高中阶段教育普及背景下的中职教育发展策略

李玉静

3月24日，教育部、国家发改委、财政部、人社部四部门联合发布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。由此可见，虽然在学术界和实践领域已有学者对于中等职业教育的未来发展提出质疑，但是，在政策领域，继续坚持中等职业教育的基础地位是不容置疑的。我们认为，中职教育必须在高中阶段教育普及中发挥中坚作用。发展更高水平、功能完善的普及教育是国家现代化和教育现代化的基本趋势。关于未来如何在普及高中阶段教育过程中，保障中等职业教育的发展，有研究者提出兩个方面的要求：一是国家政策的保障，二是中等职业教育质量的提升（徐国庆，2016）。

我们认为，应从普及化阶段高中阶段教育功能以及我国教育体系整体发展的角度，来审视并确定未来中等职业教育的发展策略。从普及高中阶段教育角度来说，高中阶段教育至少要实现三方面功能：促进学习者升学、就业及成为合格公民。基于此，中等职业教育作为高中阶段教育的一部分，也要努力发挥这些功能，而且就业的功能还是中等职业教育所必须承担的。另一方面，普及高中阶段教育是我国未来整体实现教育现代化进程的关键要素，因此，普及并非仅仅是一个量的因素，更重要的是教育质量的根本提升、教育发展形态多样化、教育实施方式灵活化以及各种不同类型教育均衡发展的过程，以从根本上实现个体自由全面发展、人尽其才、因材施教的教育终极发展目标。因此，要从现代教育为个体发展提供更多教育选择机会、满足学习者多样发展及对高质量教育需求的视角出发，实现中等职业教育发展模式的根本转型。基于这两方面要求，在高中阶段教育普及过程中，中等职业教育应坚持如下发展方向和策略。

首先，在实施形式上，一方面，进一步增强中等职业教育形式的多样化，在课程类型、教育服务、教育对象等多方面增强高中阶段教育多样性；另一方面，在入学模式、教学形式、学制等方面增强实施灵活性，切实满足不同背景学习者的需求。

其次，在体系发展上，一方面，加强中职教育与普通高中教育的融通；另一方面，进一步加强中等职业教育与不同类型高等教育的衔接，为中等职业教育学生提供多样化升学机会，这也是实现中等职业教育与普通高中教育均等认可的关键一环。

第三，在自身发展上，一方面，进一步强化中等职业教育作为就业导向教育的职业教育类型特色，基于我国现代职业教育改革发展的基本要求，深入推进产教融合、现代学徒制等人才培养模式改革，切实提升学习者的就业能力，促进有就业意愿的学习者顺利过渡到劳动力市场；另一方面，改革课程体系，把核心素养作为重要课程目标，加强对于高中阶段学生的个性化生涯指导，从根本上提高高中阶段教育质量和学生多样选择性。