激活金融资源 助推脱贫致富——六盘水市副市长、钟山区委书记张涛谈“三变+金融+扶贫”模式

文/图当代贵州全媒体记者 王 颖

激活金融资源 助推脱贫致富
——六盘水市副市长、钟山区委书记张涛谈“三变+金融+扶贫”模式

文/图当代贵州全媒体记者 王 颖

张涛（右）在钟山区特色街区与工作人员交流

张 涛：缺资金、缺资源、缺经营主体一直是农民难于脱贫的主要原因之一。针对这种现状，我们从资金入手、从金融破题，充分考虑贫困群体较为脆弱、经不起折腾、承担不起颠覆性失败的风险，按照“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路，以城市停车场、特色街区、广告牌等政府“稳赚不赔”的公共资源和优质旅游景区、专业合作社等特色项目作为平台，打消金融机构贷款顾虑，变特惠贷“户户贷”为“人人贷”，引导贫困户每人贷款5万元，与区平台公司共同出资建设、经营管理获取分红收益。

为了推动城市资源要素向农村流动，让农村共享城市发展“红利”，实现建设统筹城乡发展，钟山区针对部分缺乏资源优势、没有产业支撑，集体经济发展无门路的地方开展“异地置业促脱贫”。异地置业即引导村党组织整合集体、个人、财政资金，在市区商业发达、物流交通便利区域购买门面、商铺等固定资产出租和经营，或参与中心城区停车场、旅游项目等建设，让贫困户实现异地置业增收。

张 涛：“三变+金融+扶贫”改革，助推了脱贫攻坚，把广大农村贫困人口变为“股民”，每年享有4000元以上的分红收入，让脱贫有了保障；助推了资源要素流动，推动了城市优质资源向农村流动，让农村特别是贫困户分享城市资源，实现城市反哺农村、城市带动农村发展；助推了城市功能完善，解决了城市停车场等配套设施建设融资难题，促进了城市配套服务功能的完善；助推了城市化进程，解决了部分有意愿进城农民的生计保障问题，促进了农村人口向城市流动，提升了城市化水平和城市文明程度；助推了法治建设，把依法治区、以德治区贯穿工作全过程，通过政策和法规引导贫困户诚信进退，充分体现政府依法行政和公平公正。

张 涛：在统筹“三变”改革中，我们以“无物不股、无事不股、无奇不股、无资不股、无人不股”的思路，围绕“股份农民”这个核心，坚持以农民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业为龙头、小康为目标，创新推进“三变+（党建、金融、培训就业、美丽乡村、异地置业、特色产业、旅游景区、基础设施、城市资源、易地搬迁、电子商务、文化产业）+扶贫”等模式，让每一个农村党支部、每一名贫困群众都参与“三变”改革，实现村村有产业、户户有股权、人人有分红的局面。

通过“三变+N”模式，我们实现了钟山区和“216”开放式扶贫试验区钟山战区13535户45216名贫困户参与“三变”全覆盖，合同书、股权证和分红单“三个到户”全落实，呈现出“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的格局。

（责任编辑/彭奇伟）