关于农村基层党员队伍思想建设问题的思考

陈春燕　时圣玉

摘要：当前，我国农村绝大多数党员的理想信念比较坚定，有较强的党员意识和较强的组织纪律观念，这是农村党员思想状况的主流，但同时也存在理想信念淡化、党员意识不强、法律意识淡薄等问题，必须多措并举，进一步重视和加强农村党员的政治、思想和理论建设。

关键词：农村党员 思想状况 存在问题 对策建议

中图分类号：D2672文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）10-0042-02

“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。” 农村能否在2020年如期完成全面建成小康社会的各项任务目标，主要要靠基层党组织的引领带动作用。而农村基层党组织能否充分发挥好引领带动作用，关键在党员。另一方面，思想是行动的先导，了解和把握广大党员的思想状况，进一步加强党的思想建设，是当前凝聚党心民心、引领群众统一行动的重要途径。

近日来，我们通过深入走访、问卷调查等方式，尝试对我国当前农村基层党员当前思想建设方面存在的一些问题进行了初步分析。

一、存在的主要问题

通过调查我们发现，当前，绝大多数农村党员的理想信念比较坚定，有较强的党员意识和较强的组织纪律观念，有带领农民群众奔小康的强烈愿望，这是农村党员思想状况的主流。但同时，也不能不看到，在当前我国改革开放不断深入的背景下，广大农村的利益格局也在发生深刻调整，农民价值取向日益趋向多元。加之部分农村地区村级集体经济较为脆弱，农村党组织不能充分发挥战斗堡垒作用，少数党员存在理想信念淡化或缺失、党性观念淡薄、思想陈旧、法律意识差等问题。这些问题主要表现在以下几方面：

（一）理想信念淡化

一是表现为共产主义远大理想和社会主义共同理想信念不坚定。在我们收回的400多份调查问卷中，认为自己对共产主义远大理想和社会主义共同理想信念坚定或比较坚定的占到了受访党员的85%以上；认为共产主义理想离自己太遥远的接近5%；另外还有约10%的党员认为自己“说不清”。

在走访过程中，还有极个别党员表示理想、信念、主义等这些问题与自己关系不是太大，他们更关心家庭、工作等这些所谓“现实”问题。

二是表現为部分农村党员存在“不信马列信鬼神”现象。在收回的调查问卷中，有超过20%的农村党员表示自己相信或曾经相信过风水、面相、生辰八字、周公解梦、星座预测等这些迷信形式。其中，信奉风水预测的农村党员占比较大。而且，在我们走访过程中，发现部分农村基层党员存在宗教信仰的情况。

（二）党员意识不强

一些受访群众表示，在他们身边，一部分党员先锋模范作用不明显，个别党员表现还不如普通群众。一些应该成为村民带头人的村干部也是如此。虽然近年来各地农村都采取了一系列措施提高村干部待遇，但总体而言，大部分地区村干部待遇仍然偏低，这在一定程度上影响了他们工作的主动性和积极性。比如，在走访中，就有的村干部抱怨说“当村干部不如外出务工实惠”；还有极个别党员认为，老是强调党员要敢于担当，要吃苦在前享受在后，“实在没什么甜头”。还有一些党员纪律涣散，不愿接受组织约束。他们认为自己无职无权，是否严格遵守党的纪律没有太大关系。还有受访党员当我们面表示，个人就是有点自由散漫，但农民天性如此，“不是什么大毛病”。

（三）法律意识淡薄

当前，农村党员法律意识淡薄主要表现在以下几个方面：学法积极性不高，缺乏学习意识和动力；守法意识不够强，部分农村党员干部习惯于用“老方法”“土方法”处理问题矛盾和问题，忽视法律法规；部分农村干部存在“老子天下第一”的思想，独断专行等。

从山东省某地级市近年来查处的多起村干部违法违纪现象来看，当前村干部身上以下几种情况比较突出：有的村干部利用职务之便，采取收入不入账的手段，截留侵占机井建设和抗旱补助资金；有的村干部违规为自己和亲属办理低保，骗取低保金；有的村干部利用职务之便，虚报小麦直补面积套取小麦直补款；有的村干部在征地拆迁中，利用职务之便，伙同他人虚报宅基地，套取国家补偿款；有的村干部利用职务之便，收受他人贿赂，侵占集体资金；还有的村干部存在违法涉黑情况。上述案件的发生，均反映出农村干部法律意识淡薄、守法意识不强的问题仍然较为突出。

二、存在问题原因分析

（一）对理论学习、法律法规等学习不够重视

一方面大部分农村党员自主学习能力不强，积极性不高。而且，由于农村外出打工党员比例较大，留守村内的党员大部分是老党员，有些农村党员居住比较分散，且交通不便，信息不畅，党员要到镇上甚至本村参加集中学习，都要走很远的路，集体学习较难开展。

（二）缺乏党性锻炼，个人意识增强

有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化；本位意识增强，大局意识弱化；

名利意识增强，公仆意识弱化。纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

（三）对教育、监管、惩处不到位

有些农村党组织对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性、倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管；有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化；有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。

三、对策建议

（一）强化学习教育，创新教育方式方法

要特别强调对党章、党规、党纪、党史的学习，要用心学、深入学，要建立提高农村基层党员思想政治素质的长效机制。结合当前“两学一做”活动，进一步加强和健全“三会一课”制度，组织广大农村党员认真学习党章党规，认真学习十八大以来党的历次重要会议精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高农村党员政治觉悟和理论素质。充分利用现有的设备和手段，采取多种灵活方式，增强党员意识，提高党性修养。

（ 二） 加强农村基层党组织领导班子建设

农村党组织领导班子要注意加强自身建设，积极带领农民党员学习党的理论知识，在农村进一步强化普法教育，强化党章党规教育，不断提高党员干部的综合素质。要完善农村党组织领导班子的民主测评制度与绩效考核制度，不断加强农村的党风建设，这样才能更好地对农村基层党员进行思想教育。[1]

（三）不断优化农村党员队伍思想建设的内容

农村基层党组织要进一步强化服务意识，本着贴近农村党员生活、贴近农村党员思想实际的原则，不断丰富和优化农村党员思想建设的内容。要根据当今时代变化、当今农村社会的实际情况和当今农村党员对思想教育的新要求来优化内容。除了对党员进行马克思主义教育、理想信念教育外，还应将人文环境教育等纳入到农村基层党员队伍的思想建设内容中去，彰显思想建设的时代气息和与时俱进，努力实现先进性教育、广泛性教育和层次性教育的差别性统一。[2]

（四） 正面宣传和反面教育相结合

对农村党员进行思想政治教育要善于利用生动活泼的例子，特别是利用好群众身边的例子，并注意一定要以正面宣传为主，同时也要利用好反面典型的警示作用。在积极开展各种争先树优活动、大力宣扬正面典型的同时，可采用集中观看警示片、以案说法等形式，针对农村党员思想中存在的各种问题，对党员进行警示教育。要将严肃的思想政治教育与活泼生动文化活动紧紧融合在一起，这样可以给党员干部留下更为深刻的印象，能起到事半功倍的教育效果。

参考文献：

[1]黄耀丽.新时期农村基层党员思想建设探析[J].湖北函授大学学报，2015（11）.

[2]霍军亮.多元文化视域下的农村基层党员队伍思想建设探究[J].云南行政学院学报， 2013（2）.

责任编辑：杨国栋