高校科技统计工作存在的问题与对策

邹艳

【摘要】本文以全国普通高等学校科技统计年报表（理工农医类）为例，通过对理工农医类科技统计的要求、内容和任务的阐述，分析当前高校科技统计工作中存在的问题，并提出合理化建议。

【关键词】高校 科技统计 存在问题 对策建议

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）20-0247-01

高校科技统计可以正确反映高校目前的科研水平，还可以体现高校科技发展的趨势，更为重要的是它是各级管理部门实行科学决策、加强宏观管理的重要基础，对高校制定规划、协调发展、深化改革起着重要的作用。可见，高校科技统计工作是科研管理制度化、科学化、规范化的基础。因此，做好高校科技统计工作对提高高校科研管理水平和可持续发展具有重要作用。

1.高校科技统计工作年报概述

高校科技统计目前是根据国家教育部制定，经国家统计局批准的全国普通高校科技统计年报表进行统计，统计年报表分为理工农医类和人文社科两大类，统计工作每年开展一次，一般在当年12月启动，次年3月进行数据汇总上报。

全国普通高等学校科技统计年报表（理工农医类）依托于“全国普通高等学校科技统计年报系统”，对本校从事理工农医类研究的科研人员、科技机构、科技项目、科技成果与奖励等进行综合统计，并依据基础数据表自动生成相关的统计年报表数据。目前该统计年报表总共包10张基础数据表，各表之间环环相扣，逻辑校验关系很强。对于科研突出的高校来说，基础数据的采集、整理、录入及查错工作量非常之大。

2.高校科技统计工作中存在的问题

2.1 高校科技统计年报指标不够合理

全国普通高等学校理工农医类科技统计年报表中，表4《科技项目情况表》，用于填报当年正在进行的科技项目，项目配套经费随项目统计，而在该表格统计栏目中只有“当年拨入经费”和“当年支出经费”，这只能体现出该项目当年总收入和总支出情况，缺乏对上级下拨经费和配套经费的区分。同样表4中录入科研项目时，不需要录入项目负责人及项目组成员，而统计指标中有分职称、分性别统计其当年投入人员（人年），缺乏人员与项目的关系对应。当年投入人员按全时当量填写，一人参与多个项目研究，须合理分配研究时数，在实际工作中，对工作量的量化没有一个统一的标准，科研人员也很难准确的统计投入每个项目所花费的人年，因此填写难免存在随意性。表7《科技成果情况表》，统计年报中对发表的学术论文只统计了“合计数”和“国外学术刊物发表数”，这只是发表范围的判定，缺乏对发表刊物质量的统计指标。

2.2 高校科技统计不被重视，统计人员素质参差不齐

科技统计工作是一项基础性工作，涉及范围较广，统计数据较多，但对一些科研力量比较薄弱的高校，因其统计数据小，科研无突出成果，很容易被领导忽视。在高校科技统计大会上，每年都会出现许多新面孔，有些高校甚至年年更换统计，人员流动性大是一方面，另一方面科技统计工作因其繁琐性又往往成了新进人员的份内事。统计报表系统比较复杂、各表之间逻辑关系又强，新进人员本来就对科研管理工作较为陌生，对学校科研情况不太清楚，短时间很难理解统计报表中指标含义和报表逻辑关系，通常又孤军奋战，以至于交表的时候错误百出，严重影响统计质量。

2.3 高校科技统计系统不能与科研管理系统对接

全国普通高等学校科技统计年报系统目前只有单机版，没有数据提取导入功能，无法与其他数据系统对接。而目前很多高校，都有学校科研管理系统，科研管理系统数据数据更新及时，信息全面，系统还可以根据各类统计指标抓取数据，导出 Excel 表格。较为先进的科研管理系统还可以和本校的人事、财务系统对接共享，实时更新人事变动信息、项目经费入账和使用情况等，这些数据都可为科技统计年报所用。如能将全国普通高等学校科技统计年报系统与高校科研管理系统实现无缝对接，不仅可以大大减少统计人员的数据录入工作量，还可以提高高校科技统计的准确性。

3.完善高校科技统计工作的建议

3.1 高校理工农医类科技统计年报指标的合理更新

统计工作测评、参考作用的充分发挥，离不开数据的支持；而数据只有在做到准确、实用，能够反映高校真实运转情况的基础上，才具有统计数据的价值和意义。相关统计数据出来之后，都会参照相关指标进行解读和分析。随着市场经济和高校的不断发展，当前全国普通高等学校科技统计年报指标个别脱离客观实际、针对性不强，失去了参考的价值，所以应该尽快合理更新统计指标体系，提高统计指标体系的科学性。

3.2 重视统计工作，稳定统计人员队伍

科技统计作为高校科研管理中一个重要环节，不仅可以反映高校的科研实力，还可以为高校科技发展和科技决策提供可靠的依据，高校领导层应给予高度重视。科技统计工作量大繁琐，要求统计工作人员必须具有强烈的责任感和良好的耐心，高校应强化统计工作人员的责任感，使统计工作可以实事求是地开展。科技统计工作还是一项科学性和专业性很强的工作，要求统计人员熟悉指标各项含义，熟悉统计的程序和方法，高校应配备专门、稳定的科研统计人员，同时加强对科技统计人员的培训，鼓励统计人员参加各级科技统计研讨会，不断提升统计工作人员的业务水平。

3.3 充分发挥高校科研管理系统的支撑作用

在当前互联网+蓬勃发展的时代背景下，充分利用大数据、云资源和互联网为高校科技统计工作服务，加强高校科研管理信息系统的建设，建立起科研成果、人事、财务、资产等实时更新的基础数据库，充分发挥高校科研管理系统的支撑作用，让科技统计的结果更真实，更准确，更有逻辑性。同时做好高校科研管理系统和全国普通高等学校科技统计系统的对接，最终实现高校科研管理系统导入数据可直接提取导入至全国普通高等学校科技统计系统，提高统计工作效率。

高校科研统计将科研数据的统计和分析同动态的科技活动结合起来，能够反映高校科技活动的规律，了解科研活动的开展情况，找出高校科研过程中存在的问题，并为解决问题提供科学依据，教育部和高校均要重视科技统计工作，不断完善科技统计指标体系，调动统计工作人员的积极性，充分利用信息技术，建立完善的信息管理系统，全面推动高校科技统计工作的开展，提高科技统计的工作效率，共同做好高校科技统计工作。

参考文献：

[1]刘勇.高校科技统计工作存在的问题及对策[J] . 前沿， 2013， 2： 18-19.

[2]张宁.高校科技统计工作探析[J]. 沈阳工程学院学报， 2013， 1： 39-41.