水利基本建设项目财务管理问题与对策

李津杉

摘要：我国在现阶段的发展中，对于基础设施的建设是非常关注的，同时在很大程度上，执行了较多的项目建设。水利基本建设项目是比较常见的建设项目，对各地方的民生发展和社会进步，都会产生很大的积极影响，但如果在财务管理上表现出问题，则产生的负面影响非常突出。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：水利；基本建设；项目；财务管理；问题

水利基本建设项目在开展的过程中，整体上趋向于良性循环，但是有些项目却没有将财务管理作为重点内容来对待，并开始执行了一些错误的方法和手段，在很大程度上导致自身的发展走向了错误的道路，产生的损失特别严重。财务管理问题必须要以理性的观点来对待，并且采用正确的方法处理，告别过往的传统工作。

一、水利基本建设项目财务管理的问题

（一）超投资、超预算、超标准现象

从主观的角度来分析，水利基本建设项目在建设的过程中，其最大的目的在于对地方的发展做出改善，减少固有的缺失与不足。但是在经济快速发展的今天，水利基本建设项目俨然成为了高盈利的项目类型，且得到了建筑行业的强烈追捧。在此种条件下，水利基本建设项目的财务管理，就没有办法按照正常的手段来开展，因此经常出现超投资、超预算、超标准的现象[1]。首先，对于项目的投资，整体上没有一个科学的规划，在调查过程中也表现的特别单纯，资料和数据都表现不足时，投资只能是按照其他项目的标准来完成，因此造成了超出的问题[2]。其次，在预算的制定过程中，为了能够片面的节省成本，开始将所有的费用都大幅度缩减，但是在施工开展过程中，还会出现很大的不足，因此超预算现象不断显著。第三，超标准的出现，与水利基本建设项目本身的技术不足、材料不足、人员不足存在密切关系。

（二）建设单位财务管理薄弱

在现阶段的发展中，水利基本建设项目得到的關注度较多，很大程度上进入到了全民监督的时代，如果在财务管理上表现为薄弱现象，那么针对日常工作的各项问题、挑战等，都不能做出一个科学的处理，以至于在未来的发展上，很容易遭受恶性循环的威胁。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为建设单位财务管理薄弱，主要是表现在以下几个方面：第一，建设单位对于财务部门的组织、建立而言，没有提高主观上的态度，总是按照最低标准来完成，在招收的工作人员上，以及日常的工作体系上，都出现了较为严重的缺失问题，很多方面都没有办法较好的应对客观工作需求[3]。第二，在财务管理的手段上，总是通过传统的人工方法来完成，不借助任何的设备和科技，导致财务管理总是出现较多的漏洞，且有一定数量的财务隐患，没有办法及时的排查处理，在后续工作上，造成了非常严重的阻碍。

二、水利基本建设项目财务管理的对策

（一）理顺资金管理体制

就财务管理本身而言，其存在的目的在于将所有的资金有效安排、花费，从多个角度来保障水利基本建设项目的正常运转。为此，在今后的财务管理工作当中，必须将资金管理体制有效的理顺，减少各种漏洞问题。第一，水利基本建设项目当中的所有资金，必须得到一个明确的花费方向和具体工作效果。例如，在材料的购买过程中，预期审批资金、后续投放资金、材料试验资金等，都要进行明确的记录，在数据上要达到精确化的特点，保证每一笔资金的流向，都存在明确的依据，告别过往的冗费问题。第二，在理顺资金的过程中，如果发现某些资金存在问题，或者是在资金体制上表现出漏洞，必须要开展及时的调查分析，要找出资金的流向，不能再按照“不了了之”的方式来处理，这样很容易造成资金隐患的恶化。第三，针对所有的资金处理，还必须做好备份的工作，要进行阶段性的核实、分析，将资金工作的投放按照最高标准来完成。

（二）规范财务基础工作

对于水利基本建设项目而言，国家现阶段投入的规范和条文不在少数，如果全部都可以积极执行，则出现财务管理问题的概率是比较低的。可是，很多项目的负责人，或者是投资人等，在经济利益的诱惑下，开始通过一些手段，将财务管理按照非正常模式完成。鉴于这样的情况比较严重，日后要采取多元化的手段，将财务基础工作更好的规范处理。第一，所有的工作人员，都必须具备国家的承认资格、学历等，要在投入到工作中后，签署责任书，确保财务管理责任的积极落实。第二，财务管理手段的开展，必须加强信息化操作，以现代化的科技软件来完成，提高计算的效率和精确性。第三，针对财务管理的所有内容，都必须进行密切的监督，发现问题立刻严惩，不造成任何的拖沓现象。

（三）加强财务管理的内部控制

建立项目内部结算制度，完善结算程序和手续，坚持监理工程师签字、财务部门审核制度；加强预决算审查。重点监督工程量的计算、定额套用与换算、费用和费率计取是否准确、合理， 防止高估冒算；依据项目合同，严格按实际完成工程量和合同价格进行工程价款结算及资金支付工作，不得随意支付和相互拖欠。

三、总结

本文对水利基本建设项目的财务管理展开讨论，经过大量改革后，财务管理有了一定的进步，日后需要密切关注财务管理，要采用合理手段完成工作。

参考文献：

[1]肖兰.浅议水利基本建设项目财务管理[J].科技展望，2016（13）：183+185.

[2]邢媛媛.编制水利基本建设项目竣工财务决算中的问题与对策[J].河北水利，2016（03）：41.

[3]李云佳.水利工程基本建设项目财务管理的优化[J].商，2015（24）：13.

（作者单位：湖北省漳河工程管理局）