉及教学秘书的创新力和可持续发展能力上，由于考核指标体系设计相对简单，造成考核指标的片面性，因此不能全面地反映教学秘书实际情况。

（三）指标体系与考核环境的发展之间存在矛盾。独立学院的发展历程已有10多年，学校的战略目标发生了翻天覆地的变化，而大多数独立学院的考核指标体系却一成不变，也有少量的独立学院对考核指标体系进行了一定调整，但不能与学校所制定的战略发展目标相结合。如独立学院已从当初的注重学生数量扩张到现在追求教学质量提高和发展生存，但对于教学秘书的考核指标还以工作的效率为主，忽视了工作质量、科研水平及其自身发展和提高。

（四）考核重个人，轻团队。教学秘书作为教务处、专业院系、任课教师和学生四者之间的纽带，其工作成果不能仅限于个人日常工作的好坏，而忽视教务处、专业院系、任课教师和学生的团队绩效。对教学秘书的考核如果缺乏对其服务的整个教学团队进行考核，那该考核的内容是不全面的，因此必须正确地处理教学秘书与教务处、专业院系、任课教师和学生四者之间的关系，避免出现教学秘书的考核结果和教务处、专业院系、任课教师和学生绩效相差甚远的情况，要系统地、科学地把所服务的部门业绩融入教学秘书的考核当中。

二、平衡记分卡引入教学秘书绩效考核的可行性

平衡记分卡的起源主要是对营利性为主的企业进行绩效管理，但随着对平衡记分卡的深入研究，人们发现平衡记分卡在非营利组织中使用也有非常显著的效果。平衡记分卡在创建时，就注重十分“平衡”二字，通过将组织使命和战略清晰地转化为具体指标和行动计划，在行动中将财务、客户、内部流程以及学习与成长四个维度科学、系统地结合起来，这对高校解决预算外收支、高校使命和目标落实有机地联系起来，以及高校绩效考核起到非常好的效果。当前基于平衡记分卡的高校绩效管理研究有两条脉络：一是平衡记分卡在非营利部门的理论研究，二是平衡记分卡在高校应用的实践应用研究。

美国普瑞梅若斯管理咨询公司总裁，保罗-R.尼文基于平衡记分卡的原始模型提出了政府及非营利组织平衡记分卡改进模型，见图1。

非营利组织平衡记分卡与卡普兰的平衡记分卡相比有两个显著的区别：一是将使命置于平衡记分卡的最上方，二是顧客维度取代财务维度成为平衡记分卡的顶端。尼文对平衡记分卡的这种改变是基于非营利组织与企业部门之间的区别所作出的。

三、基于采用平衡计分卡的高校教学秘书绩效考核

（一）实施的目标确定。平衡记分卡在高校教学秘书绩效考核实施的首要工作就是进行战略研讨，战略研讨之前应由学校领导和项目领导小组明确学校使命、价值观和愿景，由此指导学校平衡记分卡考核方向和方略；然后再由平衡记分卡项目小组进行战略研讨，参与者应包括被考核员工的校级领导、各院系领导、教务处领导和平衡记分卡执行团队。

研讨小组负责制定考核的总体目标，而具体目标应由研讨小组与目标执行人进行磋商，具体目标的设定必须难易适中，目标执行人乐于接受，并具有具体可行的技术行动方案，这样才能确保总体目标得以实现。总体目标和具体目标确定后，必须以文字形式明确，双方签字确认，以作为考核的依据。目标制定的具体行动程序如图2所示。

（二）四个维度的确定。平衡记分卡四个维度分别为财务、客户、内部流程以及学习与成长，基于平衡记分卡的独立学院教学秘书绩效考核，首先需要根据独立学院的特点对这四个维度进行相应的调整和转换。本文通过多所对独立学院相关教授和专家进行访谈，然后根据独立学院的自身特点对财务、客户、内部流程以及学习与成长进行调整。

1.客户方面。为了实现与利益相关者相关的战略，教学秘书的考核目标要换成统一目标，以便于监管，其目标就是要提升客户的满意度，客户主要包含教务处、教师和学生。对于教务处方面，主要体现在教学管理部门发出通知的响应、工作完成的速度和准确率等；对于教师，主要体现在教师的诉求是否得到合理和快速地满足，比如课程安排是否适合他们的个人情况，日常调课、停课等工作处理得是否及時等；对于学生，主要体现在是否能科学地安排课程、教学场地和时间，与其相关的教学通知是否能及时传达，以便更好地为其学业和专业知识学习提供帮助。

2.内部流程方面。这个层面的目标应该是高质高效、责任明确的。教学秘书的内部流程主要包括教学科研、行政教辅和后勤保障三方面的内容，其主要工作来源于教务处下发的文件通知和专业学院主管领导交办的相关教学、科研与行政方面工作。内部流程目标应该强调管理流程化与信息化，通过增加有效工作时间，提升行政效率和工作效率，从而增强客户满意度。因此，内部流程目标的设立必须在教学秘书管理制度和工作流程中设立关键指标，增加质量控制的观测点，从而达到有效的质量控制。

3.在学习与成长方面。这个层面的目标在于创建一个学习型组织，在学校内部营造一种能够不断学习和创新的氛围。要实现教学秘书工作的创新和发展，就要统一协调学校内部编制、工作职责和流程，实现人力资源的合理优化，盘活人才存量资源。独立学院可以通过改善内部管理流程，提供教学秘书相关的工作技能，鼓励教学秘书自主学习与组织强迫学习，来提高教学秘书的能力和素质，来实现学校人才的可持续发展。一般来说，提高教学秘书技能的方式有考察、进修、培训和参加学术会议等。

4.财务维度方面。独立学院和一般公办高校有一定的区别，独立学院具有一定营利性，但营利性又并非主要目标，投资方可从学校运营利润中获取部分作为它的投资回报，它比一般公办高校更遵循低投入、高产出的市场经济规则，但由于受到民办教育法的约束，它又具有很强的公益性，因此本文将财务维度调整至最后一位。在财务指标方面应偏重于日常运行成本，提高固定资产的使用率，降低人力资源成本，以保证学校教学资源的可持续发展。

通过以上分析，可得出基于平衡记分卡的独立学院教学秘书绩效考核指标，具体可参考表1。

总之，平衡记分卡在独立学院教学秘书绩效考核的应用，确保了绩效考核指标的全面性、公平性和平衡性，通过考核不仅激励教学秘书的业绩水平提高和自我学习能力和知识的提升，而且助于独立学院内部管理水平的提升，为学校的长远发展提供强有力的制度和人才保障。

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【基金项目】广西教育厅教学改革项目管理类专项一般项目A类“广西民办高校教学秘书及其工作管理研究”（2015JGA433）

【作者简介】何月霓（1983— ），女，四川广元人，北京航空航天大学北海学院讲师，硕士，研究方向：人力资源管理、工商管理。

（责编 黎 原）