万家药店进乡村 农民用药不再难

万家药店进乡村 农民用药不再难

文/图当代贵州全媒体记者 王远柏

贵州农村特别是边远贫困地区群众存在“购药难、购药贵、购药远、购药不安全”等问题，仅靠政府力量难以解决根本问题。

为此，贵州省食品药品监督管理局组织开展“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动，发动社会和企业力量，在贫困边远乡村设立药店，用“社会共治”的理念，探索解决农村安全用药“最后一公里”难题。

探索扶贫新模式万家药店进乡村

黔西南州食品药品监督管理局在晴隆县中营镇星关村驻村的干部在汇报工作时说，星关村一村民拉肚子，骑车到10公里外的镇上买药，结果半路上就拉到了裤子上，非常尴尬。

“由于地处边远山区，买药不方便，不少村民患病后往往忍着，或者赶集时在镇上一次性购买许多常见药放在家中储藏。”黔西南州食品药品监督管理局负责人说，“这些方法对身体和用药安全都极为危险。”

这是贵州边远山区农民用药难的缩影。

农村缺医少药的问题，已经成为影响农村经济发展、人民群众身体健康和导致农民返贫的重大问题。“要实现‘精准脱贫’，全面建成小康社会，解决农村缺药和用药不安全是不可缺少的一部分。”贵州省食品药品监督管理局局长宋宇峰说。

为切实解决全省广大农村，特别是边远山区、贫困地方缺医少药的实际困难，同时助力脱贫攻坚，去年6月，我省启动“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动，计划到2018年底，分期分批在全省乡村开设精准扶贫药店一万家。

精准扶贫行动采取“公司+农户”合作开设农村药店的模式，通过企业出资和提供技术支持，缓解合作农民在创业初期资金短缺、技术培训跟不上等实际困难，保证开设一家成功一家，开设一家缓解一个片区用药困难的问题。

铜仁市碧江区和平乡孟溪村村民舒素梅在精准扶贫药店买药

“开展‘万家药店进乡村，安全用药到农户’精准扶贫行动，既是贫困地区、贫困群众的刚性需求，也是推进供给侧结构性改革、加快产业发展的重要举措。”宋宇峰说，同时，这是食药监管部门加快职能转变，促进行业健康发展的一项改革性措施，是全省扶贫工作的一项有益尝试。“此外，也是我们众多药品经营企业为解决广大农村缺医少药的实际困难所承担的一项社会责任。”

企业履行社会责任扶持农户开药店

扶贫药店有着特殊性，不同于普通药店，其开设属于特事特办，是专注于扶贫。

特殊性主要体现在五个方面：药店面积并不要求一定达到国家规定的标准；精准扶贫药店从业人员实行“上岗证”制度；手续办理方面，直接由市（州）食药监局安排专人办理，实行绿色通道；统一制作门牌，标注“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫药店名称；精准扶贫药店不能代替农村医疗机构的职责，为保证村民用药安全，只能销售非处方药等。

位于铜仁市的贵州武陵山药业股份有限公司，是实施“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动的一家企业。

“我们投身‘万家药店进乡村，安全用药到农户’精准扶贫行动，更多是体现出企业的社会担当。”公司董事长田宏顺说，公司目前已在铜仁市碧江区2个乡镇的乡村设立精准扶贫药店，争取在一年内实现碧江区精准扶贫药店全覆盖，满足农村用药需求。

企业的社会责任和担当，体现在设立精准扶贫药店的每一个细节。

在进行精准扶贫药店选点工作中，贵州武陵山药业股份有限公司组织人员对当地乡村用药情况进行详细调查，依照“缺医少药、村民购药不便”等实际情况进行布点；从村民中选择药店从业人员时明确满足这样的条件：具有一定的文化水平，至少具有初中以上（含初中）文化程度。

公司总经理冉茂霖说，制作扶贫药店门牌、配置药柜、培训从业人员，全部由公司一手操办。

为确保群众用上廉价药，同时又让药店从业人员有一定的利润，真正起到扶贫作用，公司以零差价给扶贫药店铺货，再统一定价（高于成本价、低于当地城市药价）出售给村民，药店不能擅自涨价，每月进行一次结算。

不仅如此，为确保药品质量，公司对扶贫药店统一配送药品。公司还对扶贫药店的药品进行效期管理，效期在一个月内的将退回公司总部进行统一处理，避免出现农民使用过期药的情况。

截至目前，全省首批27家药品批发企业和零售连锁企业已在边远农村开办3600家精准扶贫药店，有力地解决了不少农村“购药难、购药贵、购药远、购药不安全”等问题。

破解“最后一公里”难题安全用药到农户

3月29日下午，铜仁市碧江区和平乡孟溪村，天气微冷。

70多岁的舒素梅老人来到位于村委办公楼的精准扶贫药店，为读小学的孙子购买感冒药。

“在这里，一盒‘小儿咽扁颗粒’卖28元；在铜仁市里的药店，一盒买30多元。”舒素梅老人说，到城里买药，耽误时间不说，坐车往返还需要22块钱。

孟溪村地处大山深处，距离铜仁市区20多公里，村民买药极为不便。去年12月，贵州武陵山药业股份有限公司来村里选点，与符合开办条件的村民安凤兰签订了合作协议。经过用药知识和法律法规培训并考核合格后，安凤兰获得铜仁市食药监局颁发的“乡村药店从业人员上岗证”，顺利把扶贫药店开设了起来。

为保证村民用药安全，药店里只卖非处方药，类别很齐全，包括消化系统、感冒、跌打扭伤、儿科等10多类数十个品种。

安凤兰每天在药店上班，村民随时可前来买药。为增加收入，她还负责管理位于药店楼上的孟溪村电商服务站。

“药店主要是公益性质的，药品价格低于当地城市药价，收入不高。”安凤兰告诉记者，药店和电商服务站的收入加在一起，每个月有三千多块钱，“在家门口上班，可以照顾家庭，挺好。”

跟孟溪村一样，和平乡龙鱼村也开设了精准扶贫药店。药店负责人邓彩娥原先在铜仁市里打零工，收入不高。今年2月，在贵州武陵山药业股份有限公司帮助下，她回村里利用自家房子开起了药店。

“自己当老板，比在外面打零工强很多啊，还可以照顾家庭。”对于目前这份工作，邓彩娥很满意。为增加收入，她还在药店的隔壁房间经营着一家副食店。

这段时间，天气忽冷忽热，不少村民患了感冒，感冒药卖出去不少。“要是以前，买一盒感冒药都要到18公里外的铜仁市区。”一位前来买药的村民说，现在真是方便了，药店就在家门口，半夜三更生病了都可以来买药。

开设精准扶贫药店除了方便群众买药和帮助药店从业人员增收外，带动了不少村寨药材种植业，实现发展产业增收致富。截至目前，“万家药店进乡村，安全用药到农户”精准扶贫行动带动1万多贫困农户脱贫。

（责任编辑/喻 丹）