贵州：打开国际贸易新“窗口”

贵州：打开国际贸易新“窗口”

文当代贵州全媒体记者 刘 悦

2016年8月，国家口岸办在结合申报省市的信息化程度和自身发展意愿的基础上，新增贵州等六个省区市作为新增的国际贸易“单一窗口”试点省区市，进一步提升内陆、沿边地区的开放水平，助推“一带一路”国家战略。

国际贸易“单一窗口”建设是列入2016年中国国务院政府工作报告的重点工作，通过构建政府管理部门统一的对外国际贸易服务窗口，促进贸易全链条的信息交换和作业协同，减少政府部门之间、企业之间和政企之间的重复工作和沟通成本。

“窗口”打破壁垒资源共享共用

国际贸易“单一窗口”是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证，由统一平台进行一次性高效处理。

贵州作为我国内陆地区，是对外开放战略中的重要组成部分，过去由于地理位置相对偏僻、口岸管理模式相对落后，带来了物流成本高昂、通关不便利等问题，严重阻碍了对外贸易的发展。

2016年11月，贵州省商务厅结合贵州省建设内陆开放型经济试验区发展的实际，出台《中国（贵州）国际贸易“单一窗口”建设实施意见》，明确贵州在建设国际贸易“单一窗口”的各项职能与任务。

《意见》指出，贵州国际贸易“单一窗口”将依托贵州电子口岸实现与中国电子口岸、口岸相关部门、进出口相关企业的互联互通，向企业和公民提供“一口受理、一网交换、统一反馈”的国际贸易公共服务；遵守政府主导，公共服务，共谋共建，共管共享，问题导向，便利企业的原则，让口岸管理相关部门、口岸经营单位、各类进出口企业以及相关服务代理企业共同参与规划建设，确保监管资源共享共用，客货通关信息互换互认，形成监管和服务合力。

贵州国际贸易“单一窗口”建设将依托国家口岸管理办公室统一组织开发的国际贸易“单一窗口”标准版，开发集成“单一窗口”相关应用项目，实现贸易和物流企业通过国际贸易“单一窗口”平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息，监管部门处理状态（结果）通过国际贸易“单一窗口”平台反馈给申报人。监管部门按照确定的规则，共享监管资源，实施联合监管。

“这是一个庞大的工程，如今我们将在已建立的贵州‘电子口岸平台’基础上，用‘三个一’（一次申报，一次查验，一次放行）系统报关通关程序作为过渡方式，争取在2017年底，与全国一起实现国际贸易‘单一窗口’的全覆盖。”贵州省商务厅口岸管理办公室主任杨明凤说。

跨境电商助推“黔货出山”

作为国际贸易“单一窗口”一期建设项目，贵州省跨境电子商务公共服务平台建设工作得到了省政府高度重视，被列为2017年贵州省政府工作报告中明确要求完成的重点工作之一。

贵州跨境电子商务公共服务平台将整合电商企业、支付机构、物流公司、特殊监管区域、监管场所、海关、国检等单位的跨境贸易电子商务有关基础信息资源，规范数据标准，搭建数据交换平台，推进数据共享，实现 “直购进出口”“保税进出口”等业务。

通过建设信息系统与跨境贸易电子商务交易系统、支付系统、物流系统互联，获取完整的跨境贸易电子商务各环节数据，力求实现各环节数据相互印证，确保贸易的真实性和完整性，实现海关和检验检疫的有效监管，切实推进跨境电子商务公共服务平台运行，为跨境电子商务企业提供良好的服务保障。

“以前，我们要将货物出口到国外，首先要与沿海第三方公司合作，委托其办理出口的相关业务，不仅耗时长、手续复杂，且收益的‘大头’都被其拿走，好资源拿不到好利润。”贵州贵台红制茶科技有限公司电商部负责人林李萍说，通过跨境贸易电子商务公共服务这个平台，在出口货物的工程中减少中间环节，对于降低企业成本、提高商品竞争力都有很大好处。

国际贸易“单一窗口”将监管部门的数据都统筹到一个数据池，将原来“串联式”的办事流程整合为“并联式”，减少企业通关时间。图为贵阳海关关员到企业核查货品。（贵阳海关办公室供图）

截至3月底，跨境电子商务公共服务平台的直购业务方面，各模块所需各类服务器、交换机、防火墙等硬件设备已基本到位，项目软硬件和安全承建方已驻场开展工作，涉及海关端、国检端的硬件部署已基本完成，海关内部管理网和运行网已打通，4月底即可上线运营。

“窗口”提高效率助推“一带一路”

“国际贸易‘单一窗口’打开了网上报关通关的大门，在互联网数据共享的背景下，对于企业来说，无论在单位还是在家里，只要有台能上网的电脑，就可随时随地通过一套系统完成相关手续，最快一个多小时就能完成所有手续。”杨明凤说。

例如，原来一家位于上海的进出口企业每次都要面对海关60多个、检验检疫70多个项目的申报，办理一项货物的进出口大约需要几天、甚至十多天时间。上海国际贸易“单一窗口”上线后，一张“大表”将上述申报业务精简成103项，免去了近企业三分之一的重复录入量。

国际贸易“单一窗口”将监管部门的数据都统筹到一个数据池，将原来“串联式”的办事流程整合为“并联式”，减少企业通关时间。并且通过数据整合一次性申报，监管部门在后台平行处理，信息通过“单一窗口”反馈到企业，整个流程可能一天、甚至几个小时就能完成，报关企业也因此减负。

国家口岸管理办公室副主任韩坚说，建设国际贸易“单一窗口”是提升内陆、沿边地区开放水平、助推“一带一路”建设的有效切入点。

（责任编辑/顾海凇）