生态文明扮靓绿色家园——省十一次党代会以来生态文明建设走笔

生态文明扮靓绿色家园
——省十一次党代会以来生态文明建设走笔

文当代贵州全媒体记者 李思瑾

“春天的故事” 五年的答卷

又是一年春天，贵州大地春潮澎湃——

油菜花金黄一片摇曳生姿，樱花林、桃花林美不胜收。

绵延起伏的山峦树木繁茂、绿意盎然，如同屏障一般护卫着江河、屋舍、农田。

又是一个五年，贵州各市州生态文明建设捷报频传——

在“林城”贵阳，始于2009年的“生态文明贵阳会议”于2013年升格为国内唯一以生态文明为主题的国家级国际论坛，论坛主题不断深入，合作愈加广泛，8年久久为功，成为生态文明的“世界窗口”：中国最新的生态文明发展成就在此呈现，全球最前沿的绿色发展理念和经验，在此吞吐。

在遵义与黔南，房在林中建，绿茶遍山坡，以湄潭翠芽和都匀毛尖为代表的“贵州绿茶”申报农业部农产品地理标志获得通过，成为全国首个省级茶叶类国家地理标志产品。

在六盘水，“凉都+”思维方式和方法创新培育出夏季避暑、冬季滑雪等旅游新业态，“江南煤都”将“冷资源”变成“热经济”，逐步实现了绿色突围。

在安顺，以生态做底色，植绿、观叶、赏花、品果、富民“五措并举”，创造出退耕还林的“紫云速度”、绿色生态修复的“西秀模式”。

在毕节，“山顶种植松杉柏涵养水源戴帽子、山腰种植经济林木增加收入系带子、山下抓调整结构发展现代高效农业铺毯子、富余劳动力务工创业挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子”的“新五子登科”理念全面推广实践，一个个曾经“不适宜人居住”的村寨“蝶变”为田园牧歌般的美丽乡村。

在铜仁、黔西南与黔东南，保存完好的自然生态与多姿多彩的民族风情犹如鸟之双翼，“一城乡愁、一城文化、一城旅游”的格局初现雏形，成为中外游客流连忘返的世外桃源。

省委书记、省人大常委会主任陈敏尔说，贵州的“贵”字从字面结构来看，可以解读为中国的一个宝贝。多彩贵州因保护好生态环境和民族文化两个宝贝，将会变得更加美丽，更加珍贵。

“三大战役” “铁腕治污”

纵然“天生丽质”，也需后天养护。察势者智，驭势者赢。推进生态文明建设须因势而谋，应势而动，顺势而为，乘势而上。

2014年，《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》获批，贵州成为首批以省为单位建设全国生态文明先行示范区的地区之一。同年，全国首部省级生态文明建设条例《贵州省生态文明建设促进条例》实施，其中最引人瞩目的条款即：规定限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消GDP考核，转而增加循环经济产业、清洁型产业占地区生产总值比重等新指标。

“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”习近平总书记这一重要论断，赋予了小康新的内涵。贵州由“GDP挂帅”转变为“环保问政”，向贫困宣战而不向污染低头。

2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，贵州成为首批国家生态文明试验区。

建设国家生态文明试验区，注定要打一场保护生态环境的攻坚战。水、大气、土壤，三大战役，个个都是硬骨头。

“水”战役——2009年，贵州在黔中水利枢纽工程源头三岔河试行“河长制”，2014年开始将其成功模式复制到乌江、沅水、北盘江、红水河、赤水河等八大水系并延伸至乡镇，创下环境保护“河长制”“生态补偿”等一批可复制、可推广的生态文明制度成果，形成“党政统筹、部门联动、社会参与、齐抓共管”的水环境保护大格局。

守好绿水青山，护好生态家园，是贵州人民世世代代的事业。图为赤水万亩竹海。（贵州图片库供图）

“大气”战役——2016年，环保部通报的全国31个省（区、市）2015年度贯彻实施《大气污染防治行动计划》考核结果，贵州9个中心城市空气质量优良天数比例为95.8%，88个县（市、区）空气质量API优良天数比例平均为99.7%，达到优秀。同年，酝酿3年半时间的《贵州省大气污染防治条例》正式施行，明确对危害贵州省大气环境的四大“杀手”及相关法律责任等。

“土壤”战役——2017年1月，省政府印发《贵州省土壤污染防治工作方案》，强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染，以保护和改善贵州省土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全。

环境就是民生，绿水青山就是金山银山。2017年2月，《贵州省生态保护红线管理暂行办法》发布，将禁止开发区、5000亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林和石漠化敏感区化为红线保护区。

推进生态文明建设，最有力的抓手在于强化环境法治。这些文件皆聚焦“防”与“治”这两个核心要害，瞄准“责任落实”这一关键环节。环境立法趋严，改变了违法成本低的历史；环境执法强化，扭转了执法偏弱偏软局面；环境守法强化，正让环境保护的意识深入人心、让守法“护绿”成为新常态。

“两线”一起守 “两山”一起建

黔西县林泉镇海子村五组松林坡十几公里林木苍苍的山路，是村民魏开华28年来日日夜夜的守望。

据魏开华回忆，海子村先是大炼钢铁，后又毁林开荒，村里的树木被大量砍伐。20世纪80年代末，海子村五组的森林覆盖率竟不足8%。“我们吃够了生态破坏的亏，失去过所以更懂得珍惜！”1989年，魏开华从林业站背回100多斤华山松种子，重新让松林坡上长满了松树、披上了绿装。

近30年的时间，黔西县海子村村民用勤劳的双手化解掉一场迫在眉睫的生态危机，打造出一个让人赏心悦目的生态家园。

守好这片绿，护好这方土，成了魏开华和乡亲们毕生的事业。

守好绿水青山，护好生态家园，也是全贵州人民世世代代的事业。

2017年春节后上班第一天，贵州省、市、县、乡、村五级共21万名干部职工上山开展义务植树，种植各类树木80多万株。

这一“惯例”在贵州已坚持3年，自2015年《“绿色贵州”建设三年行动计划》启动，贵州以新一轮退耕还林和县乡村绿化造林为抓手，全面绿化宜林的荒山荒地，大力推进石漠化地区综合治理，开展城乡绿化美化。

山上种的树越来越多，上山种树的队伍越来越壮大。正是基于政府主导、全民致力，贵州连续15年实现森林覆盖率年均增长1个百分点。截至2016年底，全省森林面积达1.32亿亩，森林蓄积4.25亿立方米，森林覆盖率年均增长2个百分点以上，达到52%。全省共建成森林和野生动物及湿地类型自然保护区105个、森林94个、湿地45处、森林公园94个。

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”绿色，是贵州的底色，也是贵州发展的潜力与希望所在，贵州一直将总书记的嘱托牢记心间，遵循“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，坚持“两线”一起守、“两山”一起建。

今年3月底发布的《贵州省“十三五”生态建设规划》提出，到2020年，全省五大自然生态系统步入良性循环，天更蓝、水更清、地更绿，人民群众生产生活条件得到改善，人与自然和谐程度明显提高。

站在新起点，贵州将开启更伟大的征程，以生态产业化、产业生态化为引领，着力为农业种下“绿色”希望，为工业贴上“绿色”标签，为城市书写“绿色”未来，在享受蓝天白云、清新空气、爽爽气候、甘甜饮用水的同时，也收获高附加值的绿色有机农产品、山地旅游产品等，带来“金山银山”。贵州正努力走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，绘就生态美、百姓富的美好家园画卷。

（责任编辑/袁 燕）