固本强基抓好基层党建生态工程

固本强基抓好基层党建生态工程

文李国富

加强党的建设，必须营造风清气正的政治生态。为落实全面从严治党要求，构建党内良好政治生态，兴义市委市政府将生物学中的系统论与整体论方法引入基层党组织建设，提升基层党建工作水平。

用战略思维强调重要性

协调推进“四个全面”战略布局，是党中央把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。全面从严治党旨在提高党的执政能力，既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，更为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。加强基层党建工作是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要要求，是巩固党的执政根基的长远之计。

近年来，兴义市以落实党建工作责任为重点，以“晒、比、述、评、调”为手段，以“四位一体” 为路径，广泛运用“四方五共”工作方法，不断加强和改进党的基层组织建设工作，使党建工作与经济社会发展结合得更加紧密，科学化水平明显提高。但同时也存在党员数量偏少，质量不高，先锋作用发挥不明显；一些党组织松软散，战斗堡垒作用不强；基层保障不到位，村级干部报酬偏低；少数党员干部作风不严不实，不作为、慢作为、乱作为的事时有发生；一些地方干群关系不和谐等方面的问题。

实施基层党建生态工程，就是根据生态系统的循环性、多样性、协调性、整体性、规律性等原理，有针对性地解决基层党建中存在的问题，使基层党建中的各要素平衡发展、系统发展、共生发展、循环发展。使党内政治生态更加良好，党的“细胞”更有活力，党的“肌体”更加健康，党群关系更加和谐，进一步筑牢党的基础，真正在经济社会发展中发挥领导核心作用，始终走在时代发展的前列，始终保持党的先进性，不断夯实党执政的组织基础，巩固党的执政地位。

实施基层党建生态工程，事关“六个兴义”（美丽兴义、富强兴义、文明兴义、开放兴义、健康兴义、幸福兴义）建设目标的实现，事关党的执政基础的巩固，对兴义来说，是战略性认识的深化，是方向性路径的探讨。

从战略的高度来理解把握基层党建生态工程，就必须把思想统一到中央从严治党的要求上来，统一到市委的决策部署上来，切实履行管党治党主体责任，真正把抓好党建工作作为最大的政绩，时刻把这项工作记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

用辩证思维把握规律性

基层党建工作涉及多方面，它不仅与外部的经济社会文化等因素存在着互推共融的关系，而且其内在构成要素之间，包括组织体系、干部队伍、场所阵地、活动载体、工作制度、经费保障也互通互联、相互影响。只有坚持各领域、各方面统筹推进，基层党建工作才能取得实效。

从目前实际情况看，不善于运用辩证法，不善于运用党建工作规律的问题仍然存在。如党员的教育管理，一讲教育，就单纯的考虑如何培训；一说管理，就单纯的考虑违纪了如何处理；党费收缴情况排查，只要求补交党费，没有把它和党性意识的教育结合起来抓等。

运用辩证思维推进基层党建生态工程，就要用系统工作的方法，联系发展的观点将一些基础性的工作抓实、抓常、抓细、抓长，做到常规工作务实抓、重点工作突出抓、特色工作创新抓。不能片面的为了创新，今年提出一个载体，明年又想一个口号，把创新当作翻新。

实施基层党建生态工程，要将党员发展、党员教育管理、党费收缴、党组织关系排查、“三会一课”“两学一做”常态化制度化等基础性工作抓在日常，严在经常，持续发力，久久为功。

李国富（左二）在兴义市木贾办事处干沟村了解“两学一做”学习教育开展情况（兴义市委组织部供图）

要认真总结近年省、市（州）在实践中总结提炼出来的好经验好做法，并结合现阶段的要求，逐步加以完善，形成长效机制。如“四位一体”发展保障机制、“晒、比、述、评、调”作风建设管理机制、“两考一问”学习检验机制、“四方五共”群众工作机制、“党建约谈·行动培训”党建责任机制等。特别是要牢固树立品牌意识，坚持以基层党建生态工程为统领，因地制宜，上下联动，各方发力，努力把基层党建生态工程打造成兴义党建工作的品牌。

用精准思维提升针对性

精准思维的落脚点在于从一个个具体点位上解决问题，反对大而化之、笼而统之地抓工作。兴义市委书记许风伦多次谈到，党和群众的关系，就如鱼和水的关系、树木和土地的关系。一旦河水被污染，鱼就存活不了，土壤被污染，树木就不能正常生长。我们党一旦脱离群众，就失去了执政基础。党建工作也如此，党员生了“病”，有了问题，相关监督要到位，纪委要问责、查处，党员尤其是党员领导干部要自责自纠，只有这样，才能维护好党内良好政治生态，使党始终保持先进性和纯洁性。

抓基层党建生态工程要突出两个重点，一是要密切党群干群关系，二是要增强党的自身免疫力。要立足从严治党抓党建，真正把“严”的要求贯穿全过程，把“关键少数”与“最大多数”结合起来，以严的标准和要求管党治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

要以问题导向抓党建，着力解决党组织自身存在的突出问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。当前和今后一段时间，要重点围绕合格党员标准，后进党组织排查“七项”评分标准和“十三项”负面清单，抓好不合格党员的稳慎处置和后进党组织的整改。

坚持把基层党建与脱贫攻坚相结合，立足服务群众抓党建，切实落实领导包保责任制，做好第一书记、驻村工作组的选派和管理，充分运用共商工作法，帮助贫困群众理清发展思路，落实帮扶措施，实现增收脱贫。尤其要重点抓好民生项目的监督，整治基层干部优亲厚友、吃拿卡要、贪污受贿、侵占集体资产等违纪违法行为。

立足推动发展抓党建，紧紧围绕兴义市第八次党代会确定的各项目标任务，以打造“山地玩都·百花兴义”为重点，以供给侧结构性改革为着力点，按照“国际化的标准、现代化的方向、旅游城市的功能定位、山地的特色”来同步推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化、现代服务业、山地旅游业，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展，用发展来惠及群众，用发展来赢得党心民心。

总之，基层党建生态工程这个理念来源于党中央全面从严治党的要求，来源于兴义市委市政府审时度势的精准把握，来源于兴义广大党员干部的实践，基层各级党组织只有运用科学的思维来认识和实践，才能保证这一理念落地生根，开花结果（作者系兴义市委组织部副部长、市委基层办主任责任编辑/喻 丹）